本报记者 冯子建 通讯员 白树伟
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公共交通事关百姓出行和城市形象。8月29日，以北京准点公共交通研究院副院长巩丽媛为组长的交通运输部公交都市验收专家组莅许，对我市创建国家公交都市工作进行验收，一致认为我市“形成了安全、快捷、方便、舒适的一体化公共交通体系，让群众出行更便捷、更舒心、更安全”。
公交畅通，百姓幸福。2017年，我市被列入“十三五”时期首批国家公交都市创建城市名单，深入落实“城市公共交通优先发展”战略，成立工作专班、制定实施方案、加大资金投入，围绕“政府购买服务、绿色出行”创建主题，构建以公交都市为标杆的城市公共交通出行服务系统，让群众享受到公交优先、绿色出行带来的巨大红利。
数字无声，成绩喜人。目前，我市已建成并投用5个综合交通枢纽，拥有51条城市公交线路、421公里公交线网、1004辆公交车、106.5公里公交车专用车道，中心城区公交站点500米覆盖率、公共汽（电）车进场率、绿色公共交通车辆比率均达到100%，群众对城市公交满意度连年保持在90%以上。
本版图片由本报记者乔利峰摄
强化机制保障，推进公交优先发展
9月2日，初秋的阳光穿透薄薄的云层，给梧桐树下的公交车站点涂抹了耀眼的金黄色。7时30分，家住市区八一路的杨女士来到家门口的2路公交车站点，像往常一样乘坐公交车上班。
杨女士告诉记者，她家和单位离公交车站点仅有百余米远，她平时上下班都坐公交车。“许昌的公交车站点多、路线长，乘坐时很舒适，还可手机刷码付费，非常方便。”她由衷地称赞。
杨女士感受到的便捷的公交车，是我市实施公交优先发展战略，创建国家公交都市带来的丰厚红利。
2017年以来，我市围绕交通强国建设目标，始终把创建国家公交都市示范城市作为最大的城市战略和民生工程来抓，坚持“政府主导、行业主责、企业主管、社会共建”创建模式，构建安全、快捷、方便、联动、高效、舒适的现代化城市公共交通服务体系。
围绕公交都市创建工作，我市先后印发《公交都市创建实施方案》等政策性文件，为城市公共交通优先发展提供资金、路权、财税、服务等保障。我市累计投入公共交通专项资金36.24亿元，其中，投入6.44亿元优先发展城市公交，有效保障公交企业平稳运行，促进公交企业高质量发展。
对标《交通强国建设纲要》和公交都市创建工作，我市成立了以市长为组长、常务副市长具体负责，交通、财政、发改等市直部门和中心城区各区主要负责同志为成员的公交都市创建推进工作领导小组，制定详细的公交都市创建方案，定期研究部署轨道交通建设、综合客运枢纽、公交线路规划、公交车专用车道建设、新能源车辆推广应用等重点创建工作。我市建立了上下联动、分工明确、重点推进、督导考核的创建机制，将购置新能源公交车、建设公交场站、线路优化调整、更新新能源出租车等纳入全市重点民生实事，定期考核创建进展和工作成效，确保公交都市创建工作扎实有效。
完善基础设施，建立综合公交场站体系
在公交都市创建期间，我市先后编制10余项公共交通规划，包括《许昌市“十四五”综合交通发展规划》《许昌市公共交通专项规划》等，并与国土空间规划、综合交通规划等充分衔接，为城市公共交通发展提供科学指导；制定公交都市年度创建工作计划，明确各部门的任务；编制创建工作计划、落实创建措施，并将创建任务融入交通秩序治理、大气污染防治攻坚等专项工作，强化工作督导、跟踪督办和绩效考核，确保公交都市创建工作取得实效。
“我市坚持零距离换乘理念，不断加大资金投入，建立健全集综合枢纽、停保场、首末站、中途站于一体化的城市公共交通场站体系，更好、更优地服务城市、城乡和城际客运。”市交通运输局相关负责人称，此外，北站枢纽、西站枢纽等已经完成升级改造并投入正常运营，南站枢纽（城南停保场）正加快建设，近期将投用。
