本报记者 杨晓燕 通讯员 唐培锋 周闯
2021年,魏都区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持依法审计、服务大局,创新审计业务,加强干部队伍建设,突出对经济和社会中的热点、难点和领导关注、群众关心的问题依法开展审计监督,推进审计全覆盖,各项工作取得阶段性成效,有效发挥了审计机关保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能。
开展党史学习教育,打牢思想基础
魏都区审计局努力提高政治站位,确保党史学习教育工作方向不偏。自开展党史学习教育工作以来,该局党组深刻领会党史学习教育的重大意义,切实把党史学习教育与审计业务工作同部署、同安排、同落实,统筹推进党史学习教育。
加强组织领导,制定工作方案。该局成立了以党组书记为组长、党组成员为副组长、股室负责人为成员的党史学习工作领导小组和工作专班,专门负责党史学习教育日常工作,为党史学习教育提供坚实组织保障。此外,该局组织召开党史学习教育工作部署会,专题研究党史学习教育工作,并根据《中共魏都区委关于开展党史学习教育的实施意见》和《中共魏都区委党史学习教育领导小组关于党史学习教育的实施方案》等系列文件精神,制定《魏都区审计局开展党史学习教育实施方案》,明确党史学习教育的学习对象、学习阶段、学习内容、学习形式、学习要求,紧盯时间节点,倒排工期,有力推进党史学习教育工作。
积极丰富学习方式,确保党史学习教育力度不减。为深入推进全局党史学习教育,确保党史学习教育出实效、见真章,魏都区审计局多措并举,坚持集中学习和个人自学相结合的原则,采取党员干部示范学、线上线下同步学、集中测试高效学、基层调研实地学等方式,学习《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》等内容,确保党史学习教育更加生动、更加有效。该局还进行专题研究部署,先后3次召开局党组会,研究部署党史学习教育工作,传达学习贯彻习近平总书记关于党史学习教育工作重要指示精神及区委要求。该局还开展红色教育,在清明节后,组织审计人员到市烈士陵园开展“清明祭英烈”活动,到市党史馆学习革命先烈事迹,祭奠革命英烈,进一步发扬红色传统,传承红色革命基因,营造出崇尚英烈的浓厚氛围。该局还建立学习制度,每周二由党员领导干部带头学习,学习内容涵盖党史各个方面,确保党史学习教育入脑入心。该局还开展“红色故事分享会”,各股室选派人员开展红色故事分享活动,诵读红色故事,引导审计人员铭记红色历史、追寻红色足迹、弘扬革命精神,让红色故事深入人心,同时还组织观看爱国主义教育影片和英雄模范纪录片,撰写心得体会。截至目前,该局已开展集中学习30期,开展“红色故事分享会”2期。该局还扎实开展“我为群众办实事”实践活动,截至目前,共走访企业8次、审计单位4次、社区居民10次,为群众办实事4件,完成微心愿1件,开展志愿服务2次。
注重成果转化,确保党史学习教育不打折扣。魏都区审计局按照习近平总书记提出“学党史、悟思想、办实事、开新局”的总体要求,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。在党史学习教育中,该局领导干部以中国共产党党史、人物故事、先进事迹等为切入点,深入学习共产党人艰苦奋斗、敢为人先等精神,并融入工作领域,通过个人对照检查、日常提醒,进一步规范审计工作,加强干部队伍管理,促进各项工作落实,切实转变工作作风,推动审计工作提质增效,确保党史学习教育见成效。
抓好党风廉政建设,筑牢反腐防线
魏都区审计局努力抓好党风廉政建设,筑牢反腐防线。
该局加强廉政教育,增强审计干部严格守规、廉洁从审的自觉性和构筑反腐倡廉体系的责任感、使命感,开展“一把手”讲党课2次、理论中心组学习11期,集中开展警示教育3次,不断筑牢思想防线。
该局加强制度建设,进一步落实党风廉政建设责任制,严格按照“一岗双责”的要求,认真落实责任分解、责任督促、责任考核、责任追究4个关键环节任务,形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
