第07版:专题

【过去六年】知重负重 苦干实干

过去的六年,是人民法院务实重干、奋力拼搏的六年,也是案件持续增长、质效稳步提升的六年。六年来,全市法院广大干警紧跟法治步伐、回应人民期盼,牢记司法为民宗旨、践行公正司法使命,奋力书写忠诚、干净、担当司法答卷。全市法院共受理案件475671件,审执结471603件,其中市中级人民法院受理案件52614件,审执结52283件;执行改革、扫黑除恶、家事审判、环资审判等17个司法品牌叫响全省全国,67个集体、102名个人获省部级以上表彰。

坚持惩罚犯罪,全面保障人权,助推高效能治理

●依法惩治各类犯罪。审结一审刑事案件21741件。

●决战决胜扫黑除恶。从打响三年专项斗争,到常态化纵深推进,保持态势不减、力度不降,审结一审黑恶势力犯罪案件126件848人,审结包庇、纵容黑恶势力犯罪“保护伞”6件,执行到位涉黑恶财产9.2亿元,对高发重点领域发出司法建议117份,移送黑恶线索101条。市中级人民法院被评为全省法院扫黑除恶先进集体,柴长安涉黑案被评为全省扫黑除恶精品案件,财产处置经验在全省推广。

●坚定不移惩贪治腐。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,依法惩处贪污、贿赂等职务犯罪案件269件342人;审结涉扶贫环保、医疗卫生、农资补贴等犯罪69件85人。

●加强人权司法保障。坚持宽严相济、疑罪从无、罚当其罪,秉承有罪则判、有错必纠、有难尽救,对25名被告人依法宣告无罪,对365名情节轻微被告人免予刑事处罚,对899人发放救助金1672万余元。

●监督支持依法行政。在全省率先建立常态化府院联动机制,全市6个行政争议诉前化解平台全覆盖,行政机关负责人出庭应诉率升至77.84%,法治政府建设迈上新台阶,市委书记史根治、市长刘涛批示肯定。

围绕中心大局,融入基层治理,保障高质量发展

●服务疫情防控大局。高质高效统筹双线作战,2020年以来线上立案97938件、网上阅卷16440次,网上办公办案15项指标高位达标。开展“无会月”“领导带头办案集中月”活动,审委会委员办理重大案件30768件、参审41239 件,以头雁效应引领党员一线攻坚。

●培育一流营商环境。积极参与“万人助企联乡帮村”,走访企业630余家。突出善意文明执行理念,审结一审涉企案件97093件,平均审理周期65.74天,执行到位32.85亿元,撤销、删除失信企业信息13541条。坚持多重整、少清算,审结重整、破产清算案件108件,142家僵尸企业有序退出市场,释放土地4625.84亩、厂房116.42万平方米,清理债务215.98亿元。

●服务创新驱动发展。充分发挥知识产权司法保护主导作用,审结一审知识产权案件1954件。推行证据妨碍、行为保全、技术调查官制度,发出诉前禁令12个,适用惩罚性赔偿判决812件,判赔金额400万余元。

●防范化解重大风险。积极参与农信社不良贷款集中清收,审执结案件5196件,清收到位60.84亿元。创新运用先行判决制度,盘活烂尾近三年的博林首府楼盘,入选全省保交楼稳民生能动司法案例。

●积极参与社会治理。拓展“人民法院调解平台”,对接1797个调解组织,入驻507名调解员,181家金融、道交、房地产等专业化调解组织多点发力,诉前化解纠纷41104件,诉前调解成功率40.46%。巩固人民法庭“前沿阵地”,全市35个人民法庭审结案件81213件,38.06%的纠纷在群众“家门口”就地化解。

践行司法为民,助推法治惠民,守护高品质生活

●全方位守护民生权益。审结教育、就业、医疗、住房等涉及群众切身利益案件2.3万件;审结土地租赁、农地承包、经营流转等“三农”案件1100余件,追讨劳动报酬1200余万元;审结赡养扶养、抚育抚恤、损害赔偿等案件3.08万件;审结婚姻家庭案件34977件。

●全时段强力执行攻坚。深入推进执行权运行机制改革,打造“中院强管理、基层强办案、团队强质效”许昌模式,执行案件141449件,执行到位金额223.56亿元。改革经验受到省高级人民法院院长胡道才、市委书记史根治批示肯定,并在全国法院推广。

●全链条保护美丽许昌。坚持生态优先、绿色发展,审结盗伐林木、偷排污水、直排废气等环境资源案件398件。坚持损害担责、全面赔偿,审结环境公益诉讼案件20余件,判赔修复费用1210万元,发出环境禁止令8个,补种复绿树木2600余棵。设立全省首家南水北调水环境保护巡回审判基地,紫云山、花博园、鹿鸣湖等8个生态司法保护基地,厚植宜居之城生态底色。

●全流程引领法治风尚。发挥司法裁判示范引导功能,公布物业服务、房屋买卖等典型案例470余个。开展巡回审判390余次,组织“法律六进”2400余场次,把民法典搬到群众身边。

聚焦公平正义,锚定人民满意,打造高水平司法

●让诉讼服务更便利。两级法院全面建成一站式诉讼服务中心,线上线下同步提供18项服务,跨域立案开通率100%,当场立案率95.3%,网上缴费79726笔,电子送达897280次,线上开庭9151件。

●让司法公正更高效。2022年以来,厘清四级法院审级定位,压实一审,强化二审,一审服判息诉率90.47%,居全省第4位;坚持实质化解有效终审,严格发回,防止空转,一审案件发改率1.14%,全省最低。深化分调裁审,组建33个速裁团队,审结民商事案件25256件,案均办理天数22.68天,4个核心指标进入全省第一方阵。

●让监督制约更严密。坚持审理者裁判、裁判者负责,放权不放任、用权受监督,独任法官、合议庭直接签发裁判文书占比达95.8%,院庭长监管“四类案件”1952件,问责滥用职权干警59人。

狠抓改革赋能,释放审判智能,构建高层次格局

●司法体制改革向深里走。全面实行法官员额制和单独职务序列管理,87%的人员集中到办案一线。院庭长一律编入审判团队,2022年办理诉讼案件30482件,占案件总量的58.45%。

●诉讼制度改革向实处走。坚持程序从简、实体从宽,适用认罪认罚程序审结刑事案件13899件。精准匹配诉讼程序,适用司法确认4149件、小额诉讼程序41578件、简易程序128198件。

●智慧法院建设向网上走。引入法信、文书智能辅助、裁判文书纠错系统,帮助法官“掌上”办案;运用信息自动回填,辅助生成制式文书,实现群众“指尖”诉讼。采用庭审语音识别系统,在全省率先实行无书记员记录,庭审用时缩短30%。

(本版图片由本报记者 牛书培 摄)