本报记者 杨晓燕 通讯员 张军民
党建工作是做好审计工作的保障，今年以来，襄城县审计局积极适应新形势，坚持党对审计工作的领导，扎实落实审计机关党建、业务“融合抓、双提升”要求，把党建作为引领各项工作的重要抓手，立足审计工作实际，积极实践和探索党建与审计工作深度融合的有效途径，以党的建设推动审计工作高质量发展，实现“党建+审计”， 不断提高审计工作能力和水平，促进全面履行职责，为构建全县经济社会发展新格局、实现高质量发展发挥监督保障作用。
党建统领 强化机关政治建设
开展政治教育。在县委审计委员会统一领导下，襄城县审计局不断完善监督机制，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为首要政治任务；把党和国家的要求融入审计工作全盘规划、系统推进。
开展思想教育。该局认真开展局党组中心组学习，严格落实“三会一课”“主题党日+”等制度，积极参与国家审计署“审计大讲堂”、网络培训、“学习强国”等新媒体培训活动，营造比学争先的浓厚氛围。
开展作风教育。该局组织开展审计干部集中整训活动、“学思践悟”大讨论、专项以案促改和审计问题整改专项整治等活动，以及以案释纪、警示教育等党规党纪教育。
开展主题教育。该局扎实开展“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育等主题教育活动，查摆制约襄城审计发展的症结，狠抓整改，把解决问题作为衡量教育成效的重要标准。
提高认识 树立融合发展理念
积极履行“一岗双责”。襄城县审计局建立健全了以局“一把手”负总责、主管领导分工负责，党支部具体抓的党建工作领导体系，形成了统一领导、上下联动的党建工作格局。该局制订了年度《全面从严治党主体责任实施方案》和责任清单，规范目标责任书签订，建立台账。同时，该局实行党建工作与思想政治工作、审计业务工作同安排、同布置、同考核、同奖惩的考核制度。该局注重加强对党员领导干部履行“两个责任”和“一岗双责”情况的监督检查，督促其认真填写履行全面从严治党主体责任纪实手册，翔实记录工作开展的时间、地点、内容、结果等。该局扎实开展以案促改专项整治活动，使以案促改制度化、常态化。
充分发挥党组织战斗堡垒作用。该局积极推广“审计组+临时党小组”模式，规定凡执行审计任务30天以上，有正式党员3人以上的审计组，在进点前必须成立临时党小组，确保“党的旗帜飘扬在审计一线”，实现党员教育和管理全天候、全覆盖、无盲区。近年来，该局在赴漯河市、鹤壁市和三门峡市产业集聚区审计、“放管服”政策跟踪审计和地方性政府债务审计等大型全省交叉审计中，均成立了临时党小组，确保“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育等主题教育和局机关的教育同步开展。
培养精通党务、熟悉业务的干部队伍。该局党组注重向青年职工压担子，有计划地安排业务骨干、优秀年轻干部从事党务工作，促使青年干部快速成长。该局根据局领导分工调整和人事变动，对局支部进行改选，配齐配强党建工作队伍，对党小组设置进行优化。
严把党员发展质量关口。该局始终把质量放在首位，从实际出发，科学制订发展党员工作计划，坚持做到成熟一个、发展一个，真正做到从思想上入党。近3年来，该局发展了7名新党员，改善了全局党员队伍结构，为党组织注入了新鲜血液。
深度融合 促进审计业务发展
审前工作与党建工作相融合。在审计项目开展前，襄城县审计局召开审计项目小组党建会议，在会上积极学习习近平总书记重要系列讲话精神和党的十九大、十九届一中、二中、三中、四中、五中、六中全会精神，提高思想站位，另外还特别注意联系生态文明建设、民生保障、促进打赢“三大攻坚战”等国家政策，做好审前项目调查和审计工作方案制订，为审计项目的开展奠定思想基础。
审计实施阶段与党建工作相融合。在审计实施阶段，该局边审计边开展相关党建活动，并将党风廉政建设融入审计全过程。该局开展廉政监督员日常警示和派驻纪检监察组提醒、廉政谈话、批评和自我批评等措施，督促审计人员执行好党的纪律、审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律。
审计成果和党建工作相融合。审计项目结束后，该局在出具审计报告的基础上，整理出好的经验做法，形成行之有效、可操作性强的审计要情，为全县经济发展保驾护航。同时，他们积极挖掘信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的党员工作者，塑造典型，营造积极向上的氛围。
审计监督与正风肃纪相融合。该局积极建立和完善审计全过程监督机制，通过几年来的探索实践，初步建立起审前提醒、审中检查、审后回访的审计全过程监督机制；严格落实中央“八项规定”及实施细则精神，在重大项目实施前、重要节假日，单位主要领导、相关分管领导讲廉政党课，进行廉政提醒，由相关分管领导带队，检查审计人员落实中央“八项规定”及实施细则精神情况；加强对审计现场的廉政检查，重点监督检查各临时党小组党建工作开展情况、审计组遵守执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律情况。
转化成果 提升审计业务能力
