（上接第一版） 促进民营经济发展壮大，进一步动员和发挥民间资本在推动共同富裕中的能动性。”

可以预见，推进先行试验区建设面临着诸多困难和挑战。对此，史根治表示，必须充分发挥改革的突破和先导作用。近年来，围绕推进城乡融合发展，许昌在完善体制机制、强化要素保障等方面全面发力，深化“全国农村承包土地经营权抵押贷款试点”的经验做法被国家发改委推广，“探索城乡融合新模式的许昌实践”入选河南省经济体制改革十大案例。

“共同富裕，说到底就是要让老百姓都过上好日子。”史根治介绍，许昌市深入践行以人民为中心的发展思想，涉及民生的财政支出占全市一般公共预算支出的比重保持在70%以上，城镇和农村居民人均可支配收入由2012年的1.97万元、0.98万元增加到2021年的3.72万元、2.15万元，在中心城区形成了“15分钟休闲健身圈”“15分钟医疗卫生圈”“15分钟智慧阅读圈”“15分钟养老服务圈”“15分钟生鲜便利圈”，城市宜居度连年位居河南省第一。

“三农”是短板，更是潜力

实现共同富裕，农业不能拖后腿，农村不能掉队，农民不能缺席。在党的十九大提出实施乡村振兴战略的基础上，二十大报告再次强调，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展。

在史根治看来，不管是夯实党的执政根基，还是满足人民群众对美好生活的向往，推进乡村振兴都是题中应有之义。“目前发展不平衡不充分的问题在乡村比较突出，这既是现代化建设的短板所在，也是潜力所在。必须坚持城乡融合理念，健全城乡一体发展的体制机制，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。”史根治表示。

乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果。史根治介绍，许昌把不发生规模性返贫作为底线任务，加强监测帮扶，及时发现消除返贫致贫风险隐患；精准开展就业服务，促进脱贫群众稳定增收；适时进行政策落实“回头看”，聚焦“三保障”、增收、兜底等方面，查短板、找弱项，确保真正惠及到户、到人。在河南省巩固脱贫攻坚成果后评估中，许昌获得“好”等次。

产业振兴是乡村振兴的重中之重，也是畅通城乡要素循环、促进城乡融合发展的重要内容。史根治表示，许昌依托特色优势资源，加快建设乡村产业体系，促进现代农业转型升级。

围绕延伸产业链，按照“扩规模重集聚、调结构提档次、延产业促融合”的思路，以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，推动绿色食品业转型升级，培育省级农业产业化集群10个。

围绕提升价值链，立足“花菜药烟”等优势特色产业，推动形成“一县一业”“一镇一特”“一村一品”的发展格局，创建国家级农业产业强镇4个、省级现代农业产业园5个。

围绕打造供应链，实施“数商兴农”工程，创建省级以上电商进农村综合示范县3个，淘宝镇村数量均居河南省第2位；建设县乡村三级物流体系，基本实现行政村快递直投服务全覆盖。

农业农村基础设施和公共服务是实现农业强、农村美、农民富的重大抓手。据史根治介绍，近年来，许昌全域完成村庄分类和布局规划，新改建农村公路150.81公里，全市农村自来水普及率稳定在98%以上、饮水安全100%达标，教育、医疗卫生、养老等公共服务质量和社会事业水平持续提升。

推进乡村振兴，必须让农民的“钱袋子”鼓起来、“家底子”厚起来。史根治向《中国经济周刊》记者表示，“一技在手，就业不愁。技能作为影响就业和收入的关键因素，有技能才能收入高。”

许昌市坚持把提高劳动者技能作为重中之重，通过技能培训优化就业结构，实现高水平、高质量就业，让更多群众获得中高等收入。据统计，今年以来完成各类职业技能培训14.1万人次，新增技能人才12.7万人、农村劳动力转移就业6.9万人、农民工返乡创业9696人，实现了技能培训与就业增收的有机统一。

“实现共同富裕是一个长期目标。我们把立足当下与着眼长远结合起来，把只争朝夕与久久为功结合起来，一步一个脚印推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，努力探索形成更多可复制、可推广的经验。”史根治表示，许昌将发扬一届接着一届干的优良传统，在高质量发展中促进共同富裕，奋力打造“城乡融合、共富共美”的许昌模式。