第05版:财经

长葛市审计局

扎实开展乡镇自然资源资产审计工作

本报讯(李卓佳)今年以来,长葛市审计局在认真学习中共中央办公厅、国务院办公厅《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》的规定精神及省厅相关文件要求的基础上,通过采取把自然资源资产审计嵌入领导干部任期经济责任审计项目的方式,扎实推进自然资源资产审计工作,先后对增福镇、后河镇等开展了乡镇自然资源资产审计,取得了良好效果。

扎实开展前期准备工作。一方面,长葛市审计局认真组织审前调查,主动和被审计单位对接,了解其自然资源基本情况和自然资源资产管理工作情况等;另一方面,采取多种形式,学习《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战的意见》《国务院关于印发“十三五”生态环境保护规划的通知》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国水法》及河南省委、省人民政府《关于建设美丽河南的意见》等,对一些重要和关键性的法规政策反复学习讨论,真正吃透文件精神。

有针对性地收集查阅相关资料。该局在前期充分准备的基础上,有针对性地收集审计所需的资料,让被审计单位提供现有自然资源各项基本情况、政策制度执行情况、有关会议记录、党政发文、总结报告等;同时,联系长葛市环保局、水利局、农业农村局、自然资源局等相关主管部门,调取各乡镇有关自然资源的目标完成情况、行业规范性文件和上级活动方案等资料,通过查阅资料,初步判断被审计单位贯彻执行自然资源资产管理法规政策和决策部署情况,以及目标任务完成情况等。

结合实际确定审计重点和方法。长葛市审计局在掌握自然资源基本情况的基础上,确定自然资源资产审计重点领域,重点关注政策法规、决策部署的执行落实情况和自然资源保护利用中的违法违规问题。该局审查调取各类资料,确定审计疑点;注重实地调查取证,充分发挥审计组成员的特长,对任务进行合理分工,明确各人承担的具体工作,在工作中相互配合,形成既分工又合作的工作局面。

制定操作性强的调查行动指南。该局根据不同性质的自然资源特点和相关政策法规,结合被审计单位具体情况和前期审计疑点,分类制定自然资源实地调查指南,包含具体调查地点、调查内容、可能存在的问题表现、调查方法、如何取证、如何定性等,让每个审计组成员看得懂、用得上,确保实地调查效果。

从宏观管理角度分析研究,撰写审计报告。该局认真撰写审计报告和自然资源资产审计意见,注重站在宏观管理的角度揭示被审计单位存在的问题;同时,通过分析反映产生问题的原因、造成的影响和后果等,向被审计单位指出管理中存在的漏洞、缺陷和薄弱环节,并有针对性地提出审计意见和建议,使其成为被审计单位完善内控制度、改进和规范内部管理的重要参考依据。