本报记者 王金伟 通讯员 赵鸽 彭博
1月29日，中共许昌市第八届纪律检查委员会第三次全体会议召开。市委常委、市纪委书记、市监委主任罗军代表市纪委常委会作了题为《深入贯彻党的二十大全面从严治党战略部署 为高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区提供坚强保障》的工作报告。报告全面回顾了2022年我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得的新进展新成效，为2023年工作锚定了目标、指明了方向、明确了路径。
关键点：推进政治监督具体化精准化常态化
督促落实党的二十大战略部署。加强对学习宣传贯彻党的二十大精神情况的监督，聚焦全面建设社会主义现代化国家目标任务，党中央“三新一高”等重大战略部署，聚焦在发展中保障和改善民生、扎实推进共同富裕、完善分配制度等政策落实情况，聚焦党中央因时因势作出的决策部署，加大监督检查力度，认真落实政治监督工作指引，推动党中央决策部署在许昌落地见效。
督促落实习近平总书记重要指示批示。坚持把习近平总书记重要指示批示作为政治要件来抓，推动完善习近平总书记和党中央部署要求落实机制，紧盯“十四五”黄河流域生态保护和高质量发展、推进南水北调后续工程高质量发展等党中央重大战略部署在许昌实施加强监督检查。组织开展安全生产责任落实情况专项监督检查，持续开展优化营商环境监督治理。
督促落实省委、市委部署要求。围绕“两个确保”“十大战略”“十个河南”和高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区等省委、市委中心大局跟进监督、精准监督，确保政令畅通。围绕全面深化改革、打造中原文化高地、加快绿色低碳转型等部署加强监督检查。落实服务保障市委中心工作高质量推进办法和高质量监督若干举措，持续加强日常监督、专项监督。
严明政治纪律和政治规矩。认真落实关于加强和维护党中央集中统一领导的各项规定要求，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决纠治贯彻落实党中央决策部署上有政策下有对策、有令不行有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，“低级红”“高级黑”，不顾大局搞部门和地方保护主义，不结合实际制定具体措施照搬照抄、上下一般粗等问题。
关键点：推动完善党的自我革命制度规范体系
推动落实全面从严治党责任制度。压实全面从严治党党委（党组）主体责任、第一责任人责任；强化纪委监督责任，加强对“三重一大”决策程序执行情况的监督，健全“两函一谈”提示预警机制，落实廉情通报制度，精准研判政治生态，协助党委（党组）抓好全面从严治党各项工作。
推动完善党和国家监督体系。促进“四项监督”统筹衔接常态化制度化，推动完善纪检监察专责监督体系；充分发挥党内监督主导作用，推动完善党内监督体系、各类监督贯通协调机制；全面加强基层纪检监察机构“三化”建设，总结运用试点经验，建立民生监督大数据平台运行管理制度，推动完善基层监督体系。落实加强对“一把手”和领导班子监督的 19 项具体举措，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。加强与审计机关协调配合，用好审计监督成果。
深入推进纪检监察体制改革。深入推进双重领导体制具体化程序化制度化，推动全市纪检监察系统提高履职质量。完善派驻监督体制机制，适时向市管高校派驻纪检监察组，深化监督执纪执法协作区建设。完善反腐败协调小组协作机制。加强信息网络基础设施建设，打造许昌特色的全流程、全要素数字纪检监察体系。
督促党内法规制度严格执行。健全监督执纪执法操作规程，完善办案程序衔接机制，常态化开展案件质量评查。加强对制度执行情况的监督检查。
关键点：有效发挥政治巡察利剑作用
坚守政治巡察定位。把贯彻落实党的二十大精神情况作为重中之重，开展3轮常规巡察，提升巡察监督综合效果。
完善巡察上下联动格局。加强对县(市、区)党委巡察工作的指导督导，巩固提升巡察村(社区)工作实效。加强巡察机构与纪委监委机关和派驻(出)机构的协调协作。
提升整改和成果运用质效。严肃反馈巡察意见，压实党委(党组)整改主体责任，完善整改跟踪督办、持续整改提醒、整改联审工作机制，健全整改质效评估、整改问责机制，形成巡察整改监督闭环。
关键点：锲而不舍落实中央八项规定精神、纠治“四风”
以钉钉子精神纠“四风”树新风。紧盯享乐主义、奢靡之风的反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题，精准发现、严肃查处，点名道姓通报。健全风腐同查工作机制，坚决破除特权思想和特权行为。建成“四风”问题监督信息系统，运用信息化手段加强预警纠治，增强监督治理效能。把纠治形式主义、官僚主义嵌入“四项监督”，深入开展老问题和新表现大排查，精准纠治、增强实效。完善落实中央八项规定精神的具体举措，抓住乡（镇、街道）文印费、车辆维护费和食堂管理不规范等普遍发生、反复出现的问题深化整治。坚持纠树并举、激浊扬清，促进党员干部牢记“三个务必”，践行“三严三实”，坚守清正廉洁，涵养时代新风。
