本报记者 胡晨 通讯员 李彦宾 刘文

2021年是县级党委换届之年。这次集中换届，恰逢庆祝中国共产党成立100周年、“十四五”开局之年，备受社会各界关注。

选举产生新一届县（市、区）党委委员278人、纪委委员 137人、出席市党代会代表284人……7月30日，我市6个县（市、区）全部圆满完成党委换届工作，标志着我市率先在全省完成县级党委换届。新一届县（市、区）党委书记、副书记、常委委员、党委委员，纪委书记、副书记、常委委员、纪委委员，市八次党代会代表均满票当选，结构性人选全部完成选配目标任务。

“这次换届平稳有序、公开透明、风清气正，6个县（市、区）都绘出了好蓝图、选出了好干部、配出了好班子、树立了好导向、形成了好气象。”市委组织部分管日常工作的副部长屈广跃表示，全市整个县级党委换届未发生一起违纪事件，未出现一例信访案件，实现了组织满意、干部满意、群众满意，省换届督导组给予高度评价。

高位推动，种好“责任田”

郡县治，天下安。“县官”是基层群众的“带头人”，是党联系群众的重要纽带，是顺利完成“十四五”规划、实现经济高质量发展的重要组织保障。作为地方领导班子，县级党委换届能否实现各方满意甚为关键。

市委把县级党委换届作为重大政治任务，提前谋划，及早安排，扎实推进。市委书记史根治带头落实第一责任，明确提出换届工作要把握“一个原则”，即牢牢把握“政治统领”这个原则；要突出“两项要求”，即要把精心筹备、圆满成功作为“硬要求”；要抓好“三项任务”，即绘好蓝图、写好报告，用人导向、风清气正，严谨规范、提升水平；要贯穿“一条主线”，即把“严肃纪律”作为一条主线贯穿始终。带头学习换届政策，对加强换届工作总体部署和具体措施亲自审定，一级抓一级、层层抓落实。

市委组织部是此次换届工作的牵头部门，市委常委、组织部部长黄旭东对6个县（市、区）委换届选举工作进行了全覆盖现场督导指导，每到一地都强调换届程序和换届纪律，带动各级党组织书记把严肃换届工作放在心上、抓在手上，在全市形成了严的基调、严的导向、严的氛围。

为夯实责任，市委把“五类责任主体”职责细化拓展为8个方面48项具体任务，在细化各级党委、党委书记、纪检监察机关、组织部门责任的同时，进一步明确宣传和网信、政法、人大、政府、政协党组及统战部门的责任，形成相互配合、齐抓共管的工作格局。

市委组织部充分发挥牵头抓总作用，通过专题培训、下发通知、制定方案、会议调度、督导检查等多种形式，细化任务措施；市委网信办制定《市县乡三级换届网络舆情应对处置工作预案》，对网络舆情实时监控，引导正确舆论导向……各责任主体主动将责任扛在肩上、抓在手上。

“这次县级党委换届，市委的重视程度、组织的严密程度、纪律的严明程度都是空前的。”市委组织部分管换届工作的副部长张宏昌说，实践证明，只有早谋划、早动手才能摸实情，只有从思想上、组织上加强领导，从政策上、原则上加强指导，才能为许昌市县级党委换届提供保障。

精心组织，选好“擎旗手”

党代表是党员群众的“代言人”，是落实好中央、省委、市委决策的根基。

在人事安排方面，去年年底前，我市对县（市、区）党政正职、关键岗位干部、结构性人选及早考虑，多名政治素质过硬、敢担当善作为、工作实绩突出的优秀年轻干部被提拔、交流到县（市、区）党政领导班子任职，。

此外，市委组织部还提前抽调部机关干部和业务骨干，组成档案审核工作专班，集中2个月时间，对全市1200多名县级干部、600多名乡镇党政正职等关键岗位干部人选人事档案进行集中审核，不符合要求的坚决挡在门外。

在代表提名推荐过程中，鄢陵县注重推荐在三大攻坚战、项目攻坚、乡村振兴、疫情防控等县委中心工作和急难险重任务中扛硬活、打硬仗、一贯表现良好的党员为党代表，体现了党代表的先进性和纯洁性。

