本报记者 胡晨 王金伟

日前，五年一次的全市乡镇人大、政府换届工作正式画上了圆满的句号。

这次换届选举，恰逢党的二十大召开之年，寄托着群众求富变强的美好愿景、承接着推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的历史使命。

历时4个月的乡镇换届工作，为全市75个乡镇选举产生新一届乡镇人大主席75人、乡镇长 75 人、副乡镇长 200人，均满票当选。换届后，全市乡镇领导班子成员平均年龄为38.4岁，年龄结构、学历水平更趋优化，实现了“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象”换届“五好”目标要求。

未来五年，这批新当选的党员干部必将为乡村振兴、城乡融合发展、基层治理现代化注入强大动力！

党委领导一抓到底

确保责任压紧压实

市委对换届工作高度重视，市委书记史根治指出，换届工作要把握“一个原则”：即牢牢把握“政治统领”这个原则；突出“两项要求”：即要把精心筹备、圆满成功作为“硬要求”；抓好“三项任务”：即绘好蓝图、写好报告，用人导向、风清气正，严谨规范、提升水平；贯穿“一条主线”，即把“严肃纪律”作为一条主线贯穿始终。这为做好县乡人大换届工作提供了指导和遵循。

全省县乡人大换届选举工作部署电话会议召开后，我市“第一时间”召开市委常委会学习贯彻会议精神，成立选举工作领导小组，建立联席会议制度，市县两级相继召开会议传达部署，确保省委、市委关于县乡人大换届工作的指示精神和具体要求能够及时、准确地传达到基层。

3月28日，市委常委、组织部部长黄旭东深入建安区灵井镇、襄城县颍阳镇列席指导镇人大、政府换届选举大会，对两个镇统一规范的换届程序、严肃热烈的选举氛围给予赞扬，充分肯定了两个县（区）乡镇换届工作成效，同时要求各地把紧把严步骤环节、高质高标组织选举、加强换届风气监督，高质量完成乡镇人大、政府换届任务。

禹州市把县乡人大换届作为重大政治任务紧抓在手，强化领导，精心组织，统筹推进。印发《禹州市县乡人大换届选举工作意见》，划分32个选举单位，并向各选举单位派出选举工作指导组，具体指导换届工作，确保换届选举各项工作在法治的轨道上运行。抽调36名干部组成12个巡回督查组，结合换届工作的时间节点，盯紧责任落实、氛围营造、换届纪律、监督执纪、核查处置等关键环节，强化督导检查，有力推动了换届工作的平稳有序进行。

“责任清、职责明，工作才强有力。”建安区制定并印发了换届工作实施方案和任务分解表，明确了区委、人大常委会党组、组织部、纪委等责任主体的责任，把换届程序、资格审查、换届纪律等各项工作落实到具体部门、具体人员，明确职责任务，层层落实责任，确保推动换届有力有效。

长葛市在换届工作中同样坚持高位推动，将党的领导一贯到底。成立由市委书记挂帅的县乡人大换届选举工作领导小组，县乡两级党委书记扛起主责，深入一线，亲自指挥；人大、组织部门、纪检部门、宣传部门统筹协调、综合调度、专班推进，全市上下形成“党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实”的换届工作格局。

这是我市高质量完成乡镇人大、政府换届工作的生动缩影。截至目前，我市已经圆满完成乡镇人大、政府换届工作，为乡镇工作扬帆远航打下坚实基础，为实现经济社会高质量发展提供了坚强组织保障。

程序步骤一个不漏

换届工作依法有序

“有了这份‘流程图’，只要按图‘施工’就能保证选举规范有序，真方便！”我市乡镇人大、政府换届工作全面启动以后，市委组织部及时印发《关于县乡人大换届选举工作有关事项的说明》，对换届时间节点、日程安排、结构比例、身份界定、换届纪律等进一步明确要求，为基层操作提供依据，确保换届选举工作按照时间任务节点依法有序进行。

人大代表的质量直接关系到乡镇人代会的质量，市委组织部印发《代表委员负面清单》，坚持严把代表委员政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关、形象关、身份关。各县（市、区）委组织部会同纪检监察、统战、政法、审计等部门，建立联合把关机制，综合运用巡察、审计、年度考核等结果，对人选进行“全面体检”，对不符合条件的90名人选及时进行了调换，确保人选个个优秀、人人过硬。

