第03版:特别报道

“万人助企联乡帮村” 奏响高质量发展新乐章

本报记者 张辉

市审计局相关负责人到许昌腾飞公路工程有限公司调研。

市民政局相关负责人到襄城县库庄镇灵树社区调研。

长葛市工商联组织副会长以上企业家到宇创机械制造有限公司调研。

建安区人民法院相关负责人到建安区正和纺织有限公司调研。

核心提示

这是一声铿锵有力的集结令,这是一次担当作为的总动员。

7月6日,全市“万人助企联乡帮村”活动动员会议召开,动员广大干部下基层、听民声、解难题、办实事,为企业纾困解难,为乡村排忧解难,全力推动经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质。这标志着服务企业、帮扶乡村,加快经济高质量发展的冲锋号在莲城大地全面吹响。

活动开展以来,我市认真落实省委、省政府的相关要求,积极组织市、县两级干部深入企业、村(社区)开展走访调研活动,紧紧围绕“万人助企联乡帮村”主要任务,积极探索,打通工作链条,推进工作扎实有序开展,推动“万人助企联乡帮村”活动不断走向深入。

上下联动 “万人助企联乡帮村”活动有序开展

企业是推动经济高质量发展的主体,乡村是基层社会组织体系的重要组成部分。市委书记史根治指出,企业和乡村是我们工作的基点,也是落脚点和着力点。抓住这个基点,我们各项事业发展就有了坚实基础和有力支撑。

为深入贯彻全省“万人助万企”活动部署,我市结合自身实际与乡村振兴战略,在坚持和完善领导干部联系服务重点企业和“联乡帮村”制度的基础上,谋划开展了“万人助企联乡帮村”活动,聚焦企业发展的重点、难点、堵点、痛点问题,围绕推进乡村“五大振兴”,动员广大干部深入基层,建立服务基层的长效机制和推动发展的长久之策,为企业纾困,为乡村解难。7月6日,全市“万人助企联乡帮村”活动动员会议召开,对活动进行了部署和动员,并印发了《许昌市“万人助企联乡帮村”活动方案》。

方案既定,重在落实,赢在执行。活动开展以来,我市各地各相关部门纷纷结合实际制定工作方案,认真落实市委、市政府的有关部署与要求,深入企业和乡村调研,全力解决企业困难和问题,帮助乡村厘清发展思路和目标任务——

禹州市采取“一盘棋”工作格局,建立“倒金字塔式”问题分层研判化解机制,落实“六步工作法”,建立“四库”,建立领导小组工作推进会、月调度会等运行机制,多途径加强培训,强化督查考核问责,推动“万人助企联乡帮村”活动扎实有效开展。

长葛市成立由市委书记、市长任组长,市委副书记、常务副市长任常务副组长,分管副市长任副组长的“万人助企联乡帮村”活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室下设综合协调、督导考核等4个工作组;同时,成立19个工作小组,实施“4321”专项行动,实现帮扶全覆盖,着力帮助企业解决实际问题,助推乡村全面振兴。

鄢陵县把发现问题、解决问题作为“万人助企联乡帮村”活动的主线贯穿始终,全面梳理查摆企业和乡村发展中的各类瓶颈制约,深入基层一线,扎实做好功课,精准查找问题。

襄城县要求全县各级党员干部主动躬身入局,增强服务意识,及时研判问题,切实把“万人助企联乡帮村”活动开展好、完成好,为全县经济实现跨越发展提供有力保障。

魏都区印发了《魏都区“万人助企联乡帮村”活动方案》,提出充分认识“万人助企联乡帮村”活动的重大意义,真正帮助基层、企业解决实际问题,形成常态化工作机制等要求,并对活动进行了具体安排。

建安区共选派478名干部,联系362家企业,分包全区382个村(社区),实行周通报、月报告制度,开展“万人助企联乡帮村”活动。其中,派出29名县级干部,联系58家重点企业,分管16个乡(镇、街道办)和尚集产业集聚区。

