第A03版:特别报道

让“五星”照亮基层阵地

核心提示:乡村迈大步,关键看支部。自今年5月省委启动“五星”支部(产业兴旺星、生态宜居星、平安法治星、文明幸福星、支部过硬星)创建工作后,许昌全市村、社区立即掀起了一场争创“星”支部的热潮。

聚力“两个作用”,建设支部过硬村;聚力“一村一品”,建设产业兴旺村;聚力环境整治,建设生态宜居村;聚力“三零”创建,建设平安法治村;聚力为民服务,建设文明幸福村……在创建过程中,市委组织部积极动员、部署任务,让基层弄清弄透每颗“星”的背景意义、政策要求、重点任务、实现路径;各村、社区迅速行动,明确创建目标、细化台账、建立机制、压实责任,在全市形成了对标提升、比学赶超、竞相出彩的浓厚氛围。

互学互鉴绘蓝图,比学赶超争先锋。本期《特别报道》聚焦6个村、社区,分享它们在争创“五星”支部中的经验做法,希望其他村、社区以这些先进群体为榜样,将“五星”支部创建与推进乡村发展、乡村建设、乡村治理有机结合起来,使党建的优势、资源、活力转化为乡村振兴的动力优势,引领基层治理取得新成效。

魏都区五一路街道办事处樊沟社区

产业发展“加速度” 凝心聚力创“五星”

本报记者 付家宝

“居民养老退休金每月2200元,亡故后火化,一次性补发20个月的养老退休金……”

“70岁以上社区居民在日间照料中心吃、住全免费,还可享受每月免费理一次发、洗两次澡等福利。”

“棚户区改造后,居民住进楼房,用上了燃气、暖气,太方便啦……”

“社区出资让50岁以上居民分批游台湾、海南,圆了大家坐飞机、看大海、逛宝岛的梦。去年,社区组织党员、退休居民探访革命圣地嘉兴南湖。”8月5日,在魏都区五一路街道办事处樊沟社区党群服务中心,居民纷纷向记者介绍如今的好日子。

樊沟社区党支部书记安国明告诉记者,樊沟社区现有居民960户2820人,辖区内道路纵横,交通方便,是一个典型的城中村型社区。党支部立足实际,准确定位了“利用现有土地资源和区位优势,负债经营,滚动发展,良性循环,使土地增值、经济增收、居民增利”的社区发展思路,以居民众筹的方式,在社区优势地位大力兴建商业用房,以写字楼、酒店租赁促进周边商圈发展壮大,由此实现社区资产不断增值,集体经济滚动发展。 门面房建成后,其租赁收入由过去的一年20多万元增长到一年100多万元。居民尝到了甜头,对社区“两委”班子更有信心,纷纷表示愿意把自家的钱拿出来,支持社区发展。随后,通过群众集资等方式,樊沟社区对70余间临街旧门面房进行了改造,使租赁收入比过去增长了10余倍,社区年收入增至600万元,集体总资产增值到2.2亿元。

创建“五星党支部”的号角吹响后,樊沟社区干部群众一条心,向着更优更强更富的目标接续奋进。党支部再次整合、盘活闲置资产资源,利用许继大道周边、向阳路沿线金融业和餐饮娱乐业的发展优势,灵活调整招商策略,主动引进金招牌、老字号,稳住租赁收入“基本盘”。同时,谋划新的经济增长点,在社区核心位置打造“樊沟社区文化综合体”。该项目建成后,由社区进行市场化运作,打造楼宇经济,进而形成具有强大辐射力、带动力的西区商业圈,为樊沟社区经济多元化发展和产业长期兴旺提供强大动力。

“创建‘五星党支部’可以说完全是为了增强人民福祉、提高人民生活质量。樊沟社区党支部认真开展‘五星’支部创建,以党支部过硬为基础,以产业兴旺为保证,全力打造平安法治、生态宜居、文明幸福的樊沟‘五星’家园。”提起社区下步发展思路,安国明充满信心地说。

长葛市大周镇后吴社区

念好“四字诀” 创“五星”支部

本报记者 王金伟

拆除寺庙、填平荒坑,整治环境、美化乡村……近日,记者在长葛市大周镇后吴社区采访时看到,这里的人居环境明显改善,“乡村旧貌”正逐步“换新颜”。

长葛市大周镇后吴社区位于大周镇西部,由后吴和小潘庄两个自然村组成,共256户1340人,先后荣获“河南省基层党组织示范社区”“河南省优秀志愿服务社区”“许昌市五好社区党组织”“许昌市文明村镇”等称号。

