许平

（一）擘画新蓝图，奋进新征程。

刚刚胜利闭幕的市八次党代会明确提出，未来5年，许昌要“积极推进城乡融合共同富裕先行区建设”——宏伟蓝图，激荡人心！

党代会报告还进一步明确，今后5年，许昌“共同富裕迈出坚实步伐，城乡融合发展走在全省、全国前列”——目标远大，催人奋进！

（二）干工作、抓发展，必须善用“势”，顺势而为、借势而进、造势而起、乘势而上。

建设“城乡融合共同富裕先行区”，是许昌顺应时代发展大势的现实选择。

共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。

站在“两个一百年”交汇点，我国从全面建成小康社会，迈向全面建设社会主义现代化新征程，共同富裕到了“破题”的时候！

今年以来，习近平总书记在多个重要场合多次强调“共同富裕”问题；

6月10日，《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布；

8月17日，中央财经委员会第十次会议对“扎实促进共同富裕”提出要求……

城乡融合、共同富裕的时代大潮已经涌来，许昌必须顺势而为、乘势而起，才能勇立潮头、破浪前行！

（三）每个时代都有它必要的发展，每一代人都有他们的使命。

建设“城乡融合共同富裕先行区”，是许昌贯彻落实中央、省委决策部署的使命要求。

迈向社会主义现代化建设的新征程，许昌在推进城乡融合、共同富裕方面，背负着国家赋予的神圣使命——

作为国家城乡融合发展试验区，许昌承担着为改革“探路”的使命。而试验区改革探索的目标，就是要缩小城乡发展差距和居民生活水平差距。

许昌在试验区推进“三步走”建设目标中，也明确提出，“到21世纪中叶，城乡融合发展体制机制成熟定型，城乡全面融合，乡村全面振兴，全体人民共同富裕基本实现”。

这里面，更饱含着省委、省政府对许昌的殷切期望——

“十三五”时期，省委、省政府要求许昌“探索路径、打造样板、走在前列”。

进入“十四五”，省委、省政府对许昌发展更是寄予厚望。6月7日，省委召开市委书记市长工作汇报会，听完许昌工作汇报后，刚刚履新的省委书记楼阳生给予充分肯定，并提出了更高的发展要求。

城乡融合、共同富裕，中央、省委有要求，人民群众有期盼，许昌必须担起使命、主动作为！

（四）“水之积也不厚,则其负大舟也无力。风之积也不厚，则其负大翼也无力。”

建设“城乡融合共同富裕先行区”，是许昌立足自身发展实际的科学决策。

推动共同富裕，本质上是一个先做大蛋糕，再分好蛋糕的问题。

首要条件是蛋糕做得足够大。蛋糕不大而急着分，可能会挫伤积极性，最后“不是共同富裕，而是共同贫困”。

在这方面，许昌经济综合实力稳居全省第一方阵——

2020年，许昌GDP突破3000亿元大关，达到3449.2亿元，总量居全省第4位；人均生产总值72159元，

超过1万美元，达到中上等收入经济体标准。

次要条件是蛋糕要分得好。蛋糕做大却分不好，就会进一步拉大贫富差距，影响社会和谐稳定，阻碍其进一步做大。

在这方面，许昌城乡发展均衡性较好——

从居民收入看，2020年，许昌城乡居民收入倍差为1.77，低于全省的2.14，远低于全国的2.56，甚至低于“全国共同富裕示范区”浙江的1.96。

从县（市、区）看，2020年，在全省158个县（市、区）GDP排名中，许昌6个县（市、区）均进入前50名；在全省县（市）GDP排名中，禹州市、长葛市、襄城县、鄢陵县分别居第1位、第3位、第13位、第27位。

从产业结构看，2020年，许昌三次产业结构比为5.3∶52.7∶42，工业尤其是制造业竞争力强；服务业增速快，增加值比“十二五”末翻了一番；农业产业化程度高，新型农业经济主体超1.3万户。

