本报记者 董蕊 通讯员 崔志猛
2021年，鄢陵县审计局在县委、县政府和上级审计机关的领导下，坚持围绕中心大局，不断强化政治机关意识，依法履行审计职责，各项工作取得明显成效，完成审计项目39个，为全县改革发展稳定作出了积极贡献。该局荣获省优秀审计项目三等奖、全市先进基层党组织、全市优秀审计项目、县平安建设先进单位等称号。
党建引领
打牢审计工作基础
鄢陵县审计局以党建为引领，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，强化领导、强化组织、强化督查，以党的建设指导审计工作，为审计工作打下牢固的基础。
强化领导重开局。鄢陵县委党史学习教育动员部署会召开后，鄢陵县审计局召开党组会、班子会、全体会，认真学习会议精神，研究部署党史学习教育工作。该局成立了党史学习教育领导小组和党史学习教育办公室，设立了信息员、联络员、宣传员，明确职责分工；通过召开党组会、班子会、座谈会等方式，在广泛征求对党史学习教育和“办实事”意见建议的基础上，印发了《党史学习教育实施方案》；严把前期准备、专题学习等环节质量关口，确保党史学习教育月有计划、周有安排、日有落实。该局科学统筹，在审计项目全面展开、审计任务重的情况下，精心安排日程，确保“规定动作不能少，自选动作有特色”，用审计工作高质量检验党史学习教育的效果，做到两手抓、两不误、两促进。
强化组织重创新。鄢陵县审计局从改进学习方法入手，创新活动载体，着力提升学习教育的质量和效果。该局利用本地红色资源开展革命传统教育，组织审计干部职工参观陈德馨藏书楼、瞻仰烈士墓；开展党史学习教育研讨交流活动，集中观看党史纪录片《共产党人》，学习习近平总书记的《论中国共产党的历史》等重要论述，结合审计实际畅谈心得感悟；举行理论学习中心组党史学习教育读书班（扩大）报告会，特邀市委理论宣讲团成员朱志浩博士以《从百年党史看党的初心和使命》为题作报告；举办党史学习教育读书班，上专题党课，党组书记围绕从学党史中“感悟百年丰功、坚定理想信念、提升审计质量”的主题，为全体干部职工进行了专题党课辅导；组织开展“学党史悟思想，争做新时代最美审计人”演讲比赛和“学党史跟党走，讲好红色审计故事”微党课评选活动，14名审计干部以昂扬的精神风貌和饱满的工作热情，抒发了对党的忠诚和对审计事业的热爱；党组书记深入后张村小学，为六年级学生和部分教师讲授党史教育专题思政课，勉励孩子们树立远大理想，做对国家民族有用的人；组织机关党建第二联合组，打卡红色教育基地和重点项目建设现场，扎实开展“六联双提升”活动，进一步引导党员干部立足本职，履职尽责，以更加扎实的工作作风和饱满的精神状态投入“我为项目攻坚作贡献”活动。汛情发生后，该局“闻汛而动”，迅速组织防汛处突应急队深入彭店镇瓜张村、南岗村，担负过洪区群众的转移安置工作。建党节前夕，该局在全县开展的庆祝中国共产党成立100周年合唱比赛、微党课展演、党史知识抢答赛等活动中均荣获一等奖，充分展示了鄢陵审计人昂扬向上的精神风貌。
强化督查重实效。鄢陵县审计局坚持把“学史力行”“办实事、开新局”贯穿党史学习教育的全过程，结合实际，将依法审计，维护人民群众的利益作为审计机关的出发点和落脚点，全面筹划和推进审计项目实施。该局立足本职，将高质量完成署定和省定项目作为检验党史学习教育成效的重要抓手，作为审计干部践行“我为群众办实事活动”的重要载体，成立8个审计组，集中开展审计项目攻坚，取得了良好效果。该局聚焦民生，强化民生资金审计，按照县委、县政府的部署，为民办实事，认真筹划民生资金审计，谋划农村公路建设、高龄津贴、公共文化体系建设、垃圾污水处理等11个县定民生类审计项目，通过审计，促进规范民生项目管理，提高民生资金的使用绩效。该局围绕中心，服务“百日攻坚”，按照县里的要求，迅速成立审计组，对柏梁社区二期投资情况进行了审计，为“百日攻坚”重点建设项目——许扶运河带状公园建设项目的顺利推进提供审计保障；结合共驻共建，服务“三夏”生产，组织“三夏”生产服务队，深入脱贫攻坚帮扶村张桥镇后张村和望田镇孙寨村开展“我为群众办实事”实践活动，队员们深入田间地头、农户家中开展秸秆禁烧宣传，走访生活困难群众，看望慰问镇村干部，组织干部群众抢收抢种，受到了群众的一致好评。该局深入开展“万人助企”活动，选派7名副科级干部分包7家农业产业化龙头企业，深入企业摸实情、查实况，按期全部完成对分包企业的走访调研，落实惠企政策，强化要素保障，助推企业发展。截至目前，驻企干部深入企业320多次，帮助解决问题6个，梳理收集主要问题8个，为企业挽回经济损失16万元。
聚焦主业