许昌市城乡一体化示范区要求各工作组建立问题台账,实行一企一策、销号管理、实时跟进、动态跟踪、催办督办,做到事事有着落、件件有结果,解决发展难题,确保政策落实到位。

国家许昌经济技术开发区严格实行县级领导联系重点企业和乡村振兴重点村(社区)制度,共联系153家重点企业、27个乡村振兴重点村(社区)。

东城区共选派157名科级干部,帮扶127家企业,联系12个涉农社区、27个城市社区、30个村改居社区,并对企业和社区发展存在的问题进行全面梳理。

与此同时,乡镇也在行动。禹州市方岗镇建立“万人助企联乡帮村”职能部门协调会制度,组织农信社、土地所、电管所、税务所等部门领导与企业负责人进行面对面交流,现场解决问题;鄢陵县望田镇以“万人助企联乡帮村”活动为契机,通过正确合理使用村级集体经济资源,争取发展项目,推动全镇村级集体经济持续稳步发展……全市上下联动,为“万人助企联乡帮村”活动的开展营造了良好的氛围,汇聚起推动经济高质量发展的强大动力。

“万人助企”激活企业内在发展动力

“你们放心经营、安心发展,有什么困难可以随时联系我们。我们一定会为企业发展做好服务工作,全力助推企业进一步升级。”7月9日,长葛市政协主席寇永志来到河南宝润达新型材料股份有限公司(以下简称宝润达),了解企业发展历程、经营状况和绿色化及智能化改造、人才引进及创新研发等情况,并对企业发展提出了合理化建议。

“‘万人助企’活动使我们真切感受到市委、市政府对企业的关心,坚定了宝润达加快发展、跨越发展、高质量发展的信心和决心。我们一定不辜负市委、市政府领导的信任和期待,为我市经济高质量发展作出更大贡献。”宝润达执行董事李伟说。

在建安区人民法院党组书记、院长吴涛看来,“万人助企”就是要针对企业遇到的困难,为企业提供精准服务。7月11日,他来到河南响当当食品有限公司等企业,进车间、看生产、问需求,实地了解企业的生产经营和科技创新情况,并表示将发挥专业优势,主动服务、主动担当,进一步优化营商环境,为企业发展保驾护航。

企业兴,则经济兴。企业在经济社会发展中发挥着举足轻重的作用,帮助企业解决困难、助力企业发展是开展“万人助企”活动的题中之义。

活动开展以来,我市党员干部深入企业,按照“13710”工作机制,落实“三单制”办理模式,严格问题解决的工作标准和时限,采取问题告知、问题收集、问题研判、问题交办、问题督办、结果反馈等“六步工作法”,明确工作标准、工作步骤、工作流程,形成问题收集、整理、处理、反馈闭环,使一批问题得到有效解决。

针对“万人助企”活动中发现的重大、复杂、疑难、共性问题,我市还成立金融服务、产业发展、要素保障、涉法涉诉四个专项工作小组,实行集体讨论重大问题制度,对市“万人助企联乡帮村”活动领导小组办公室提交的问题进行集中研判,采取周碰头、月例会等形式,上下联动、形成合力,推动问题精准高效解决。

“联乡帮村”助力农业农村工作提质增效

襄城县库庄镇灵树社区有13个村民小组686户3116人,人均耕地1.5亩左右,村级集体经济结构较单一。7月8日,市民政局党组书记、局长陈志远来到该社区,认真了解扶贫政策落实、生产经营、创业增收及村级集体经济发展等情况。

“我们一起讨论了村级集体经济发展、村容村貌整治、‘十四五’规划等内容,并大致确定了帮扶举措。”灵树社区党支部书记王晓恒说,“之后,我多次接到他们询问我们是否有困难的电话。我相信,有他们的帮扶,我们社区的发展将越来越科学化、规范化。”

