本报记者 高伟山 胡晨

“以前，我家门前是一条沟，村里家家户户的垃圾都往里倒，一到夏天这条沟就臭气熏天；现在，垃圾沟没了，取而代之的是硬化平整的水泥路、小菜园。如今，我的生活别提多舒心了！”2月19日，长葛市和尚桥镇关庄社区居民黄书贵边说边打理自家的菜园。

群众点赞是和尚桥镇强力推进农村人居环境综合整治的生动写照。2021年11月27日许昌市召开全市小城镇和农村人居环境综合整治集中攻坚行动会议后，和尚桥镇迅速行动、积极推进，于11月30日召开全域人居环境综合整治工作专班动员部署会议，打响了向人居环境“脏乱差”宣战的第一枪。

“按照许昌市、长葛市的相关要求，我们以台账管理、宣传动员、观摩发言、定点曝光、评比奖惩‘五大机制’为抓手，打响人居环境综合整治秋冬战役。全镇27个社区积极行动，掀起了人居环境综合整治的高潮。”长葛市副市长、和尚桥镇党委书记曾晓伟说。

动员环境整治“五支力量”

大喇叭、倡议书，下基层、建台账

“打赢这场人居环境综合整治硬仗的关键，是充分发挥群众的主体作用，杜绝‘干部干、群众看’现象。”和尚桥镇韩庄社区包联干部赵晓敏对记者说起自己的工作体会，“群众是农村人居环境提升的参与主体，也是受益主体。我们要实现人居环境综合整治常态化，就要坚持‘共建共治共享’，让群众成为人居环境综合整治的参与者、建设者、受益者。”

说话间，村里的大喇叭开始广播：“房前屋后、大街小巷，都要自觉打扫干净……”原来，这是韩庄社区党支部书记王民周自己撰写内容后录制的宣传广播。此外，社区干部还手写了《致乡亲们的一封环境整治倡议书》，不仅将倡议书发到村里的每家每户，而且当面向村民们讲解人居环境综合整治工作的内容、意义等。

“近段时间，村民一出家门就能看见和人居环境综合整治工作有关的宣传横幅，社区党支部书记每天都在大喇叭里宣传。”韩庄社区居民韩尧告诉记者，“现在，大家都自觉维护房前屋后的环境，争着为人居环境综合整治工作贡献力量。”

社区不仅要“净起来”，而且要“绿起来”。王民周介绍，由于以前社区的果树和绿化树有些缺损，近段时间，韩庄社区补栽了一些梨树、核桃等苗木，“装扮”更适宜小城镇和乡村的绿化景色，受到社区居民欢迎。

群众的示范带动作用也很重要。在和尚桥镇岗杨社区，有一名开电动三轮车的义务“保洁员”，他就是曾任岗杨社区党支部书记的杨其灿。2015年春节以来，他几乎每天都会开着电动三轮车在社区的大街小巷巡查，见到地上的垃圾就清理走，用行动感染、影响着乡亲们。

杨其灿、韩尧等人，是和尚桥镇充分发动的“五支队伍”的成员之一。在人居环境综合整治过程中，该镇充分发挥社区“两委”干部、党员、群众、新乡贤、“联乡帮村”工作队等“五支队伍”的力量，形成了镇、社区、组、网格、居民多级联动、合力攻坚的工作格局。

赵晓敏向记者展示了厚厚的两大本台账，每一页都是垃圾、杂物清理前后的对比照片，以此督促群众自觉保持村容村貌。这不仅是对每一处路边花坛、小菜园、河岸从脏乱到干净的点滴记录，而且是对基层干部每一次参与人居环境综合整治的汗水记录。

此外，更多的党员干部和群众形成合力，带动全镇上下认识到农村人居环境综合整治的重要性，主动加入改善乡村环境的队伍。

建章立制，“一网到底”

排长制、网格化，“5分钱工程”