为坚决防止“带病提名”“带病提拔”，魏都区坚持关口前移，严格落实“凡提四必”，对50名出席市八次党代会代表推荐人选，412名区党代表初步人选，51名区委委员、候补委员候选人初步人选和24名区纪委委员候选人初步人选进行严格审查，并建立“12380”举报电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台，确保问题反映渠道畅、具体受理有人管。

除了代表素质过硬外，选举程序必须规范有序。襄城县科学制定大会日程安排和大会工作日程细则，设计好、执行好各项换届程序，把握好每个议程、每个环节，确保换届工作依规有序进行，经得起检验。

建安区在制定《中国共产党建安区第一次代表大会工作日程细则》等资料，明确党代会期间各项工作程序、内容、职责的基础上，抽调纪检、组织等部门有经验的同志担任联络员，要求他们熟练掌握换届工作政策和程序，全程参与换届，确保各项任务落实落细。

7月28日，各县（市、区）党代会隆重开幕。会议期间，各县（市、区）换届选举既民主热烈，又集中统一；既安排紧凑，又规范有序；既庄重严肃，又心情舒畅，换届工作取得圆满成功。

此次各县（市、区）共选举产生新一届党委委员278人、纪委委员 137人、出席市党代会代表284人，均满票当选，圆满实现了党代表意愿与组织意图的有效统一。新一届县级党委班子不论在年龄、性别、民族、知识和专业结构上，还是在来源等方面，均较上一届得到进一步优化。

这样的选举结果，也给了新当选班子成员很大压力。以全票连任禹州市委书记的黄河说，“我将带领新一届市委班子，落实好中央、省委、市委决策部署，以扎实有效的工作，让人民的幸福感、获得感持续不断攀升。”

周密部署，筑牢“防火墙”

换届风气是一个地方政治生态的晴雨表，直接关乎换届成败，关系选人用人公信度。市委组织部分管换届风气监督的副部长党根锦说，“一定要把匡正换届风气作为换届工作的一项重要任务来抓。”换届中，我市始终把纪律和规矩挺在前面，认真抓好党性教育，广泛开展谈心谈话，确保换届纪律深入人心。

为营造风清气正的换届环境，我市专门下发《许昌市县乡领导班子换届巡回督查方案》，针对不同层级，突出督查重点，开展分类指导，将换届考察与换届风气督导一体推进。在换届选举期间，市委组织部派出6个换届选举指导组赴各县（市、区），对换届程序、人选资格条件、代表比例构成等情况严格把关，确保实效。同时，制定《关于对违反换届纪律问题进行快查快办的方案》，印发《关于建立换届风气监督信息报告制度的通知》，实时掌握“十严禁”换届纪律执行情况，落实12380举报平台24小时值班制度，确保全市换届工作风清气正。

上级有要求，基层有落实。组织县级领导干部、市直有关单位负责人、参与换届工作人员、各个党代表等签订严肃换届纪律承诺书，把《警钟长鸣》专题片作为换届纪律教育的必学教材，下发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的工作方案》……换届过程中，禹州市将严肃纪律各项要求落实到换届工作各阶段各节点。

印发“十严禁”等学习资料4500份，组织各级党组织观看警示教育片3000人次，签订换届纪律承诺书1600份，代表报到时领取《会风会纪手册》，会议期间组织代表集中观看警示教育片，大会秘书处专门成立纪律监督组……长葛市从严肃会风会纪、会议程序、大会选举等关键环节入手，大力营造风清气正的换届环境。

换届工作开展以来，全市共组织开展集中学习和警示教育174场近1.5万人次，发放严肃换届纪律信函和提醒卡1.6万多份，签订严守换届纪律承诺书1.4万多份，开展谈心谈话228批次7500多人，确保了换届过程风清气正。

与此同时，县（市、区）党代会期间，省委换届风气第四督导组多次到县（市、区）参加现场会议并开展督导，对党委书记、组织部部长、纪委书记等人员进行个别访谈并查阅相关资料，以严督实导推动了全市换届整体工作风清气正。

新时代要有新气象，新班子要有新作为。“希望新当选的党委班子倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜党员、群众的信赖和期待，进一步坚定政治方向，树牢民本意识，拉高工作标杆，相互支持补台，破解发展瓶颈，圆满完成‘十四五’各项目标任务。”屈广跃表示。