该局加强廉洁自律,认真落实领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉等制度,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,开展经常性督促检查,及时发现和纠正问题,堵塞漏洞,不断提升惩治预防腐败的能力,推动全面从严治党不断向纵深发展。
开展各项审计业务,发挥免疫作用
深入开展财政审计,突出对公共资金的监督。魏都区审计局扎实开展区本级预算执行审计工作,以促进财政增收节支、盘活存量、优化结构、提高绩效、防范风险为目标,坚持“预算全口径、资金全涵盖、过程全跟踪、公开全方位”模式,加强对公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”的全口径监督。今年,该局围绕预算编制、执行和调整的全流程,重点审查各预算之间的完整性、独立性以及相互衔接,重点关注预算编制细化程度、公共财政预算和政府性基金预算的收支合规性以及省、市级财政专项资金的投向和使用绩效等,推动建立全面规范、公开透明的政府预算体系。
加强经济责任审计,突出对权力运行的监督。魏都区审计局今年经济责任审计主要从贯彻执行党和国家方针政策、决策部署情况、资金的管理使用效益情况、重大经济事项决策情况、个人遵守国家财经法规和有关廉洁自律规定等8个方面入手,审查领导干部任职期间履职情况。该局已对13个单位的党政领导干部开展了经济责任审计。
强化政府投资审计,突出对投资效益的监督。魏都区审计局以“揭露问题、规范管理、提高绩效、维护安全”为工作总体思路和总体目标,开展投资审计,注重从行业管理、完善制度入手,发现问题、分析问题、解决问题,促进提高建设管理水平。今年以来,该局对39个工程项目的竣工结(决)算及相关财务收支的真实性、合法性进行审计,目前已完成20个项目,通过对政府投资建设项目的竣工决算审计,不仅有效控制了项目建设成本、提高了财政资金的使用效益,还规范了建设单位的管理行为,促进了政府相关职能部门及工程施工、监理等单位履职尽责,从源头上预防腐败和损失浪费现象的发生,在维护社会公平、保障和改善民生、推动城镇化进程、促进经济平稳较快发展等方面取得了明显成效。
关注民生,省政府重点工作跟踪审计有序开展。该局根据省审计厅的要求,对省政府重点工作进行了跟踪审计,其中大多数工作总体进展情况较好。下一步,该局将对省政府重点工作持续跟踪审计。
开展防汛救灾资金、物资专项审计。为全面掌握防汛救灾的财政资金和捐赠款物的规模,魏都区审计派审计组深入区慈善总会等单位,就捐赠资金、物资情况进行了实地检查,主要查看接受防洪救灾物资台账建立情况,看是否做到底数清晰、记录翔实,同时对防汛救灾资金、物资的分配办法和分配情况进行了核对,针对存在的问题,及时提出审计建议,并持续跟踪监督,确保防汛救灾资金和物资高效使用。
完善审计工作方法,提升审计效率
推进“全覆盖”落实。在审计项目计划的编排上,魏都区审计局紧扣中心工作,突出对重点领域、重点部门、重点资金和重点环节的审计监督,在保质保量的前提下有步骤地推进审计“全覆盖”。该局加大对部门所属下级单位延伸审计的力度,努力做到下伸一级,不留死角,确保财政监管全覆盖。
强化审计分析。一方面,魏都区审计局在审计中注重发现普遍性、倾向性、典型性的问题,从体制上机制上为领导决策提供参考。另一方面,该局通过审计信息、宣传、审计分析和审计科研打造审计成果的高端产品,审计人员积极开展审计科研工作,结合审计实际撰写论文,今年以来,编发了各类审计信息宣传和审计分析26篇,被各级录用10篇次。
坚持依法依规审计。该局严格落实审计执法责任,防范审计风险;按照现场审计实施办法的要求,对审计发现问题在现场定性,并查找法规依据,做好取证记录工作,赢得被审计单位的认可,提高现场审计质量;继续加强审计整改,更加注重审计建议的实际意义,透过表面现象发现问题根源,从而提高后期审计整改的针对性和可操作性。
加强审计整改督促工作。该局严格执行审计发现问题整改销号制度,对整改不到位、不及时的单位进行督促,推动整改落实,定期向区政府、区人大汇报审计整改工作进展。该局对去年开展的全部审计项目开展了“回头看”活动,经过被审计单位的认真对照整改,审计查出的主要问题基本得到了纠正和落实。
发挥审计监督作用,服务区域经济发展,魏都区审计局将持续努力,开拓进取,取得审计工作的新成就。