横向网格、纵向包干，和尚桥镇逐级建立起了一个覆盖各个角落的治理网络。

在和尚桥镇关庄社区，社区党支部书记吴书贤向记者展示了一张标注精细的分包责任地图。在这张地图上，路有“路长”，街有“街长”，排有“排长”，哪个社区干部、哪个保洁员包哪条街，一目了然。

这就是关庄社区行之有效的“排长制”。

为强化日常管理，关庄社区进行网格化监管，实行分片包干——居民负责门前卫生；村组干部分包主次大街；党员、群众代表、乡贤分包排前路；保洁员负责对两条东西大街和八条南北大街进行日常清扫，对社区内的垃圾进行收集清运，做到街面保持干净、垃圾日产日清。此外，关庄社区还成立了人居环境监督队，做到责任到人、相互监督。

“我们社区还建立了人居环境监督微信群。”担任该群群主的关庄社区党支部委员黄金宝说，“我们会不间断、不定时地在社区内巡视，发现违规现象立刻拍照并发到微信群，要求相关责任人‘第一时间’落实，并接受全体群员监督。”

解决了活儿有人干的问题，还要解决钱从哪里来的问题。岗杨社区实施的“5分钱工程”，就是解决方案之一。

“我们社区的面积比较大，4个保洁员心有余而力不足。如果再聘请2名保洁员，他们的工资从哪里出？为此，我们搞了‘5分钱工程’。”岗杨社区党支部书记杨聚才说，“每户每天花费5分钱，一年花费18元，社区用这笔费用安排专人负责生活垃圾清运和街道日常保洁。随着物价上涨，现在每户每人一年10元。”

“5分钱工程”不仅实现了社区卫生保洁制度化、常态化、规范化，而且增强了社区居民对人居环境综合整治工作的参与感。

挂图作战，狠抓督导落实

周观摩、周汇报、随手拍、强督导

群众有期待，上级有部署，基层有落实。

改善农村人居环境，让农村成为充满魅力和希望的一方水土，不仅是一场攻坚战，而且是一场持久战，需要建章立制、久久为功。

“按照市里、镇里的部署，近段时间，我们紧盯人居环境整治目标任务，坚持‘挂图作战’、对账销号，做到整改一批、销号一批，力求镇域环境有较大的提升。”和尚桥镇镇长马琳说。

“这次人居环境综合整治，我们坚持高标准、严要求、全覆盖，明确责任分工，全面摸排问题，做到精细化整治提升，确保集中攻坚行动有序推进。”和尚桥镇党委副书记杨晓飞说，各社区重点开展“三清”“六治”“三拆”“四增”“五美”：“三清”，即清垃圾杂物、清塘沟污水、清生产废弃物；“六治”，即治乱堆乱放、治乱贴乱画、治乱扯乱拉；“三拆”，即拆私搭乱建、拆残垣断壁、拆简易旱厕；“四增”，即增加道路绿化、增加庭院绿化、增加空地绿化、增加游园绿化；“五美”，即整洁美、卫生美、绿化美、文明美、和谐美。

为监督和保持整治成效，和尚桥镇采取“周观摩、周汇报”的方式，现场察看上周问题整改情况并进行排名，对排前三名的社区进行奖励。排后三名的社区，党组织书记在班子扩大会上进行表态发言；连续两次落后的，党组织书记在全体干部会议上进行表态发言；连续三次落后的，相关负责人要接受问责。

和尚桥镇纪委、督查室联合创建办成立了督查队伍，采取“随手拍”的方式，每天对各社区进行明察暗访，对卫生死角进行曝光，年底开展奖优罚劣。这种做法极大地增强了各社区的积极性。

改善农村人居环境，既关乎农村的“里子”“面子”，又是推进乡村振兴的“棋子”“梯子”，必须将这项工作抓实抓好。 “下一步，我们将继续抓节点、攻难点、展亮点，努力实现镇域环境‘净起来、绿起来、亮起来、美起来’，争当人居环境综合整治工作排头兵。”曾晓伟说。