此外，许昌还有一个全省唯一的“金字招牌”——

2019年12月27日，许昌全域被确定为“国家城乡融合发展试验区”，是河南省唯一入选的地级市。“国家城乡融合发展试验区”全国仅有11个，而全域被确定为“国家城乡融合发展试验区”的，仅许昌、鹰潭2个。

2020年10月26日，“国家城乡融合发展试验区”现场会在许昌召开，许昌在会上作交流发言。

在近两年的探索实践中，许昌在城乡融合发展上取得了初步成效，为下一步积极推进“城乡融合共同富裕先行区”建设奠定了基础。

（五）思想是行动的先导，标杆是奋进的方向。

建设“城乡融合共同富裕先行区”，是许昌解放思想、拉高标杆的具体行动。

在党代会报告起草过程中，无论是领导干部，还是专家学者，都提出许昌要对标先进、勇于争先，善于向好的学、勇于向高处攀。

“城乡融合共同富裕先行区”，正是许昌对标“全国共同富裕示范区”浙江，结合自身在河南的位次而确定的发展定位。

浙江之于中国、许昌之于河南，除了经济总量均处于第4位以外，还有很多相同相似之处：

民营经济发达——许昌是河南民营经济最发达、最活跃的地区之一，“河南的温州”享誉全国，32.5万户民营经济市场主体、8.7万家民营企业遍布城乡。

富裕程度较高——许昌没有贫困县、贫困乡，经过脱贫攻坚，现行标准下18.58万农村贫困人口全部脱贫，建档立卡贫困户人均纯收入从2014年的2591元增加到2019年的10441元，年均增幅40.6%。

改革创新意识强烈——许昌有敢为人先、改革创新的基因，特别是在城乡融合方面，2005年就提出并实施了许昌至长葛城乡一体化推进区建设……

此外，在11个“国家城乡融合发展试验区”中，浙江的嘉兴、湖州两个片区入围，积极寻求在破除城乡融合改革瓶颈上破题突围。

（六）新时代呼唤新担当，新征程需要新作为。

建设“城乡融合共同富裕先行区”，是许昌奋勇争先、更加出彩的主动作为。

许昌如何推进“城乡融合共同富裕先行区”建设？市八次党代会给出了清晰、明确的答案。

首先是实现经济发展高质量——

发展是解决一切问题的基础和关键。没有发展，没有扎扎实实的发展成果，共同富裕就无从谈起。

就许昌而言，2020年，全市居民、城镇居民、农村居民人均可支配收入3项指标，虽然全部高于全省平均水平，但只有农村居民人均可支配收入高于全国平均水平。让群众腰包“鼓起来”，必须靠经济发展，而且是高质量发展。

其次是实现城乡建设高水平——

实现共同富裕，必须统筹协调城乡，决不能“城市像欧洲，农村像非洲”。

就许昌而言，城乡发展不平衡、农村发展不充分的问题依然比较突出，城镇化率也远低于全国平均水平。我们必须协同推进以人为核心的新型城镇化战略和乡村振兴战略，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

再次是实现人民群众高素质——

共同富裕是全面富裕，是全体人民普遍达到生活富裕富足、精神自信自强、环境宜居宜业、社会和谐和睦、公共服务普及普惠。

许昌要想在城乡融合共同富裕中争当先行，必须坚持以人民为中心，在全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，实现人的全面发展和社会全面进步。

最后是全面加强党的领导——

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。

把宏伟蓝图变成美好现实，关键在党。唯有全面加强党的领导，才能为城乡融合共同富裕提供坚强保障。

（七）蓝图已经绘就，奋斗正当其时。

共同富裕是全民共富，是全面富裕，是共建共富，是逐步共富。

推进“城乡融合共同富裕先行区”建设，每一名许昌人都是参与者、建设者、共享者。

站在新的历史起点上，让我们每个人都撸起袖子加油干，共同创造许昌更加美好的明天！