“我们将深入贯彻落实市委、市政府的部署要求,持续加强‘联乡帮村’工作,精心谋划实施,拓宽发展思路,创新帮扶模式,促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,增强帮扶的针对性、实效性和精准性,推动村(社区)实现可持续发展,不断增强群众的获得感、幸福感。”陈志远说。

建安区苏桥镇东张、司堂、杜寨三个社区是市审计局分包联系的对象。“前段时间,我们对这三个社区逐一进行了走访,重点了解了基础设施建设、‘两委’班子建设、村级集体经济发展和社区治理等方面的情况,还结合工作实际建立了联系社区责任制,确保联系帮助社区工作常态化。”市审计局相关负责人说,他们将针对社区诉求,进一步梳理完善问题、责任和任务清单,研究制定具体解决方案,建立工作台账,压实工作责任,定期召开协调会,推进问题解决,以实际行动推进乡村振兴。

“‘联乡帮村’活动为社区拓宽了发展思路,为乡村振兴提供了强大动力。”司堂社区党支部书记司书杰说。

实施乡村振兴战略,是十九大作出的重大决策部署,是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手,有利于农村振兴、农业发展、农民富裕。开展“联乡帮村”活动,就是为了帮助乡村厘清思路、制定规划、发展产业、完善基础设施和公共服务设施、改善人居环境、化解矛盾纠纷,推动乡村更加宜居宜业。围绕这一目的,我市聚焦“干什么、怎么干、干得好”问题,健全制度机制,推动全市农业农村工作全面提质增效。截至目前,全市共发现问题1296个,按照分级分层、分类分批处理的原则,已交办各县(市、区)869个,其中解决60个,其余的正在有序整改。

创新理念 推动活动持续走向深入

随着“万人助企联乡帮村”活动的稳步推进,我市持续创新工作理念,推动活动不断走向深入、见到实效。

在“万人助企”方面,为加大服务企业力度,帮助企业纾困解难,推动企业降本增效、提档升级,促进产业高质量发展,我市印发了《关于持续开展“六项对接”活动的通知》,部署开展政策、政银企、产销、产学研、用工、“两化”融合等“六项对接”活动,促进产业链、创新链、供应链、要素链、制度链“五链”深度融合,在保证惠企政策落实、满足企业融资需求、提升企业科技创新能力、推动企业数字化转型等方面出台指导意见和具体举措,全力解决企业的突出问题,激发企业的内生动力、创新创造活力,为许昌经济社会发展提供有力支撑。

在“联乡帮村”方面,我市提出“四个一工作法”(创新一种理念、织密一张网络、明确一个思路、完善一套机制),构建长效帮扶机制。具体做法是,围绕“联乡帮村”工作机制,聚焦乡村工作现状,建立完善“干部库”“问题库”,织密“‘联乡帮村’干部网”,依托村(社区)网格化管理,建立市级领导干部、县级领导干部、乡(镇、街道办)干部、村(社区)“两委”干部“四级联动”队伍,对安全生产等任务实行“万人下派”,直达基层;将“联乡帮村”10项主要任务细化分解为50条工作内容,确保市、县两级“联乡帮村”干部尽快掌握乡村整体情况,明白“干什么”;建立“联乡帮村”跟踪督办、责任落实、沟通协调、分析研判、评价考核5项工作机制,压实各级工作责任,推动乡村全面振兴、农村经济社会发展全面提质增效。

“按照市委、市政府的相关要求,下一步,我市将持续抓好‘万人助企联乡帮村’活动,强化问题导向,创新工作举措,压实工作责任,切实解决企业和村(社区)面临的突出问题及瓶颈制约,为经济发展创造条件,不断激发企业和村(社区)的内生动力及发展活力,确保各项工作有条不紊、扎实有效推进。”市“万人助企联乡帮村”活动领导小组办公室负责人说。

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