“自全市‘五星’支部创建的号角吹响以来,我们立即行动,对标对表,通过念好“四字诀”,打出组合拳,全力推动‘五星支部’创建工作出新出彩。”后吴社区党支部书记刘建召说。

念好“学”字诀。后吴社区召开“创建五星支部 向二十大献礼 我们村怎么干”交流会,组织村组干部、党员群众代表,对照“五星”创建标准,做到原原本本地学、结合实际地学、深入思考地学,通过学习交流,讲亮点、说不足、谈思路,进一步解放思想、化解分歧、凝聚共识、集思广益,共商创“星”。

念好“建”字诀。后吴社区深入开展“一联一说四提升”行动,党群同心,同频建“星”。“联”即建立党员中心户制度,通过党员包户、干部包片,打通了党员联系服务群众“最后一米”。“说”即成立党群说事团,灵活运用处理信访问题“十大技巧”,确保小事不出组、大事不出村、矛盾不上交,有效提升了基层治理能力。“四提升”即开展“万人大会战”,提升人居环境;创新防疫“1+3+3”工作法,提升疫情防控质效;开展“三零”创建,提升平安建设水平;开展“我爱后吴”志愿服务活动,提升志愿服务水平。

念好“增”字诀。后吴社区开展“喜迎二十大 一起向未来”“最美母亲”颁奖仪式暨孝道文化大餐活动,举办红色广场舞大赛,召开“晒被子、比孝心、争当优秀儿媳妇”评比大会。立足传统,点亮增“星”,将党建与传统文化融合,增强群众看得见、摸得着的获得感和幸福感。

念好“创”字诀。后吴社区坚持发展党组织领办合作社,建立“党支部+合作社+共同富裕”的村集体经济增收“3+”模式,先后成立启航农业农民专业合作社、恒达物流等六大合作社,鼓励群众入股分红,增加群众收入,实现共同富裕。2022年,后吴社区集体经济收入总量预计再创新高。通过带动群众创办合作社,后吴社区奋力打造“支部强、产业旺、生态美、治安稳、乡风善”的幸福家园。

建安区灵井镇霍庄村

实施“三能”工程 创建“五星”支部

本报记者 张辉

道路两旁,一栋栋二层小楼整齐排列;洁白的墙壁上,戏剧主题宣传画活泼生动;整洁的农户小院内,社火道具材料十分醒目……8月4日,记者走进建安区灵井镇霍庄村,浓厚的民俗文化气息扑面而来。

“得益于百年社火道具制作技艺的传承与发展,我们村获得了‘中国淘宝村’‘全国一村一品示范村镇’‘2020全国乡村特色产业亿元村’‘河南省文化产业特色乡村’‘河南省乡村旅游创客示范基地’等称号。”当日,霍庄村党支部书记霍军政说,“依托既有优势,我们积极响应上级号召,结合‘支部过硬、产业兴旺、生态宜居、平安法治、文明幸福’五大板块,探索实施‘三能’工程,大力争创‘五星’支部。”

实施“党建赋能”工程,提高认识知“星”。该村党支部通过召开专题会议,深入学习领会“五星”支部创建的重要意义和主要内容,凝聚支部合力;认真开展组织生活,抓好党员教育培训,进一步坚定理想信念,提升工作动力;围绕村中重点工作,发挥党员先锋模范作用,保障群众生命财产安全,增强党支部带领群众致富能力。

实施“发展动能”工程,打造精品树“星”。培育“一村一品”特色产业体系,计划筹建社火产品研发中心,提升研发能力,增强市场竞争力。结合社火文化小镇创建,拟于近期筹办社火文化产品展览和社火民俗表演活动,扩大霍庄社火品牌的知名度和影响力。搭建电商平台,开展电商直播带货培训,并积极谋划商业化“云仓”,提升整体产能。结合原有厂房租赁、商超股份合作、快递物流服务、土地流转经营等产业,将村集体每年的收益稳定在20万元以上。

实施“担当效能”工程,落实成效强“星”。成立环境整治、“三零村”平安创建、移风易俗三个专班,每周进行常态化自查整治,维持整治成果,对发现的问题立行立改。改善公共区域环境,安排工作人员每天对村内垃圾进行清理;广泛开展法治宣传教育,增强群众防范意识,化解群众矛盾和问题;组建社火民俗文化合作社,成立舞狮队、舞龙队等,推进村文化广场、棋牌室、老年活动中心等建设,丰富村民文化生活。各专班每月开展一次汇报,每季度开展一次巡查,及时对工作进行点评,及时整改,确保效果达标。

