在中国（许昌）国际发制品交易市场，这样一种现象引人注目：每天，这里的发制品经营者只需登录许昌市场采购贸易联网信息平台，动动手指即可轻松完成发制品订单。随即，制作精美的假发产品从郑州新郑国际机场搭乘货机，几天后就能到达海外客户手中……

对此，河南费沃电子商务有限公司负责人武小峰深有体会：“作为众多小微企业的一员，之前我们最迫切的问题就是无法彻底合规化和阳光化。今年年初，市商务部门工作人员从政策和实操层面积极帮助我们解决出口难问题，很快就完成了第一单，渐渐地公司业绩越来越平稳。”

来自市商务部门的数据显示——中国（许昌）国际发制品交易市场采购贸易方式试点在前6个月完成出口2.37亿美元，折合人民币16亿元，充分发挥了外贸“稳定器”的作用，确保我市外贸出口额位居全省第二位，为许昌乃至全省外贸进出口工作作出了积极贡献。

买全球，卖全球，货通天下。这是我省唯一的国家级市场采购贸易方式试点，也是发制品行业全国第一个国家级市场采购贸易方式试点，以许昌发制品产业为主体，以数字贸易为主线，促进线下传统贸易和线上跨境电商融合发展，引领相关产业数字化转型升级，真正打造我市数字经济发展新引擎。

试点发展现状

——已完成备案各类市场主体达454家，备案商品超过5200种，市场采购覆盖全球148个国家和地区

许昌市市场采购贸易方式试点位于建安区跨境电商产业园，以中国（许昌)国际发制品交易市场为主体，总占地面积12.88平方公里，是省委、省政府为了破解中小企业出口贸易难题打造的新平台，于2020年9月15日获批建设。

2021年4月底，在完成平台建设、业务培训等前期工作后，许昌市市场采购贸易方式试点正式运行，交易额呈现“井喷”态势：

不到3个月，出口额突破1亿美元；

不到5个月，出口额超过2亿美元……

众所周知，我市是世界最大的发制品集散地和出口基地，全市发制品企业280多家，拥有上千个产品种类，发制品产业链条从业人员近30万。在市商务局有关负责人看来，针对发制品对外贸易，在当前疫情冲击、国际贸易局势复杂多变的大环境中，市场采购贸易方式契合中小商户外贸需求，激发了市场主体内生动力和发展活力，正在加速推动我市从“全球假发生产中心”向“全球假发集散中心”转型。

目前，许昌市市场采购贸易方式试点已建成发制品交易市场、全球假发分拨中心、原产地商品直采中心、跨境电商学院、跨境众创空间、跨境直播基地等，还配套有100个共享工位、1万平方米独立办公空间、2万平方米的仓储以及试点市场商铺 194个。

值得一提的是，我市已完成备案各类市场主体达454家，其中采购商备案273家、代理商备案39家、供货商备案142家，备案商品超过5200种,市场采购覆盖全球148个国家和地区。

改革成效如何

——从企业入驻到商品出口，商务、税务、海关、外汇等部门均可通过联网信息平台办理业务审核，全流程实现“不见面办公”

市场采购贸易方式是一种为专业市场“多品种、多批次、小批量”外贸特点量身打造的新型贸易方式，其优势在于，全球采购方在试点内采购时，只要单票报关单商品货值在15万美元及以下，就可享受增值税免征、通关便捷、结汇创新和网上操作等便捷服务。这一外贸新业态为商户搭建了一个低成本、高效率的出口通道，实实在在地解决了中小企业和个体工商户使用一般贸易方式出口的难题，越来越受中小微企业的青睐。

自试点获批以来，针对外贸企业准入、通关、免税、外汇管理等现实需求，我市采取了一系列便民利企、务实管用的改革举措——探索打造全服务链条一站式配套的生态圈，已建成的许昌市场采购联网信息平台门户网站、企业申报系统、辅助管理系统、数据交换平台和基础支撑平台等主要功能模块运行良好，主体准入、便利通关、税收征管、外汇管理、质量监督等政策均落地实施……

为了推动不见面交易常态化，该试点积极应用数字贸易云技术为企业办理出口业务，并引进组货商、代理商、承兑银行服务企业注册、货物组织、货品报关、货款汇兑等工作，注册外贸企业可以在网上交易和报关，货物可以直接在货源地启航外运，实现了货源地、口岸地分离，吸引更多省内外中小企业到许昌登记注册，开展对外贸易。

值得一提的是，该试点上线了许昌市场采购贸易数据分析展示平台，分别设立企业入口、管理入口、服务入口3个入口和商务辅助系统、海关辅助系统、税务辅助系统、外汇辅助系统、银行辅助系统、市场监管辅助系统6大辅助系统，由建安区财政、商务、税务、市场监管等6个主管部门对货物报关进行网上初级审核，通过后，报请许昌海关网上审定，实现了“干部跑腿”向“信息跑腿”的转变。从企业入驻到商品出口，商务、税务、海关、外汇等部门均可通过联网信息平台办理业务审核，全流程实现“不见面办公”。

许昌远鼎实业有限公司负责人袁新皓深有感触地说：“通过许昌市场采购贸易互联网信息平台，货物通关更加便捷，节约了通关成本，提高了出口效率。”

下一步咋发展

——打造具有较高国际知名度和较大国际影响力的区域性国际贸易市场

近年来，我市积极融入“一带一路”建设，围绕“买全球、卖全球”目标，把跨境电商作为创新国际贸易方式的重要途径。截至目前，在许昌市市场采购贸易方式试点注册线下商户194家，累计外贸出口额达41.37亿元。

在稳经济、促发展、强信心的特殊节点上，许昌市市场采购贸易方式试点通过创新政务模式推动跨境贸易逆势增长，交出了一份亮丽的成绩单，在全省树立了一面旗帜。

“许昌市市场采购贸易方式试点的做法和经验值得充分肯定和学习借鉴，要提高思想认识，加大宣传力度，让试点政策红利惠及省内更多企业。”近日，副省长何金平对许昌市市场采购贸易方式试点工作作出专项批示。近期以来，建安区商务局梳理出台6大类153条惠企政策，积极向企业推送，使惠企政策直达市场主体、应享尽享。同时，该区还帮助许昌市市场采购贸易方式试点组货商、代理商、供货商及时复工，安排组货商到安徽太和、山东鄄城等发制品集散地和特色产品生产地进行招商，积极开展线上产销对接活动，助推外贸新业态加速发展。

新平台带来新机遇，新模式造就新业态。“下一步，我们将按照省委、省政府‘建成具有较高国际知名度和较大国际影响力的区域性国际贸易市场’要求，充分发挥政策优势，持续加强宣传推介，吸引更多优质企业入驻市场，持续提升市场影响力和辐射带动能力，为更多河南企业出口提供便捷高效的服务，推动试点工作高质量发展，为稳住外贸‘基本盘’注入更多新动能。”市商务局有关负责人表示。

本报记者 王金伟/文 乔利峰/图