今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。新征程上，我市面临新的战略环境，必须始终保持战略清醒和战略主动。只要我们增强信心、因势利导，抢抓机遇、科学应对，就一定能够危中寻机、化危为机，不断开创高质量发展新局面。
今年政府工作的总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实省委十一届四次全会、省委经济工作会议、市委八届四次全会、市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，紧紧围绕“两个确保”，落细落实“十大战略”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区，着力打造经济强市、创新强市、开放强市、文化强市、生态强市，努力实现经济发展高质量、城乡建设高水平、人民群众高素质，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章增添许昌光彩。
主要预期目标
经济增长
7%
常住人口城镇化率
提高1.2个百分点左右
研发经费投入强度
2%以上
规上工业增加值
增长8%
固定资产投资
增长11%
社会消费品零售总额
增长8.5%
进出口总值
保持平稳增长
一般公共预算收入
增长5%
城镇调查失业率
5.5%以下
城镇新增就业
5万人
居民收入增长
和经济增长协调同步
粮食产量
稳定在280万吨以上
居民消费价格涨幅
3%
单位生产总值能耗
与“十四五”控制目标统筹衔接
实现今年
经济社会
发展预期目标
要做到
四个“必须”
必须坚持
稳中求进
必须注重
供需衔接
必须强化
系统观念
必须增强
忧患意识
2023年重点工作
1
● 积极扩大有效投资
深入开展“项目建设年”活动，抓细抓好沙陀湖调蓄工程、能信热电等容量替代民生热电工程等360个以上省、市重点项目建设，完成年度投资1700亿元以上。持续开展“三个一批”和项目集中观摩活动，加快实施“十四五”重大工程，推动更多“六新”项目落地。用足用好政策性开发性金融工具、制造业中长期贷款、设备购置与更新改造贷款、政府专项债券等政策，提高项目总量和质量，争取更多项目获批。
● 促进消费扩容升级
大力实施扩大内需行动，稳定和扩大新能源汽车、家电、家装等大宗消费。积极培育新型消费，支持社交电商、网络直播等多样化经营模式，推动共享经济、平台经济、信息消费、时尚消费发展，培育养老、育幼等文化消费。健全县域商业体系，加快农村物流体系建设。优化消费服务环境，维护消费者合法权益。
● 支持服务实体经济
深入推进“万人助企联乡帮村”活动，扎实开展政策落实攻坚、企业成长助力、数字赋能提升、项目投资突破、产业链供应链畅通、科技创新引领、四项对接深化、要素保障稳基等八项行动。大力培育市场主体，新增上市企业1家、头雁企业2家、省级以上“专精特新”企业60家、规模以上工业企业200家，确保市场主体规模突破44万户。提高金融服务实体经济能力，推动企业综合融资成本稳中有降，力争新增贷款200亿元以上。
加快创新蓄积动能
2
● 建好用好创新载体
围绕主导产业链，实施创新载体平台跨越工程，新增省级以上工程（技术）研究中心、重点实验室、企业技术中心等多类别创新平台50家，总量为300家以上。加快“智慧岛”建设，打造高水平双创载体。促进许昌国家高新区高质量发展，支持长葛市创建国家级创新城市，加快禹州市省级高新区提档升级，推动襄城县、魏都区、鄢陵县创建省级高新区。
● 提升企业创新能力
强化企业科技创新主体地位，确保规模以上工业企业研发活动覆盖率超过全省平均水平。完善创新型企业梯次培育机制，力争全年新培育创新型引领企业20家左右、高新技术企业100家以上、科技型中小企业100家以上，确保创新主体数量保持全省第一方阵。鼓励支持各类创新主体建设科技企业孵化器、众创空间、星创天地，争取省级以上科技企业孵化器实现县（市、区）全覆盖。
● 积极引育创新人才
深入实施“许昌英才计划”3.0版，引进高层次创新创业人才（团队）10个以上，新建院士工作站、中原学者工作站2家。实施人才服务提档行动，优化完善人才服务机制和“一站式”平台建设。
● 持续优化创新生态
深化科技体制改革，力争全社会研发经费投入增长21%以上，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。
推动产业转型升级
3
● 做强先进制造业
深入实施换道领跑战略，紧紧围绕“633”工业体系，打造硅碳新材料、再生金属、新一代电子信息技术等千亿级产业集群。提质发展传统产业，着力提升高端化、智能化、绿色化水平。深入推进数字化转型，新增智能车间（工厂）5个以上，上云企业800家以上。培育壮大新兴产业，力争战略性新兴产业占比稳定在35%左右。破冰抢滩未来产业，推动氢能与储能、前沿新材料、生命健康等产业尽快形成规模。支持襄城县省级未来产业先导区建设，力争在技术、产业和应用方面实现重大突破。
● 提升服务业供给质量
推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快构建优质高效的服务业新体系。发展壮大“枢纽”经济，建设高效顺畅的流通体系，变“流量”为“留量”。积极发展人力资源服务业，支持许昌人力资源服务产业园建设。大力培育创新研发、工业设计、数据服务、检验检测等生产性服务业，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。
● 深化开发区改革
以深化“三化三制”改革为重点，科学推进开发区扩区调规，为产业长远发展留足空间。落实开发区标准体系及基准值要求，推动提效达标，促进“亩均高产”。加强园区基础设施建设投资，提升产业承载能力。支持国家许昌经济技术开发区高质量发展。完善开发区考核体系，建立健全激励机制，力争新增1个规模超500亿元的开发区。