本报记者 杨晓燕 通讯员 徐海涛 孟长征
审计工作是全市“经济体检”的重要手段。今年以来，在市委、市政府领导下，许昌市审计局认真落实市委经济工作会议和《政府工作报告》精神，积极安排部署，围绕中心、服务大局，切实履行审计职责，各项工作取得明显成效。
党建引领 扎实推进党史学习教育
市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，积极发挥党建引领作用，把党的建设融入日常、抓在经常，根植于审计，融入审计实践，积极促进为群众办实事解难题，扎实推进党史学习教育。
提升站位、精心组织，推动党史学习教育扎实开展 。在市委部署党史学习教育后，市审计局及时召开会议，迅速行动，成立了党史学习教育领导小组，拟定了《全市审计机关开展党史学习教育实施方案》《市审计局党史学习教育重要工作落实台账》《许昌市审计局“三问三增强”实施方案》，严格落实学习、考勤、补课、交流、讲评和报告等制度，做到月有计划、周有安排、日有落实，层层抓好贯彻落实，压实各方工作责任，形成党史学习的强大合力。
紧扣主题、把握重点，多措并举抓学习。该局充分利用“三会一课”、主题党日、集中整训、个人自学等时机，力求主题突出、特色鲜明、形式多样，扎实抓好学习，推进党史学习教育高质量开展。8月16日至20日，该局集中利用一周时间组织开展全市审计机关集中整训，通过系统学习，深刻领会建党精神的重大意义、丰富内涵，促进全市审计机关和审计干部讲政治、强担当、转作风、守清廉。该局先后邀请5名专家为全体党员干部作专题辅导，通过专家辅导，进一步强化对党史的理解，激励全局干部职工弘扬光荣传统、赓续红色血脉。
活动牵引、注重实效，扎实推动教育走深走实。市审计局党组理论中心组先后开展4次学习研讨，安排7名局党组成员为所在支部、下级审计机关、对口帮扶村建安区五女店镇刘崔吴村、陈曹乡岗黄小学上党史专题党课累计13人次。该局还扎实开展了“我为群众办实事”活动，深入对口帮扶村刘崔吴村看望慰问困难群众，送去慰问金和生活物品，为12名留守困难儿童送去衣服及学习用品。该局还为共建社区永丰新城社区和“联乡帮村”帮联的建安区苏桥镇东张、司堂等3个社区捐赠防疫口罩、医用酒精、消毒液等防疫物资。
履职尽责 充分发挥审计监督作用
2021年，市审计局安排审计项目43个，截至目前，已完成38个，正在实施5个。
加大跟踪审计力度，促进重大政策措施贯彻落实。市审计局完成了2020年第四季度新增财政资金直达市县基层、压减财政一般性支出和减税降费、政府隐性债务审计；完成了抗疫特别国债资金管理使用、人防工程建设及易地建设费管理使用、政府专项债券发行管理使用、农村教师周转宿舍建设奖补资金管理使用、国有投融资企业资产质量和运营风险情况专项审计调查、网络安全和信息化建设等6项专项审计。该局正在实施省政府重点工作落实情况跟踪审计、促进优化营商环境、促进财政资金提质增效、促进就业优先政策落实等4项专项审计，推动党委、政府做好“六稳”工作、落实“六保”任务，促进重大政策措施落实，维护经济社会健康发展。
聚焦保障和改善民生，扎实开展相关审计。市审计局完成了巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴、城镇老旧小区改造提升、基本医疗保险基金、基本养老保险基金、卫生健康系统预算执行及其他财政财务收支，“两癌”、产前、新生儿疾病筛查和残疾儿童康复救助等民生实事审计，指导各县（市、区）完成了村（社区）“两委”换届经济责任审计，促进惠民政策、资金和项目真正落地见效，提升了人民群众的获得感、幸福感、安全感。该局正在实施困难群众救助补助资金审计。
一体化推进预算执行审计。该局完成了2020年市本级预算执行和其他财政收支情况审计、建安区2020年财政决算审计，揭示了预算编制不明细、部分项目预算未执行、部分资金使用效率不高、预算绩效管理工作不完善、行政事业单位房产管理不规范等问题，促进财政部门出台管理制度2项，落实“过紧日子”要求，不断提升财政资金的使用绩效。
积极稳妥地推进经济责任审计，强化权力监督。该局完成了对长葛市、建安区2个县（市、区）在和市商务局、市司法局、市人防办、市农科所、市住建局、市发改委等5个部门以及许昌职业技术学院共12名领导干部的经济责任审计，强化对权力的监督制约，促进领导干部依法用权。
扎实推进工程审计，提高政府投资效益。该局完成了瑞贝卡大道和阳光大道连通工程结算、市职工之家项目、曹寨水厂配套管网项目、国道107许昌境改建工程项目竣工财务决算、市妇幼保健院暨市儿童医院整体迁建等5个政府投资项目审计及郑州机场至许昌市域铁路工程（许昌段）建设项目跟踪审计，遏制工程造价的高估冒算，提高政府投资效益。
编制“十四五”审计规划，谋划审计事业发展。市审计局在深入学习领会十九届五中全会精神和“十四五”规划基础上，结合全国、全省“十四五”审计规划和《许昌市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，结合新时代审计工作的特点，研究确定了我市“十四五”审计规划（征求意见稿），在广泛征求市委审计委员会各成员单位、各县（市、区）审计局和有关方面的意见、建议的基础上，经过多次修改完善，编制印发了《许昌市“十四五”审计工作发展规划》。
正风肃纪，认真开展党风廉政建设
市审计局注重加强审计机关自身建设，认真落实党风廉政建设主体责任，牢牢抓住教育、制度、监督、培养四个重点环节，努力培养作风过硬的审计铁军。
