本报记者 杨晓燕 通讯员 蔡轲
2021年,长葛市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实上级部门的决策部署,始终坚持“围绕中心、服务大局”的工作要求,狠抓重点,提高效率,全面履行审计职责,提升审计工作效能,在维护经济秩序、服务领导决策、保护群众利益、促进廉政建设等方面有效发挥了审计“免疫系统”功能。
提高政治站位
推进机关党的政治建设
党的政治建设是新时代党建工作统领一切的“纲”与“魂”,是关键的关键、根本的根本。审计机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明地讲政治,长葛市审计局始终坚持把加强党对审计工作的统一领导贯穿到审计工作全过程,坚持不懈地推进党的政治建设。
把准政治方向。该局坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。该局始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚持对标看齐,闻令而动,把正“方向盘”,确保审计工作健康发展。
增强政治自觉。该局把党对审计工作的集中统一领导贯穿到审计工作的全过程,始终围绕党和人民群众最关心的问题思考、谋划和开展工作,更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。该局积极推动构建党中央提出的集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为审计工作的根本职责,不断增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。
涵养政治生态。该局加强党的政治建设,把营造风清气正的政治生态作为基础性、经常性工作,让党员干部经常接受“政治体检”,打扫政治灰尘,净化政治灵魂,增强政治免疫力。该局不断增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力,坚决抵制庸俗腐朽的政治文化,营造了风清气正的政治生态。
全面从严治党
推进党建与审计工作深度融合
长葛市审计局结合工作实际,从激励干部职工、加强单位管理的角度出发,从建章立制、强化监督检查入手,努力建立有章可循、有据可依的良性轨道。该局坚持以党建为引领,以党的建设高质量推动审计工作高质量,通过“党建强”达到“审计优”,推动党建工作与审计工作深度融合,推动各项工作创新发展。
该局牢固树立抓好党建促业务的理念,确立“围绕审计抓党建,抓好党建促审计”的工作思路,局党组扛牢全面从严治党主体责任,落实“三重一大”决策制度,把关系审计质效提升、审计队伍建设及审计事业发展的重点工作整盘纳入党组会议重要议题予以审议,克服党建业务“两张皮、割裂议”现象,加强局党组对审计工作的全面领导。
该局全面明晰全面从严治党主体责任,严格对照领导班子和领导干部全面从严治党主体责任清单,对党建目标任务与审计业务工作目标任务全面梳理,一并明确,把审计业务工作的重点、难点作为党建工作的发力点,做到党建工作与审计业务工作“一盘棋”,同谋划、同部署。
该局落实“一岗双责”制度,坚持党建业务融合抓,通过抓党建为审计业务水平提升提供政治思想、理论政策、纪律作风保障,通过审计业务工作成效检验党建工作成效,做到党建工作与业务工作同落实、同推进、同考核。
依法履职尽责
服务改革发展大局
加强预算执行审计。长葛市审计局按照《河南省2021年省市县财政一级预算单位全覆盖同步审计工作方案》的安排,对2020年度市级财政预算执行和其他财政收支情况进行了审计,实现了本市财政一级预算单位财务数据采纳和审计全覆盖。该局重点开展了政府债券资金管理使用情况、抗疫特别国债资金管理使用情况两个专项调查,通过审计,摸清了公共资金的总量和结构,分析了各类财政资金的关联度,在市委、市政府加强预算管理、提高决策水平、规范资金运行、规范权力运行方面发挥了重要作用。
强化专项资金审计。长葛市审计局按照2021年审计工作计划和上级审计机关的统一部署,分别对防汛救灾资金、物资管理使用情况,省先进制造业发展专项资金规范使用情况,落实巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴政策,“厕所革命”整村推进中央财政奖补资金、人防工程建设及易地建设费管理使用情况进行专项审计调查,基本摸清了上述资金归集、管理和使用的情况。该局通过审计,揭示了专项资金在归集、管理和使用中存在的问题,并针对性地提出了审计意见和建议,确保了专项资金的安全和使用效益,进一步促进了各项惠民政策的落实。
抓好政府投资审计。该局在政府投资审计工作中,坚持围绕中心工作,突出重点,推动政府投资审计转型发展,更加注重发挥政府投资审计的监督和服务职能,出色地完成了长葛市第一高级中学艺术楼多功能厅装修及配套设施工程决算审计项目,促进重大投资项目落地,提高重点专项资金绩效,促进提高公共资金使用绩效提高,推动重大政策目标落实、统筹发展。
规范提升经济责任审计。该局拓展审计思路,创新性地把对乡镇领导干部自然资源资产管理责任的审计嵌入已经相对成熟的领导干部经济责任审计中,实现同一审计组一次进点,同时开展四个审计项目的模式,突出审计重点。该局加大对自然资源资产审计工作的研究,有针对性地制定自然资源资产审计重点,编制切实可行的自然资源资产审计实施方案,推动自然资源资产审计项目顺利开展。该局重点对被审计单位在贯彻落实党和国家及上级相关政策决策部署情况、本地区本单位经济社会发展规划和政策措施的制定执行和效果情况、民生保障和改善情况、生态文明建设项目情况等方面进行审计,促进被审计单位对内部制度建设的关注,查找、反映存在的漏洞和薄弱环节,并跟进督促整改,帮助被审计单位及时改进管理,堵塞漏洞,完善制度。该局严格对被审计领导干部责任定性的把控,着重从制度层面、大局方面分析被审计领导干部对单位存在的问题应负的责任。
加强协调配合。该局发挥监督合力,在努力做好本局工作的同时,克服人手少、时间紧、任务重的困难,抽调部门业务骨干,积极配合上级审计机关,纪委、巡察部门参加办案、巡察工作。抽调人员充分发挥审计专业优势,在抽调工作中受到了高度评价,为维护地方经济社会的健康发展作出了贡献。
加强质量控制
规范审计执法行为
提高审计工作水平。长葛市审计局在开展审计项目立项调研方面严格落实三级复核制,规范业务部门审核、法规审理、局业务会议审定程序,严把审计程序与质量。该局坚持审计项目抽查制,定期开展机关内行政执法案卷抽查活动,对抽查中发现的问题及时归纳汇总通报,举一反三进行整改。该局认真落实审计公开制度,对所有项目计划、审计流程、审计执法权责清单、审计工作纪律等进行公开,增加审计工作的透明度,规范审计权力的运行。该局严格执行审计执法回访制度,审计项目结束后,重点审核审计意见整改情况、审计建议采纳情况,评定审计工作质量水平和审计人员廉洁从审情况,提高了审计效率,加大了对审计权力运行的监督力度,督促审计人员严格执法,提高了依法审计水平。
抓好审计“后半篇文章”。该局加强审计整改监督工作,落实边审边改机制,健全整改跟踪督导检查制度,要求被审计单位在规定时间内向审计机关报送整改落实情况报告,持续跟进了解审计发现问题整改进度、采取的整改措施及整改结果,建立审计整改台账,实行对账销号管理,及时帮助被审计单位规范管理、堵塞漏洞、出台规定,形成审计整改长效机制。同时,该局压实审计整改责任,健全审计部门分解责任,责任单位整改落实、政府专项督查的审计整改工作联动机制,适时开展审计整改工作“回头看”,合力做好审计整改工作。
提高审计人员业务水平。该局坚持“认真总结——查找不足——学习交流——实现提高”的良性循环机制,使审计人员整体的业务水平不断提高。从审计准备阶段制定项目计划,到审计实施阶段获取审计证据,再到编制工作底稿、出具审计报告、下达审计决定,该局始终把质量管理贯穿始终、环环相扣,做到审前做好充足准备、审中反复研究分析、审后认真总结提高,严格把握审计质量优先的审计准则,提升审计管理水平。
倡导廉洁从审
加强党风廉政建设
扎紧权力制度笼子。2021年,长葛市审计局党组认真贯彻落实十九届中央纪委五次全会重要讲话精神,牢牢把握中央,省、市纪委关于持续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的精神内涵,按照长葛市纪委监委关于全面从严治党的总体部署要求,压实责任,健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的领导机制,聚焦党风廉政建设“两个责任”任务清单,对重点任务和工作责任分解细化、责任到人,同时严格执行审计组廉政责任制度,重点抓好审前预警、审中监督和审后回访三个环节,加大对审计组和审计人员廉洁自律和遵守审计纪律情况的监督检查,形成了横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。
强化拒腐防变思想。该局把党风廉政教育与党史学习、推动党建高质量发展、净化党内政治生态等工作相结合,重点围绕党性党风党纪教育、法纪教育、审计法律法规教育、党的光荣传统教育等内容,把作风教育融入党员、干部日常教育管理,切实提高干部职工拒腐防变的能力,努力做到为民、务实、清廉。
筑牢党风廉政防火墙。该局党组始终坚持“常态抓教育、刚性抓执行、从严抓问责”的总体思路,与纪检监察机关、巡视巡察部门及上级审计机关紧密结合,不断完善廉政风险防控机制。该局坚持动态检查与年终考评相结合,不断增强纪律规矩意识,营造了崇廉尚俭氛围。
履行审计职责,服务发展大局,长葛市审计局将攻坚克难,开拓进取,为长葛市的经济发展作出新的贡献!