“我们将把‘五星’支部创建与农村人居环境整治、乡村振兴等工作结合起来,广泛发动群众,筑牢基层治理根基,持续提升人民群众幸福感和获得感。”霍军政说。

禹州市褚河街道吴湾社区

创建“星”支部 走好振兴路

本报记者 胡晨

时下,各种果蔬集中成熟。黑紫色的葡萄、翠绿色的黄瓜、脆甜的冬枣、黄色的梨……在禹州市褚河街道吴湾社区的百果园里,三五成群的游客体验着采摘的乐趣,笑声不断。

“自打建了百果园,城里人天天来采摘、钓鱼,我们守在家门口就能挣工资!”8月4日傍晚,在百果园里忙碌的社区居民王晶晶高兴地说。

集体经济提质增效,是吴湾社区夯实“五星”支部创建基础的一个缩影。吴湾社区紧临禹州城区,美丽的颍河在村北头蜿蜒东去。“五星”支部创建工作开展以来,吴湾社区“两委”干部通过建立健全推进机制、对标任务采取措施、整合力量形成合力等方式,靶向发力、精准施策,以高质量“五星”支部创建为乡村振兴赋能。

创建“五星”支部,不但需要党员干部积极行动,而且需要动员广大群众积极参与。对标“五星”支部创建的29项任务,吴湾社区逐条进行分析研判,从严从实从细制定创建规划。吴湾社区将“一编三定”工作与“五星”支部创建工作融合,对无职党员和流动党员进行定岗定责,向群众宣传“五星”支部创建知识和创建标准,通过奖励“工分”等手段组织和发动群众参与“五星”支部创建活动,营造人人知创星、人人讲创星、人人参与创星的良好氛围。

明确了创“星”目标,如何落实创“星”任务?吴湾社区以“跳起来摘桃子”的精神,积极争创“五星”支部。建设支部过硬社区,坚持每周开展社区“两委”集中学习讨论活动;建设产业兴旺社区,使百果园成长为集旅游、采风、休闲、观光等于一体的综合性农业生态园;建设平安法治社区,利用“创建工作群”“党政务监督群”“小组工作群”,把“五星”支部创建工作同正在开展的人居环境整治、“三零”创建、乡村振兴等重点工作有效结合起来,实行精准的网格化管理……

为确保创“星”任务落到实处,吴湾社区建立了村级“五星”支部创建工作推进台账,明确时间节点和具体责任人,确保扎扎实实完成各项创建任务。此外,吴湾社区充分发挥妇女的“半边天”作用和“五老”志愿队的作用,入村入户开展安全教育、防电信诈骗宣传、疫情防控宣传等活动,并提供专业性咨询服务;开展“关爱空巢老人留守儿童送温暖”等活动,帮助困难群众解决实际困难,在“五星”支部创建中彰显别样风采。

“创‘五星’支部,目的是发展和服务群众。下一步,我们将进一步对标‘五星’不放松,瞄准目标加油干,确保成功创建‘五星’支部,走好乡村振兴路。”吴湾社区党支部书记贾永会充满信心地说。

鄢陵县张桥镇裴庄村

创建“五星”支部 引领乡村振兴

本报记者 冯子建

盛夏时节,万物竞长。鄢陵县张桥镇裴庄村的冬枣种植基地里,一棵棵长势喜人的枣树上面挂满了拇指大小的枣子。

“这是我们种植的优质冬枣,皮薄肉厚,口感不错,预计亩产1000公斤。”8月5日,该村党支部书记裴得功说,通过创建“五星”支部,明确村集体经济发展方向和路径,父老乡亲的生活更有奔头了。

裴得功介绍,该村瞄准“支部过硬星”,多次召开村党支部会、村“两委”会、党员群众代表会,征求群众对创建“五星”支部的意见建议,结合村子发展现状,量身定制创“星”计划和实施方案,进一步夯实基层基础。同时,建立村“两委”干部“四联一创”帮扶机制,5名村干部分包5个村民小组,以“党员联户”为抓手,围绕人居环境改善、房屋安全隐患排查、疫情防控、基层治理等重点工作任务,积极参与创“星”摘“星”,锤炼服务群众的过硬本领。

立足“产业兴旺星”,盘活农村资源。该村因地制宜,推行党支部领办合作社,围绕“一村一品”,以金丝皇菊种植、烘烤和包装生产为主导产业,以农旅为核心延伸产业链,不断发展壮大村集体经济,探索出“党建+产业”的发展新路子。

目前,裴庄村种植金丝皇菊、冬枣、软籽石榴等500余亩,修建垂钓养殖渔业基地1个,新增彩箱生产线2条,打造民宿一条街,形成集赏花、垂钓、采摘、烘烤、包装、销售及民宿于一体的乡村旅游产业,村集体年收入为200余万元。