发挥审计监督作用
今年以来，鄢陵县审计局坚持以党建为引领，以创建为载体，以审计质量提升为核心，扎实开展“审计质量提升年”活动，强化审计监督，为县域经济高质量发展保驾护航。
开展跟踪审计，促进重大政策措施贯彻落实。鄢陵县审计局完成了2020年四季度新增财政资金直达市县基层、压减财政一般性支出和减税降费、政府隐性债务审计；完成了抗疫特别国债资金管理使用、人防工程建设及易地建设费管理使用、政府专项债券发行管理使用、农村教师周转宿舍建设奖补资金管理使用、信创工程专项调查、网络安全和信息化建设、三季度省重点工作落实情况、国有投融资企业资产和运营风险、卫生健康系统重大政策落实、党政机关和国有企业使用正版软件等10个专项审计，正在实施四季度省政府重点工作落实情况跟踪审计。
开展民生审计，保障和改善民生。鄢陵县审计局完成了巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴、城镇老旧小区改造提升、基本医疗保险基金、基本养老保险基金、卫生健康系统预算执行及其他财政财务收支、“两癌”、产前、新生儿疾病筛查和残疾儿童康复救助等民生审计。该局指导各乡镇完成了村（社区）“两委”换届经济责任审计，正在实施中央和省级财政拨付的防汛救灾资金及社会各界捐赠的防汛救灾款物、灾后恢复重建审计和困难群众救助补助资金审计等专项审计。
开展预算执行审计，提升财政资金绩效。在2020年度的预算执行审计工作中，鄢陵县审计局采取“1+N”预算执行审计模式，进一步深化财政同级审，着力实现审计全覆盖。该局大力推进审计项目和组织方式“两统筹”，今年共安排6个专项审计调查项目（抗疫特别国债资金管理使用情况、地方政府债券管理使用情况、农村教师周转宿舍建设奖补资金审计情况、卫生健康系统重大政策落实和重点专项资金审计情况、人防工程建设及易地建设费管理使用审计情况、安可替代工程专项审计情况），采取市、县两级审计机关上下联动、横向联合的方式，业务股室间加强联动配合，努力实现“一审多项”“一审多果”。该局按照全面反映审计结果、突出重点、合理排序、控制篇幅的原则，及时向县政府提交了《县本级预算执行和其他财政资金收支的审计结果报告》，揭示了预算编制不明细、部分项目预算未执行、部分资金使用效率不高、预算绩效管理工作不完善、行政事业单位房产管理不规范等问题，促进财政部门出台管理制度。该局经提交县政府会议审议后，起草了提交县人大的审计工作报告，两个报告分别得到了县政府和县人大的肯定。此外，该局编写的审计要情受到县领导批示3次，对审计发现的问题进行了督促整改，有效提高了全县财政绩效管理水平。
开展经济责任审计，加强对权力的监督。鄢陵县审计局完成了对安陵镇、马栏镇、县交通局、县林业局等14名领导干部的经济责任审计，正在组织只乐镇、县医院、县发改委、县应急管理局等14名领导干部经济责任审计。该局把审计监督与组织监督、纪检监督有机地结合起来，切实发挥经济责任审计对干部监管和权力监督的制约作用，围绕“权力运行”和“责任落实”两个重点，积极开展经济责任审计工作，有效地促进了领导干部履职尽责、依法行政。
开展工程审计，提高政府投资效益。鄢陵县审计局以落实政府投资审计“三个转变”为契机，构建审计项目动态管理和审计体制，及时将重大基础设施建设、民生项目建设、重点工程建设等项目纳入审计项目数据库，全面了解和掌握全县政府投资项目的进展情况，加强对投资审计项目的监督指导，确保投资项目审计提质增效。该局共完成了鄢陵县农村教师周转宿舍建设奖补资金管理使用情况、鄢陵县2019至2020年城镇老旧小区改造专项资金、汶河锦绣公园绿化工程及监理、鄢陵县教育园区浙江巨匠股份有限公司承建工程清算审计等10个政府投资项目审计。目前，该局正在开展鄢陵县老花木园区道路提升改造工程、新元大道（鄢陵段）绿化工程及监理2个建设项目跟踪审计。
强化作风
塑造“审计铁军”形象
鄢陵县审计局不断加强审计机关自身建设，坚持以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信，充分发挥党员干部的模范带头作用，以身作则强风纪，时时处处当表率，时刻绷紧“安全弦”，不碰“高压线”，真正做到“守住心、管住手、收住嘴，坐得正、行得端、走得直”，以踏石留印、抓铁有痕的干劲高效工作。
严格规章制度。该局结合单位实际，建立健全各项制度，在提高针对性上下功夫，用制度管权管事管人，尤其是完善了内控制度，加强干部职工日常管理。对相关机关管理制度按照县纪委“1+7”制度建设要求，进行补充完善，制定《公务车辆管理制度》《公务租车管理制度》，对《差旅管理制度》依照县纪委制度汇编进行了进一步修订完善。此外，该局还开展群众监督工作，通过设立公开举报电话、举报信箱和网上举报邮箱，接受社会监督，全力打造“阳光审计”，打造出一支以廉为荣、以奢为耻、具有良好风尚的审计队伍。
