实现共同富裕，更加充分、更高质量的就业是重要前提。
支持许昌创建国家公共就业创业服务示范城市，打造“15分钟就业服务圈”，推广落实社保业务办理“不见面”“网上办”服务模式，力争到2025年建设1—2个国家级高技能人才培训基地……近日，省人社厅出台《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区若干政策》（以下简称《政策》），在推动创业就业、完善社会保障、人才强市建设等方面为许昌支实招儿、给政策。
加大就业创业扶持力度
支持许昌创建国家公共就业创业服务示范城市、健全完善“共享用工”制度，认定推荐一批省级创业孵化示范基地、充分就业社区、就业见习示范基地、大众创业扶持项目，扶持培育国家级创业孵化示范基地
习近平总书记强调，就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障，必须抓紧抓实抓好。
为加大就业创业扶持力度，《政策》指出，支持许昌创建国家公共就业创业服务示范城市，推动许昌公共就业服务信息化建设全面提质升级，健全完善统筹城乡的公共就业服务体系，打造“15分钟就业服务圈”；支持许昌健全完善“共享用工”制度，破解企业用工荒、招工难问题；支持许昌完善创业服务体系和创业培训师资队伍建设，认定推荐一批省级创业孵化示范基地、充分就业社区、就业见习示范基地、大众创业扶持项目，扶持培育国家级创业孵化示范基地。
指导支持许昌创建市级返乡创业示范园区、示范项目和助力乡村振兴优秀项目，促进园区、项目质量提升；支持许昌建设高校毕业生信息数据库，及时了解毕业生就业意愿，向其推荐匹配岗位并持续跟踪保障；支持许昌申报省级人力资源服务产业园，推荐引进优质人力资源服务企业入驻……《政策》除了支持我市提升就业创业服务质量，还将在创建返乡创业示范项目、毕业生信息数据库建设、建设人力资源服务产业园等方面予以我市支持。
“围绕支持许昌实现更加充分更高质量就业，《政策》从提升就业创业服务质量、创建返乡创业示范项目、建设毕业生信息数据库、申报省级人力资源服务产业园等4个方面加大扶持力度，既完善了硬件设施、夯实了保障基础，又提升了软件水平、优化了服务质效，为我们做好新时代就业工作提供了基本遵循。”市人社局党组成员、副局长王博说。
加强社会保障体系建设
推广落实社保业务办理“不见面”“网上办”服务模式，支持许昌探索新业态从业人员灵活参加工伤保险政策，加快整合工伤认定鉴定和待遇审核支付一体化信息系统，切实提升许昌社保经办管理水平和服务能力
社保体系是民生安全网,与人民幸福安康息息相关,关系社会的长治久安。
就进一步完善社保体系、让群众共享发展成果，《政策》表明，将从四个方面织密织牢社保网络：
——加强基层社保经办机构建设。支持许昌改善乡镇社保所和行政村工作站办公条件，帮助更新设备，加强硬件建设，鼓励许昌为基层社保经办人员提供补贴支持。
——支持许昌推广社保数字证书。推广落实社保业务办理“不见面”“网上办”服务模式，鼓励我市人社部门申请财政补贴资金，为企业用户进行网上办理社保申报、涉税申报、行政审批等业务。
——提升社保信息化建设水平。把许昌作为全省社保数据治理试点单位，进一步提高社会保险数据的完整性、规范性，提升经办管理水平和服务能力，为全省数据治理工作提供支撑并在全省推广。
——鼓励探索新型工伤保险参保方式。支持许昌探索新业态从业人员灵活参加工伤保险政策，可通过与用人单位、平台或劳务派遣公司签订劳动合同的方式参保，为新业态从业人员提供工伤保障。
——推进工伤保险信息系统整合。支持以许昌为试点，加快整合工伤认定鉴定和待遇审核支付一体化信息系统，实现认定、鉴定、待遇支付“一件事打包办”。