在综合枢纽体系建设方面，我市先后建成高铁许昌东站、许昌火车站、高铁许昌北站等综合交通枢纽，实现城市公交与其他出行方式高效衔接。未来，随着郑许市域铁路投入运营，高铁许昌东站将成为集高铁、航空、轨道交通、城市公交、长途客运等多种交通出行方式于一体的零距离换乘枢纽。
我市通过新建、改建、续建及配套建设，大力推进公交场站建设，先后建成停保场1处、首末站6处、各类公交场站19处、港湾式停靠站376个、无障碍公交站点308个，公共汽（电）车车均场站面积达到220.3平方米/标台，公共汽（电）车进场率达到100%。
“五年来，我市已建成公交车专用车道21条106.5公里、公交车优先信号灯7个、公交车优先信号交叉口51处，在全省率先实施公交车不受禁左、禁右和直行限制。”该负责人说，目前，我市中心城区公交车早、晚高峰运行时速从18.9公里提升至21.6公里，大大提高了运行效率。
此外，我市不断完善场站配套服务设施，在部分公交枢纽场站建设了公交IC卡服务中心、爱心驿站和免费公厕等，并在公交场站建设了食堂、车辆维修中心、充电站等服务设施，不仅切实提高了车辆运营效率，而且提高了群众出行的满意率和舒适度。
坚持以人为本，满足群众多元出行需求
“许昌也有公交车专用车道了，瞬间觉得城市高大上。”“以前，我在郑州见过公交车专用车道，坐公交车出门很便捷，没想到许昌也有。”
9月2日，记者采访城区公交专用道设置情况时，不少市民对便捷的公交车专用车道交口称赞。
公交线路之于城市，如血脉之于身体。2017年以来，我市通过开辟、调整、延伸、拆分等方式，构建快线、干线、支线和微循环四级公交网络，不断拓展公交线覆盖的深度和广度。此外，我市先后开通公交新线路16条，优化调整线路19条，形成了“干支结合、优势互补”的城市公共交通网格化体系，实现了“十位一体”的交通出行方式，建成了“五位一体”的城市公共交通绿色出行体系。
在推进城乡公交一体化方面，我市持之以恒推动中心城区至各县（市）城区的快速通道建设，开通城乡公交线路33条，均实行1元票价。特别是中心城区周边20公里范围内城乡客运线路全部实现公交化运营，实现了城乡公交一体化改造和村村通客车目标。
特别值得一提的是，我市交通部门根据市民高峰期通勤、夜间出行、节假日休闲旅游等多样化公交出行需求，开通夜班公交、适老化公交、学生公交、工业区公交、旅游公交、亲水公交等便民公交专线，推出“限行期间全民免费乘坐公交车”等惠民措施，对现役军人、残疾人等特殊群体实行免费乘车，为群众带来更多便捷与实惠。
我市交通部门大力推进“公交+慢行”交通发展模式，中心城区主次干道均配套建设了功能完善、设施齐全的慢行步道，建设自行车专用道22公里、站点350个，投放“小绿”8200多辆，为市民提供了又一种便捷、绿色的出行方式。
“我市还将红色文化、廉政教育、社会主义核心价值观等植入车厢站牌，推出了红色车厢、禁毒号、工人先锋号，以及新能源高品质线路、拥军线路等特色公交线路，将城市公共交通变成‘党史学习教育新平台、城市文化新窗口、廉政文化新载体和文明城市新品牌’，让群众‘坐一站公交、学一段党史、受一次教育。’”市交通运输局相关负责人说。
完善服务体系，打造绿色低碳交通城市
“过去，市民站在街边等公交车，要时刻注意过往车辆动态，尤其是带着孩子的时候，很不方便。”9月2日，正在市区魏文路等公交车的陈女士说，现在有了许昌公交App，车辆运行、站点设置等相关信息一目了然，非常方便！
陈女士点赞的包括公交信息实时查询功能在内的许昌公交App，是我市不断完善公交出行信息服务体系的生动写照。