实现审计理念的突破。襄城县审计局在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示精神、审计机关是政治机关的新理念、国家审计署及省审计厅关于审计工作的新部署、经济责任和自然资源资产审计及“两统筹”等新规定。
实现审计制度的突破。该局对机关党建和审计业务制度进行了全面梳理修订，健全完善了党组会议、“三重一大”事项决策、机关考勤、机关财务管理、审计现场管理、审计整改、审计纪律等制度，“三重一大”等事项靠集体决策、靠制度说话，让制度真正用起来、严起来。
实现审计全覆盖的突破。该局突出重点，分类施策，对全县扶贫资金使用情况、巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴相关政策和资金等进行专项审计，真实、准确、多维度反映全县脱贫攻坚的实施成效。该局对双替代、教育、卫生健康等民生资金及平台公司运营资金等开展审计调查，对财政预算资金、县本级一级预算单位等开展大数据审计，拓展审计监督的广度和深度，扫除审计盲区和死角。
实现审计项目组织的突破。该局把审计组织方式由单打独斗向审计项目和审计组织方式“两统筹”转变，强化项目融合，优化人力资源配置，推动跨股室、跨专业审计项目资源统筹，实现“一审多果，一审多用”。
实现审计质量的突破。该局不断规范审前调查、方案制订、审计工作推进台账建立、现场取证、复核审理、业务审定等制度，创新方法，突出民生重点。近3年来，该局累计有50余名干部通过参加巡视巡察、以审代训、挂职锻炼等方式，政治能力和业务能力得到同步提升。
实现审计技术运用的突破。该局先后投入近100余万元，建成标准化审计机房，重新铺设了审计网络线路，购置、更新审计软硬件，组建了数据审计团队。在农业产业化审计中，该局尝试运用地理信息技术，在县本级财政预算和本级一级预算单位审计、脱贫攻坚审计中探索运用大数据审计，为实现审计信息化奠定了坚实基础。
实现审计成果服务领导决策的突破。该局紧紧围绕县委、县政府中心任务、重大政策、重大决策，充分发挥审计监督职能，针对审计中发现的苗头性、倾向性问题，组织开展专项审计调查，及时为县委、县政府加强管理、深化改革、创新机制提出决策建议。今年以来，该局编报的《审计重要情况反映》《审计简报》被县级领导批示6期、上报的审计情况汇报、报告被县级领导批示4篇，报送审计简讯110余篇，研究型审计机关建设取得成效，各级报刊网站等媒体采用率明显提高。
落实责任 有效推进审计整改
加强对审计整改工作的组织领导。襄城县审计局出台了《关于进一步加强审计整改工作的实施意见》，建立审计整改工作长效机制，加强与部门之间的联系，进一步加大审计整改的力度，不断强化对审计整改工作的督促检查。
建立健全审计整改工作机制。该局建立了审计整改联席会议制度，各成员单位根据工作职责积极配合，全力支持审计工作。该局督促检查审计整改工作，推动审计整改追责问责，促进完善体制机制，形成行动同向、步调统一、成果共享的审计整改“一盘棋”工作机制。
建立完善审计整改工作制度。该局制定了整改情况回访和检查制度，把审计问题清单与整改台账有机衔接，对审计查出的问题逐一编号、列入台账，实行动态管理，对账销号，确保审计整改事项件件有着落、事事有回音。整改活动期间，该局先后对12家单位开展了回访检查，向17家单位下发审计整改提醒函、审计整改督促函，加快了问题整改进度。
积极推动审计整改责任落实。今年以来，该局先后召开了县域经济发展情况发现问题、县党政领导干部经济责任审计发现问题交办会和2017年以来各级审计机关对襄城县审计发现问题整改推进会等会议，明确审计发现问题所涉及单位是审计整改的责任主体，单位主要负责人是审计整改第一责任人，对审计发现的问题认真研究、分析原因、制定措施、积极进行整改，实事求是地向审计组报送整改情况及证明资料，通过专项整治，促进整改率提升至98.96%。
打造队伍 提升人员综合素质
抓好班子队伍建设。襄城县审计局注重加强领导班子思想理论武装，加强党性修养，班子成员经常性地开展思想交流，搞好团结，相互理解支持，积极培养年轻干部和优秀专业人才，整个审计队伍呈现出积极、团结、向上的良好状态。
加强教育培训。该局组织全体干部职工开展“人人学业务 人人讲业务”学习教育活动，从班子成员到股长、业务骨干分层次进行授课，各授课人通过“讲经验、讲流程、讲亮点、讲差距、讲技巧”的方式，结合各自工作，理论联系审计案例，组织开展专题业务知识讲座20余次。
加强外部交流。该局主动“走出去”，与先进对标，找差距、学经验，加快“比学赶超”的发展步伐，先后组织与许昌市、邓州市、滑县、鹿邑等十几个县（市、区）审计局进行学习交流。
实施“以干代培”。该局坚持把审计实践作为培养锻炼干部的第一跑道，对不同年龄阶段、不同层次的审计干部，搭建好锻炼的平台，选派多名干部参加省审计厅“以干代训”培训班，并参与派出审计组审计，进行跟班轮训。
坚持学用结合。该局把理论学习同实践工作结合起来，提高审计干部职工的宏观思维和能力，引导审计干部职工透过现象看本质，把重点审计事项置于经济社会运行的大背景下进行分析，把审计发现的具体问题放在改革发展大局下进行审视。
2022年，襄城县审计局将紧紧围绕襄城县委、县政府和上级审计机关工作部署，聚焦灾后重建、绿色发展、乡村振兴、常态化疫情防控、优化营商环境、推动科技创新、防范化解金融风险、重大民生工程建设等重点工作，科学统筹、以学促审，干在当下、落在实处，在解决实际问题中检验学习成效，在服务实现“两个确保”、实施“十大战略”中展现审计机关的责任担当。