本报记者 李小娟 通讯员 刘少玄 高亚辉

核心提示

这里，距禹州市区约20公里。这里，只有1名员额法官。这里，在今年2月被评为河南省首批“枫桥式人民法庭”。这里，就是禹州市人民法院顺店法庭。

顺店法庭位于禹州市顺店镇南袁庄，辖顺店、浅井两个镇，辖区人口10余万人。近年来，该法庭以“我为群众办实事”实践活动、创建“枫桥式人民法庭”为契机，发挥“便民”优势，强化“末梢”担当，推进诉源治理，做实专业审判，努力打造“能力强”“服务强”“创新强”的“三强”品牌法庭。

调解优先，力促案结、事了、人和

郭晓玉是顺店法庭庭长，也是这里现在唯一的1名员额法官。

“人民法庭处在服务群众、解决纠纷、化解矛盾的第一线。这些年，我们始终坚持‘调解优先、调判结合、高效审理’原则，着重做好涉民生案件审判工作，加强对弱势群体保护，力促案结、事了、人和。在顺店法庭，除了我和1名法官助理、2名书记员外，还有2名特邀调解员常驻法庭开展调解工作。”郭晓玉说。

去年8月，顺店镇某村村民委员会工作人员焦急地来到顺店法庭，称王某租赁该村1000余亩土地种植迷迭香，拖欠土地承包款50万元至今未付，希望法庭可以帮助村里尽快拿到承包款，给村民一个交代。

了解该村诉求和基本案情后，顺店法庭通过诉前调解程序，将案件委派给特邀调解员进行调解。由于村里迟迟没有收到土地承包款，村民意见较大，不时有村民来到顺店法庭，希望顺店法庭帮助村里尽快拿到承包款，为他们主持公道。

经多方努力，纠纷双方达成和解意向。为巩固调解成效，解决矛盾纠纷，郭晓玉与特邀调解员一同前往该村村部，在村干部、村民代表的见证下，力促纠纷双方达成调解协议。最终，双方一致同意，王某支付村委会土地承包款42万余元，村委会给王某3个多月筹集资金的时间。这起案件被成功化解在诉前。

据统计，2022年，该法庭受理案件572起，法定审限内结案率100%，调撤率67.78%，服判息诉率97.02%，简易程序适用率95.8%，平均审理天数16.6天。

多元解纷，助力基层社会治理

在顺店镇，有一个“老刘调解工作室”。老刘，全名刘运，是一名退休法官。

“基层治理是国家治理的基石，人民法庭是司法服务基层治理的最前沿。如何服务基层社会治理，建立协同联动、多元解纷机制，切实做到‘小事不出村’‘大事不出镇’，这些年来，我们一直在探索。”郭晓玉说。

2022年，顺店法庭与顺店镇党委、政府共同设立“老刘调解工作室”。作为一名退休法官，刘运充分发挥丰富的审判工作经验，利用熟悉当地民风民情，被老百姓认可的优势，创建公心、热心、耐心“三心”工作法，从情、理、法角度入手，以法明理、以理服人、以情感人，切实将矛盾纠纷化解在当地、解决在基层。

今年2月，顺店镇顺北村居民孙某来到“老刘调解工作室”，称被一名骑电动车的男孩撞倒，先后在顺店镇中心卫生院和禹州市人民医院治疗，男孩母亲仅支付了医疗费，误工费、护理费以及日后医疗费均未支付。了解案情后，老刘当即与男孩母亲取得联系。在“老刘调解工作室”，经老刘耐心调解，孙某与男孩母亲最终达成和解协议，男孩母亲一次性支付孙某5000元，双方别无其他纠纷。

据了解，“老刘调解工作室”设立以来，为群众百姓答疑解惑上千人次，调处矛盾纠纷上百起，受到辖区群众广泛赞誉。

专业审判，服务保障企业发展

“顺店、浅井两镇铸造、刺绣企业较多，且历史悠久，带动周边火龙、花石、方山等乡镇开办了不少铸造、刺绣企业，产业集中连片情况突出。近年来，涉及铸造、刺绣行业的纠纷日渐增多。”郭晓玉介绍。

为更好推动和保障铸造、刺绣行业持续健康发展，禹州市人民法院依托顺店法庭组建了铸造、刺绣行业专业化法庭，集中审理禹州市辖区内涉及铸造、刺绣行业的民商事纠纷案件。顺店法庭组织法官深入走访辖区铸造、刺绣企业，了解企业运行中涉及的法律难点、痛点，深入分析研判，建立“快、帮、讲”工作机制。“快”，即立案快、审理快、裁决快；“帮”，即帮助企业进行合规审查、防范风险、依法维权等；“讲”，即延伸司法职能，深入企业开展普法宣讲。

2021年11月，郑州市某灯饰商店起诉顺店镇某铸造企业，要求其支付欠款约14万元及利息。受理该案件后，顺店法庭立即派人前往该铸造企业了解情况，发现该企业因疫情等原因经营陷入困境。为使该企业“存活”下来，郭晓玉采取线上线下方式，多次组织双方调解，讲明利害关系，最终促成双方和解。从立案到结案，该案只用了21天。

“获评河南省首批‘枫桥式人民法庭’，既是荣誉，又是压力。今后，我们将立足乡村乡情，精准把握职能定位，主动服务社会发展大局，妥善化解矛盾纠纷，切实解决好群众操心事、烦心事、揪心事，努力让人民群众感受到公平正义就在身边，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”郭晓玉表示。

本组图片均为资料图片，由禹州市人民法院提供

举办“公众开放日”活动，展示“枫桥式人民法庭”创建成效