在建设公交智能调度系统方面，我市深入实施数字化转型战略，加快大数据、互联网、5G技术在公共交通领域的推广运用，建成了公交智能调度系统、电子站牌及公众出行信息服务系统，旨在让广大乘客出行时更加智能便捷。尤其是我市在中心城区主要公交车站点设置了27个电子站牌，依托公交车载定位系统和智能调度平台，为乘客提供视频播放、实时信息发布等服务，进一步完善公交出行信息服务体系，极大地方便了乘客出行。
我市建成公交智能调度指挥中心，发挥智能调度监控和实时监控作用，完善许昌公交指挥、调度、监控和客服等功能，实现对公交运营的全过程智能调度；建成公共交通行业监管平台，建立健全覆盖所有环节、面向全部乘客的智能公交体系，提升服务品质和运营效率；完成与交通运输平台对接，发行许昌公交一卡通，实现与全国300多个城市互联互通；加快推广包括微信、支付宝等在内的移动支付在公共交通领域的应用，实现了公交支付体系多元化、智能化和便捷化。
特别是在推广新能源车辆、建设低碳交通城市方面，我市出台《许昌市加快新能源汽车推广应用及产业化发展实施方案》，先后购买新能源空调公交车1004辆，其中，清洁能源车304辆、新能源车700辆，并升级公交车充电桩111个，设置充电车位298个，绿色公共交通车辆比例达到100%。
绿色出行，入脑入心。如今，我市已经形成结构合理、优质多元、经济舒适、绿色低碳、安全高效的城市公共交通发展新格局，公交、骑行、步行等绿色出行方式蔚然成风，成为广大市民出行的首选方式，公共交通在全市经济社会发展中的地位和功效进一步凸显。
“高质量、便捷的城市公共交通，必将进一步提升市民的幸福感，有效增强城市的活力与竞争力。”市交通运输局党组书记、局长李晓文称，下一步，该局将紧紧围绕交通强国建设，落实好公交优先发展政策，以公交都市创建、绿色出行为载体，构建以公交都市为标杆的城市公共交通出行服务系统，加快提升城市公共交通发展质量和服务水平，更好地满足群众出行需要。
公交优先是硬道理
冯子建
“衣、食、住、行”是人类生存和发展必不可少的物质条件，尤其在“时间就是效益”的当今社会，行得好，行得快，行得舒心、便捷，显得尤为重要。
公交优先，百姓幸福。近年来，随着城镇化进程加快，我市中心城区人口越来越多，城市公共交通面临巨大的压力，出行难、出行堵困扰着广大市民。因此，落实“城市公共交通优先发展战略”，构建以公交都市为标杆的城市公共交通出行服务系统迫在眉睫。
五年来，经过全市上下共同努力，我市的公交都市创建工作取得显著成绩，公交线网更便捷，车辆更舒适，服务更贴心：建成并投用5个综合交通枢纽，拥有城市公交线路51条、公交线网421公里、公交车辆1004辆、公交车专用车道106.5公里，中心城区公交站点500米覆盖率、群众对城市公交满意度连年保持在90%以上，更多群众享受到公交都市带来的巨大红利。
公交优先是硬道理，归根结底体现的是民生优先、百姓优先、效率优先。不夸张地说，公交优先发展到什么程度，城市交通就能畅通到什么程度，百姓出行就能方便到什么程度，群众的幸福感、获得感会越来越强。
让更多群众选择乘坐公交车出行，有关部门应该实打实地在城市规划、城市发展政策、城市建设与管理方面，实施财政扶持优先、投资安排优先、设施用地优先、路权通行优先等政策，让公共交通优先于其他交通方式发展。此外，在合理布设站点、科学规划路网、配置充足车辆、统筹考虑最后一公里配套设施、保持良好车况和提升服务质量等方面下大力气，努力营造方便、舒适的出行环境，打造一流公交，建设幸福许昌。
我们期待创建国家公交都市带来的巨大红利持久不断地释放出来，惠及更多群众，让群众行得更加快捷舒心。许昌公交这张城市名片将更加熠熠生辉。