打造“生态宜居星”,优化村庄环境。在做好村庄科学规划的基础上,该村党支部投入18万元对主要街道进行高标准绿化,栽种卫矛球600余株、高杆月季600余棵,铺设道牙石2700多块;投入60多万元修建污水管网及排水设施,使村容村貌焕然一新。目前,该村规划利用村内荒宅、荒园修建停车场4处,老人、儿童活动场所5处,垃圾分类站18处,将大大提升群众的获得感、幸福感。

治安状况良好是群众幸福生活的保障。该村通过创建“平安法治星”,利用微信群、村广播进行法制宣传,并定期邀请县人民检察院10多名检察官,进村入户开展法制宣传教育,引导村民增强法制意识、自我保护意识,提升遵纪守法的自觉性。如今,裴庄村已经安装摄像头10个,组建1支专职巡逻队,每天定期在村内义务巡逻,排查并消除治安隐患,保护群众生命财产安全。

点亮“文明幸福星”,弘扬文明新风。裴庄村通过不断完善村规民约,成立由30人组成的志愿服务队,积极开展关爱服务老年人活动;开展道德模范评选活动,举办“孝善文化节”“菊花采摘节”,充分发挥群众身边榜样的力量,以模范影响平凡,用村民身边的人和事积极传播正能量,进一步引导群众形成健康文明的生活方式,弘扬新时代农村文明新风尚。

裴得功表示,下一步,裴庄村将继续以“五星支部”创建为契机,攻坚克难,砥砺奋进,以党建高质量引领乡村振兴高质量,通过“小步快走”的发展模式,大力发展村集体经济,为乡村振兴贡献裴庄力量。

襄城县库庄镇黄桥社区

“星”光引领振兴路

本报记者 武芳

接天莲叶无穷碧,映日荷花别样红。盛夏时节,蓝天如碧,

襄城县库庄镇黄桥社区“莲鱼共养”种植区里一派荷香满塘、绿意盎然的景象。

走进该社区,你会发现这里干净整洁,绿树葱茏。村民们围坐在广场边的树荫下聊着家常,每个人脸上都喜气洋洋。

库庄镇黄桥社区是南水北调丹江口库区第二批移民村,2011年由南阳市淅川县滔河乡搬迁到襄城县库庄镇。在省、市、县各级政府部门的帮助和大力支持下,黄桥社区结合自身实际,制定发展规划,广泛动员群众投入生产发展,形成了以壮大集体产业为核心、多业并举、蓬勃发展的生产格局,成为远近闻名的富裕村、文明村。

尤其是创建“五星”支部的号角吹响后,黄桥社区党员干部群众一条心,向着强村富民的目标接续奋进:将”莲鱼共养“项目与农家乐相结合;建起智能化温室大棚,种植香菇及反季节蔬菜;续建藕池二期项目,建立苗木培育基地;成立集体劳务服务公司,服务纯蕾金银花基地项目;投资建设商用仓储,招商引资,家具公司入驻黄桥社区仓储产业园;实现村民人均年收入达20000元,集体年收入达25万元。

社区“两委”制定了科学的发展规划,并一步步实施。如今,社区内部道路通畅,路灯明亮,行道树整齐有序,排水设施通畅,污水处理系统完备,家家户户通自来水、天然气,电网及通信网络畅通无忧。

这几年社区快速发展,成为居民乐于提及、充满自豪感的话题。“村容村貌变好了,我们社区还搞了莲鱼共养、大棚……集体有收入了,我们浇菜、吃水都不要钱,现在感觉生活越来越好了!”黄桥社区村民郑拴杰自豪地说。

此外,黄桥社区成立了物业管理公司,配备4名保洁员,负责打扫卫生,集中收集、处理垃圾。物业公司的服务涵盖全村的一切公益问题,如环境卫生、苗木养护、治安巡逻、水电维修等,由集体花钱买服务,极大地方便了群众。

乡村治,百姓安。在黄桥社区,不管是邻里之间日常生活的琐事,还是关于土地权属争议的大事,只要稍有产生矛盾的苗头,就会有调解人员“顺着风信儿”找到当事人帮着解决,真正做到小事不出组、大事不出村。该社区连续8年未出现一个到镇级及以上部门上访人员,连年被评为”零访村“。

为了更好地服务群众,黄桥社区在社区内设立便民服务站,每日有人值班,村室时时有人,随时帮助群众解决各种问题。

“‘五星’支部创建是标杆也是方向,我们将按照‘五星’支部的创建要求,不断加快基层党组织建设步伐,做大做强村集体经济,高标准开展人居环境综合整治,推动全村各项工作全面发展、全面进步,助推乡村全面振兴。”黄桥社区党支部书记金明涛说。