严格落实主体责任和“一岗双责”。市审计局要求各级党组认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，严格落实“明责、记实、示范、保障”四项机制。该局要求党组书记严格履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；党员领导干部认真落实“一岗双责”，切实加强对分管科室人员和分包联系点党支部的教育、管理、监督，推动全面从严治党和党风廉政建设向基层延伸、在基层落实。
扎实开展以案促改工作。该局认真贯彻落实市纪委关于以案促改工作要求，深化以案促改教育工作，构建不敢腐、不能腐、不想腐体制。该局要求采取全体干部职工大会、党组中心组理论学习、党支部和科室集中学习讨论等形式扎实开展警示教育活动，适时组织党员干部参观警示教育基地；要求认真组织党员干部职工剖析反面典型案例，做到举一反三、警钟长鸣、以案促改、引以为戒；要求准确运用监督执纪“四种形态”抓早抓小、防微杜渐，不断提高遵守中央“八项规定”及其实施细则精神、中国共产党廉洁自律准则、审计纪律规定的自觉性。
加强自我监督约束。审计组是审计机关的基本工作单位，也是审计机关对外窗口的重要体现，市审计局要求审计组不断强化自我监督意识，严格执行审前、审中、审后各项廉政监督约束机制，自觉接受被审计单位和上级纪委派驻纪检组的监督，确保审计组及审计人员做到依法廉洁审计，确保在遵守审计“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律方面不出问题，维护审计机关的良好形象。
强化风险防控。市审计局要求全市审计机关结合审计改革发展新形势新要求、机构改革和职能调整情况以及巡视巡察、调查研究发现的问题，研究制定务实管用的廉政防控措施，自觉接受群众监督，切实担负起全面从严治党政治责任，认真履职尽责，不断将党风廉政建设工作引向深入；要求全体审计人员加强各类法规制度、廉政风险防控知识学习，掌握各项制度和规定，不断增强廉政风险防控意识，依法依规开展审计监督，防范审计风险。
突出重点，科学谋划2022年审计工作
工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神，紧扣“十四五”目标任务，聚焦发展、聚焦风险、聚焦改革、聚焦民生、聚焦法治，持续加大对重大政策措施落实情况、重点民生资金和重大项目的跟踪审计力度，开展常态化“经济体检”，为打造经济强市、创新强市、开放强市、文化强市、生态强市，全面开创许昌社会主义现代化建设新局面贡献审计力量。
目标任务。紧紧围绕开启社会主义现代化建设新征程总体目标要求，聚焦重大战略推进、重大政策落实、重大任务攻坚、保障和改善民生、权力规范运行，健全集中统一的审计工作体制机制，构建全面覆盖的审计工作格局，推动形成权威、高效的审计工作运行机制，推行现代化综合审计管理模式，建设高素质专业化审计干部队伍。促进经济高质量发展、改革开放全面深化、生态文明建设稳步推进、人民群众根本利益得以保障、治理能力进一步提升。
重点项目。结合我市实际，重点围绕重大政策措施落实、乡村振兴战略实施、重大民生项目推进、预算执行和其他财政收支、领导干部权力运行等初步谋划19个审计项目。其中，包括市本级2021年预算执行和其他财政收支审计；“双减”政策落实情况、残疾人就业保障金的征收管理及使用情况、5个县（市区）2018年至2021年农村人居环境整治政策落实及资金使用情况、禹州市2020年至2021年度水利发展资金和移民后扶专项经费管理使用情况等8个专项审计；7个单位主要领导经济责任审计；开普电气研究院资产负债损益及公司治理情况审计；市中心医院新院区建设项目、北汝河大陈拦河闸除险加固工程2个政府投资项目竣工财务决算审计。
保障措施。紧跟新时代审计职责定位、任务要求，强化大数据应用，创新审计方式方法，提升审计质效。一是提高政治站位，主动担当作为。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，把思想和行动统一到中央和省、市决策部署上来，充分认识把握新形势、新任务、新矛盾，聚焦新发展格局，聚焦重点领域和关键环节，做好常态化的“经济体检”。二是深化“两统筹”管理，提升审计绩效水平。强化全市审计机关“一盘棋”意识，加强审计机关之间的工作协调和成果共享，统筹审计项目和审计组织方式管理，采取融合式、嵌入式、“1+N”等审计项目组织方式，实现“一审多项”“一审多果”“一果多用”。三是强化计划执行管理，切实提升审计质量。认真组织审前培训和审前调查，理清审计思路，统一审计思想，形成审计合力。加强审计管理，严格规范审计取证、资料和数据获取、延伸调查等行为。强化审计项目执行和督察，确保按时完成审计任务。四是加大整改督促力度，做好审计“后半篇文章”。积极发挥各级审计整改联席会议制度的作用，推动有关部门（单位）严格落实整改责任，发挥审计监督“治已病、防未病”的重要作用，促进建立健全审计查出问题整改工作长效机制，为各级党委、政府决策部署提供参考。五是坚持依法文明廉洁审计，严守各项纪律要求。认真贯彻落实中央“八项规定”及其实施细则精神，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，自觉维护审计机关形象。