加强日常监督。为确保各项廉政规定和审计工作纪律得到全面贯彻落实，该局加强廉政教育，持续强化干部职工思想政治、职业道德和勤政廉洁教育，并举办廉政课堂讲座，定期组织干部职工观看《道德讲堂》《审计大讲堂》和警示教育片，使干部职工自觉遵守廉政纪律。该局结合审计工作特点，在审计组设立廉政监督员，落实审计现场廉政监督及自我约束机制；审计项目展开前，主动告知县纪委监委派驻纪检组，自觉接受监督；审计过程中局机关安排专人不定时采取现场检查、回访或发函调查等方式了解掌握一线审计人员廉洁从审方面的情况，加强对审计人员的监督；积极推进以案促改专项活动常态化、制度化，开展反面典型案例分析，用身边的事教育身边的人，筑牢反腐倡廉思想防线，审计干部依法行政的意识进一步增强。
强化内部管理。该局牢记习近平总书记“以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信”的教诲和“当好政府谋士”“经济卫士”的理念，从加强内部管理入手，全面加强机关作风建设。该局制定了《县审计局公务员平时考核实施办法》，进一步规范单位内部管理，强化干部绩效考核和结果运用，将年度考核结果作为干部年度评价、评先评优、提拔推荐、职级晋升、职称聘用的重要参考依据，树立重实干重实绩的选人用人导向。该局要求干部职工“用审计别人的标准来要求自己，用理解自己的理念来理解别人”，坚持客观求实，注重用事实和数据说话，以理服人，正确把握“三个区分开来”，按照“高严细实”的工作要求，用制度规范业务流程，依法依规开展审计，审计机关的执行力和公信力持续提升。多年来，该局无一例行政复议案件。该局建立完善了政务公开制度，把审计工作职责范围、工作程序、审计纪律等向社会公示公开，将审计工作全过程置于社会监督之下，在社会上树立了审计机关诚实守信、清正廉洁的良好形象。
聚力创建
浇灌文明审计之花
文明创建能为审计工作提供源源不断的动力，鄢陵县审计局积极探索，创新载体，不断加大文明创建力度，通过文明创建进一步提升审计工作的质量和效果。
领导到位抓组织。鄢陵县审计局成立了由党组书记、局长任组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的精神文明建设工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责精神文明建设日常监督检查和管理考核等工作。主要领导履行第一责任人责任，重要工作亲自安排，重要事项亲自过问，重要问题亲自解决，分管领导严格落实“一岗双责”，切实抓好分管股室的精神文明建设工作。
投入到位抓硬件。今年以来，鄢陵县审计局先后投资10万多元，对机关院内外、办公楼等基础设施进行改造。对机关院内花坛、绿化苗木进行了重新规划和补植，形成了美丽的风景线。对办公楼基础设施进行了提升改建，建立了健身健康之家，新添置了医用柜，配备了药品和医用器材，为干部职工创造了良好的学习、生活、工作环境。不断改善办公条件，新购置、配备、更新了电脑、打印机、办公桌椅、活动器械等，优化了办公设施，提高了工作效率。所有这些工作的开展，让机关全体干部职工在工作、学习、生活时有家的感受。
丰富载体抓活动。鄢陵县审计局在春节、中秋节、国庆节等节假日开展形式多样、丰富多彩的文体活动，不仅丰富了职工的精神文化生活，陶冶了情操，而且增强了职工的集体主义精神。该局积极开展优秀党员、优秀公务员、优秀审计项目、文明股室、文明家庭评选活动，发挥先进典型的示范作用，带动全局干部职工积极向上，以良好的精神面貌开展审计工作。该局高度重视社会治安综合治理、信访和安全工作，几年来无刑事案件、无重大责任事故。该局深入开展志愿服务活动，引导干部职工树立价值理念，主动承担社会义务和社会责任，积极参与志愿服务活动。目前，该局已有36名党员干部加入志愿者服务队，大家经常深入社区开展卫生清扫、扶贫帮困等活动。该局有30多名党员干部积极参与“双报到”党组织和社区治理活动，为社区治理贡献力量。
下一步，鄢陵县审计局将立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，牢牢把握推动高质量发展对审计工作提出的新要求，紧密结合“十四五”经济社会发展目标任务，聚焦党委、政府中心工作，精心组织实施2022年审计项目，为地方经济建设作出新的贡献！