严把“程序关”，才能保障选举依法有序。在选民登记、公布候选人、代表选举日、召开镇人大一次会议等关键时间节点，鄢陵县都及时发放工作提醒函，确保换届工作的每一个环节落细落小。

不仅如此，还分别召开不同层次的座谈会，广泛吸纳意见、建议，把换届任务细化分解为6个阶段28项具体工作，科学设置换届选举时间轴及日程安排，切实增强方案的针对性和操作性。同时，建立快速沟通协调机制，及时发现和解决换届选举工作中遇到的实际问题，做到该履行的法定程序不缺，该公示的法定事项不漏，保证了换届选举依法有序进行。

截至3月25日，鄢陵县12个镇全部完成换届选举任务，新一届乡镇领导班子成员平均年龄39岁，35岁以下党政正职、35岁以下班子成员、30岁以下班子成员应配尽配，全面完成了上级规定的各类结构性人选配备目标。

“实现老中青梯次配备，各类结构进一步优化，班子成员搭配更加合理，整体功能进一步增强，充分调动激发了广大基层干部干事创业的积极性、主动性。”鄢陵县有关负责人表示。

襄城县同样如此。在把握前期准备、工作部署、候选人预备人选产生、代表选举等5个关键环节，襄城县通过采取集中培训、以会代训等方式培训选举工作骨干，进一步明确换届选举的工作要求、流程步骤。先后组织各乡镇相关责任人、具体工作人员开展业务培训10场400余人次。

同时，通过8个换届指导组不间断巡回指导，对大会选举办法、主持词、日程等材料文本进行精准规范，对乡镇换届部署、宣传发动、代表选举、会议筹备、报告起草、会议召开等多个环节进行全程指导，确保换届工作平稳有序。

换届纪律一毫不松

确保换届风清气正

换届风气是对全面从严治党成果的集中检验，换届风气好坏，直接关系到乡镇人大换届选举工作的成败。

市委始终坚持严的主基调，从一开始就把规矩立起来、把纪律严起来，早敲警钟、早打“预防针”，推动党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，为换届营造良好环境。

“要全方位抓纪律教育，全覆盖抓监督检查，零容忍抓查处问责，全力营造风清气正的换届环境。”2021年12月8日，在全市县乡人大换届选举工作动员部署会上，市委副书记、政法委书记马正兰提出明确要求。

话语掷地有声，措施坚定不移。

我市制订出台《关于在全市各级人大、政府、政协换届期间进一步加强风气监督的实施方案》，对换届风气监督工作进行部署。

市级组建3个督导组，深入县乡进行巡回督查和现场督导，确保各地严密组织程序，规范换届流程，严守换届风气。坚持先受教育后换届，加强对重点人员的换届政策和纪律教育，要求他们带头遵守换届纪律，确保换届风清气正。

长葛市坚持教育在先、警示在先、预防在先，有效利用湖南衡阳、四川南充、辽宁等违反换届纪律典型案例开展警示教育，累计发放“十严禁”学习资料4500余份，发放严肃换届纪律提醒卡1200余张，签订“承诺书”1600余份，确保换届纪律要求入心入脑；

建安区畅通电话、短信、信访和网络等“四位一体”的“12380”举报渠道，建立联查联办和快查快结工作机制，确保信访事项一经反映、立即核查、及时回应，始终保持严肃纪律的高压态势。成立换届风气监督领导小组，下设换届风气巡回督查组，在关键时期、关键节点全程参与指导乡镇换届工作，对发现的问题做到当场发现、及时反馈、有效整改；

襄城县扎实开展“六必谈”，做到换届工作意义、换届政策和工作要求、换届纪律规矩等“六个讲清楚”，引导党员干部讲政治、顾大局，严守换届纪律要求，正确对待个人进退留转；

……

新起点承载新希望，新蓝图开启新征程。当下，乡镇人大、政府换届已落下帷幕，一大批领导干部将要走上新的岗位。下一步，新一届乡镇领导班子将以更昂扬的斗志、更坚定的步伐，为建设城乡融合共同富裕先行区，实现许昌经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质作出积极贡献！