“今后，我们将按照社会保险覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范的要求，进一步加强基层社保经办机构建设，全面推广社保数字证书，落实各项惠民助企政策，提升社保信息管理水平，为我市企事业单位和群众提供优质高效的养老保险服务。”市社会养老保险中心主任张民生说。
“我们将坚持从办事者的视角出发，以办事体验感为切入点，不断提升办事便利度，持续探索新型工伤保险参保方式，鼓励新业态从业人员积极参加工伤保险，确保劳动者合法权益不受侵害。”市工伤保险中心主任张建华说。
持续优化人才发展环境
支持许昌实施人才开发培育工程、申报国家级高技能人才培养示范基地、设立更多博士后科研工作站及博士后创新实践基地，持续加大重点人才队伍的培养力度
人才是推动高质量发展的核心力量,是许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的动力之源。
许昌如何厚植人才沃土？《政策》指出，将支持许昌从四个方面发力，推动许昌引才聚才开新路、出新绩——
在推进专业技术人才队伍建设上，支持许昌实施人才开发培育工程，在享受国务院特殊津贴、享受省政府特殊津贴、省职教专家等各类人才项目的推荐选拔中给予许昌适当倾斜；指导帮助许昌承办“河南省专家服务基层示范团项目”，组织国家级、省级专家莅许服务，推动许昌技术技能水平提升。
在优化事业单位专业技术岗位设置上，支持许昌适当提高事业单位专业技术副高级以上岗位结构比例，增加副高级以上岗位数量，提升事业单位人员队伍建设水平。
在推进全民技能振兴工程项目建设上，支持许昌申报国家级高技能人才培养示范基地，力争到2025年建设1到2个国家级高技能人才培训基地；加大省级全民技能振兴工程项目倾斜力度，支持许昌市每年新建1到2个省级高技能人才培养基地、1到2个省级人力资源品牌培训示范基地、2到3个省级技能大师工作室项目。
在推动博士后工作加快发展上，支持许昌设立更多博士后科研工作站、博士后创新实践基地，在博士后科学基金匹配经费、博士后科研项目启动经费、留豫来豫安家经费等项目上予以倾斜。
“高质量推进全民技能振兴工程项目建设，对提升我市技能人才特别是高技能人才培养数量和质量具有重要意义。下一步，我们将持续实施新兴制造业技能人才培训专项，围绕全市工业发展体系和千亿级产业集群发展，抓好省级全民技能振兴工程项目建设，为制造业高质量发展培养更多急需紧缺技能人才。”市人社局职业能力建设科科长张宇说。
深入推动和谐劳动关系创建
支持许昌创新协调劳动关系三方机制建设，加强调解、仲裁与诉讼衔接，推动技能人才和科技人才薪酬分配指引在许昌落地，形成更加科学合理的薪酬分配格局
如果把经济发展比作“蛋糕”，那么“做大蛋糕”与“分好蛋糕”皆需以和谐稳定的劳动关系为基础。
为构建更加和谐的劳动关系，《政策》指出，将支持许昌创新协调劳动关系三方机制建设，提升源头治理、动态管理、应急处置相结合的三方治理能力；帮助各类企业建立内部劳动关系协调协商机制，提升企业依法规范用工和自主解决劳动纠纷能力；鼓励许昌研究探索适应新业态特点的劳动用工政策，开展新就业形态重点行业集体协商，制定新就业形态重点行业劳动标准；加强调解、仲裁与诉讼衔接，逐步统一裁审受理范围和法律适用标准，推动劳动人事争议调解与人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动。
同时，支持许昌持续深化国有企业负责人和国有企业工资决定机制改革，探索建立国有企业市场化薪酬分配机制，不断完善企业薪酬调查和信息发布制度，推动技能人才和科技人才薪酬分配指引在许昌落地，形成更加科学合理的薪酬分配格局。
“只有构建起和谐稳定的劳动关系，才能充分释放劳动、资本等各类要素的发展潜力和合作潜能，促进共同建设、共同创造、共同奋斗，为扎实推动共同富裕奠定坚实物质基础。下一步，我们将继续坚持人民至上，进一步畅通劳动者利益诉求表达渠道，提升劳动关系矛盾纠纷化解能力，切实夯实社会和谐稳定的基础。”市人社局党组成员、副局长王君说。