持续整治群众身边的不正之风和腐败问题。围绕就业创业、教育医疗、生态环保等领域，严肃查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，常态化开展社保基金管理领域腐败和作风问题专项整治。积极开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，严惩黑恶案件背后腐败和“保护伞”。坚持和完善村（社区）集体“三资”提级管理、日常工作提级监督、问题线索提级查办等有效做法，组织开展农村信访举报突出问题集中整治。
关键点：全面加强党的纪律建设
加强经常性纪律教育。推动党委（党组）理论学习中心组和各级党校（行政学院）把党章党规党纪教育作为必修课，高度重视年轻领导干部纪律教育。把纪律教育寓于日常监督管理，运用“两书三教四课”，使铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
严格执行党的纪律规定和规章制度。对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。加强纪律处分执行情况专项检查，确保处分决定执行到位。坚持和完善民主生活会制度。坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为，严肃查处为提拔重用而投机钻营的领导干部，严惩“政治骗子”和政治掮客。
精准把握政策策略。深化运用“四种形态”，做细做实对党员干部全方位管理和经常性监督。准确把握从严管理监督和鼓励担当作为的内在统一关系，完善激励党员干部担当作为“1+6”制度体系，坚持查处诬告陷害行为常态化；坚持澄清正名制度化，对受到失实检举控告影响的党员干部，及时开展一事一澄清、一案一澄清，树立保护改革者、激励担当者的鲜明导向；坚持追责问责精准化规范化，常态化评查问责案件，完善跟踪回访机制，以纪检监察机关担当作为激励党员干部担当作为。
关键点：运用“全周期管理”理念一体推进“三不腐”
高压惩治强化“不敢”。严查重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。突出重点领域，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败，严肃查处金融领域腐败问题，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性、地域性腐败。紧盯重点对象，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚决惩治“影子公司”“期权腐败”、政商“旋转门”、逃逸式辞职等新型腐败和隐性腐败，提高及时发现、有效处理腐败问题能力。强化对涉腐洗钱行为的打击惩处，配合做好追逃防逃追赃工作。
系统治理强化“不能”。持续深化“一案一整改”，完善工作质效评查体系，巩固拓展村（社区）、专项（重点系统领域）以案促改以案促治成果，深化国企、政法、粮购等重点领域以案促改，配合开展金融、高校系统以案促改。加大对行贿行为惩治力度，建好用好管好行贿人信息库，强化对行贿人的联合惩戒。完善防治腐败滋生蔓延的体制机制，健全行业内部监管体系。
正本清源强化“不想”。运用典型案例和身边人身边事开展警示教育，督促指导发生重大违纪违法案件相关单位党委（党组）召开专题民主生活会。深入推进清廉许昌建设，健全“1+1+18+N”制度体系，完善“6+N”创建清廉单元名录体系，分级分类制定创建清廉单元示范点评选标准，扎实开展“清廉+”创建行动，一体推进乡（镇、街道）、村（社区）清廉建设，一体推进清廉建设、以案促改以案促治示范点培育创建。加强新时代廉洁文化建设，挖掘本地历史文化资源，建设“莲城之廉”系列景观带，打造许昌廉洁文化品牌，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。
关键点：锻造对党绝对忠诚、敢于善于斗争、自身正自身硬的纪检监察铁军
强化政治统领固本。扎实开展党中央部署的主题教育，常态化长效化开展党史学习教育。发挥市纪委常委会表率作用，带动全市纪检监察系统做遵规守纪的模范。突出政治标准加强干部队伍建设，优化干部选育管用链条，细化考核评价体系，建立健全系统内外干部交流任职机制。严格落实党建工作责任制，开展清廉机关创建行动，争创全国文明单位，巩固深化党建示范点和“五星”支部创建成果。扎实开展全市纪检监察系统干部队伍教育整顿，切实加强政治教育、党性教育。
提升能力本领强基。深入开展“学报告、悟思想、重实干、提质效、助发展、开新局”活动，研究探索具有许昌纪检监察特色的精品课程，深化全员培训，抓好监察官集中轮训，常态化选派年轻干部开展跟案学习、岗位练兵、挂职锻炼，不断提高依规依纪依法履职能力。
带头遵纪守法立标。把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设，严格执行“五条禁令”，强化督导调研，健全自身权力运行机制和管理监督体系，从严惩治系统内的腐败分子，坚决防治“灯下黑”，锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍。