本报记者 武芳 通讯员 马智科
在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，如何让农民群众增收可持续、生活更上一层楼，成为新时期乡村振兴工作的重中之重。
去年以来，我市深入贯彻习近平总书记关于基层治理的重要指示精神，认真落实党的二十大报告关于“坚持大抓基层的鲜明导向”的重要论述，以“能力作风建设年”活动为重要抓手，在全省“万人助万企”活动的基础上，拓展创新建立“联乡帮村”机制，动员广大党员干部下基层、听民声，转作风、摸实情，解难题、办实事，进一步密切党群干群关系，建立服务基层的长效机制，制定推动发展的长久之策，为乡村解难、为群众纾困，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接注入新动力。
构建“一竿子插到底”帮联体系，打造服务基层新模式
“现在，俺孩儿是一名保洁员，光这一项每月增收2000元。此外，俺爷儿俩还申请了低保，每月能再领500元。这多亏建安区公共资源交易中心‘联乡帮村’干部王小培。她不仅帮我儿子安排了公益岗位，还时常到家中看望我，真是我们的贴心人。”日前，建安区苏桥镇司堂社区脱贫户蔡丙乾激动地说。
“联乡帮村”活动开展以来，我市选派2737名科级以上干部，依托乡（镇、街道办）、村（社区）实行网格化管理，市、县、乡、村四级干部队伍联动，实现全市106个乡（镇、街道办）及2349个村（社区）分包联系全覆盖，全方位织密干部帮联网络，形成了人人身上有责任、个个身上有任务的工作格局，达到了“一张网全覆盖”的效果。
市委、市政府坚持以“联乡帮村”机制统揽基层改革发展稳定全局。市委书记史根治、市长刘涛带领32名厅级干部，躬身入局、身体力行，分包到乡（镇、街道办）、村（社区），下沉基层一线，发挥帮联优势，补齐基层工作短板，一级做给一级看、一级带着一级干。
此外，全市各级“联乡帮村”干部聚焦“问题识别精准、措施制定精准、帮扶开展精准”，进村入户走访，吃透村情民情，建立问题台账，参与整改落实，在提高基层治理能力、完善基层治理体系的实战中强理念、转作风、提能力、抓落实，彻底打通服务基层的“最后一公里”。
工作开展以来，全市各级“联乡帮村”干部赴联系点通过座谈交流、入户走访、实地调研等方式，累计召开座谈会33986场，走访群众265759人次，发现六大类4688个问题，整改4545个，整改率达96.95%。其中，发现巩固拓展脱贫攻坚成果方面问题988个，整改988个，整改率达100%，有力有效推动巩固拓展脱贫攻坚成果工作提质增效。
完善“一盘棋抓统筹”帮联功能，打造服务发展新模式
“这下好了，再也不用摸黑了，多亏我们村的‘联乡帮村’干部。”日前，禹州市顺店镇米庄村村民高兴地议论着。
“联乡帮村”活动开展以来，禹州市教体局“联乡帮村”干部张高勇通过实地走访群众得知，米庄村部分道路没有路灯，极大影响了群众的生产生活。于是，他多方协调企业资源，出资3.7万余元安装了137盏路灯，切切实实为村民办了一件实事，得到了群众的一致好评。
为推进工作开展，我市建立“双十工作日”机制，把每月的10日、20日分别确定为市、县两级“联乡帮村”工作日，确保联乡帮村工作制度化，并制定《联乡帮村工作流程图》，编印《联乡帮村工作50问》《运用联乡帮村机制助力巩固拓展脱贫攻坚成果政策汇编》，让各级联乡帮村干部明白“干什么、怎么干”。
围绕乡村发展、乡村建设、乡村治理年度目标任务，我市制定《全市联乡帮村2022年工作要点》，细化每月工作要点，各级联乡帮村干部发挥个人资源、协调、技能等优势，帮助指导联系点查漏补缺、补齐短板。
此外，我市统筹联乡帮村干部和驻村干部“两支力量”，印发《关于加强联乡帮村干部与驻村干部协调联动的八条措施》，各级联乡帮村干部和驻村干部、乡村干部一道，围绕防返贫动态监测、扶贫政策落实、人居环境整治、户厕改造、产业发展、基层党组织建设等方面，建立“6本问题台账”，对标达标、对账销号，狠抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作落细落地。我市还印发《关于运用联乡帮村机制严格脱贫攻坚后评估责任追究的通知》，层层传导压力、层层压实责任，以联乡帮村干部辛苦指数换取人民群众满意指数。
同时，我市建立联乡帮村信息化管理平台，设立联乡帮村群众服务热线，全面掌握乡村发展、乡村建设、乡村治理等方面及群众反映的问题诉求，分层分级分类建立整改台账，按照“13710”工作机制，采取问题交办、问题督办、满意度回访的工作方法，推动问题限期办结。
突出“一股劲抓落实”帮联效果，打造服务群众新模式
“金杯银杯不如老百姓的口碑”。我市始终把群众的满意度作为衡量联乡帮村工作好坏的唯一标准，成立许昌市联乡帮村7个服务指导组，定期组织基层群众代表和党员代表，对联乡帮村干部作用发挥等工作情况进行民主评议，对工作不重视、推进力度小、搞形式、走过场，群众满意度低的，在全市进行通报批评。
市7个联乡帮村服务指导组按照《全市联乡帮村2022年工作要点》，每月采取“四不两直”方式开展督导检查，发现问题按照“13710”工作机制进行“双交办”（向县市区党委政府交办，向存在问题村社区的联乡帮村干部交办），不定时进行“回头看”，确保问题整改不折不扣落实到位。
面对去年7月、8月突如其来的汛情，各级联乡帮村干部闻令而动、听令而行，“第一时间”到达联系点，与基层干部群众并肩作战，对全市71个地质灾害隐患点的群众开展避险转移工作，集中安置群众3743人，分散安置群众16828人，有效保障了广大群众生命财产安全，坚决守住不因灾返贫致贫底线。
今年“三夏”期间受疫情影响，外出务工人员返乡受阻、困难群众急需帮扶，各级联乡帮村干部合理调配工作时间和休息时间，下沉基层一线，点对点、人对人帮助因疫情影响无法返乡及缺劳动力脱贫户、监测对象等4602户群众应收尽收、及时抢种，实现颗粒归仓、应种尽种。
省、市农村人居环境集中整治行动开展以来，各级联乡帮村干部对联系点开展全方位、拉网式排查，建立“清脏、治乱、拆违、增绿”4本问题台账，彻底实现乡乡有台账、村村有清单，清理垃圾59.6万吨，清理坑塘8905个，整治私搭乱建2.36万处，清理残垣断壁3.06万个，拆除安全隐患房屋5.82万处，整治广告牌4.31万个，植树增绿6.04万亩，进一步解决了乡村环境“脏乱差”问题。
与此同时，我市坚持把群众增收作为联乡帮村工作重中之重。去年以来，各级联乡帮村干部在全面摸清2349个村（社区）产业发展存在短板和瓶颈的基础上，发挥优势、因地制宜，帮助基层新谋划实施特色产业项目139个，带动全市26352户脱贫群众持续增收，较去年同期增收幅度提升了18%，群众满意度、获得感显著提升。