本报记者 刘义成 通讯员 张东伟

自全省“万人助万企”活动开展以来，长葛市围绕省、许昌市工作部署，将“万人助万企”活动作为助力企业发展、推动项目建设的主要抓手，作为构建亲清政商关系、推动经济高质量发展的重要举措，坚持常态化推进、纵深化实施，主动作为，精准服务，建设高水平“四力长葛”，争当高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区排头兵，为现代化许昌建设作出更大贡献。

————高度重视———— 坚持把健全机制作为根本保障

该市成立由市委书记张忠民、市长张晓丽任组长的长葛市“万人助企联镇帮村”活动领导小组，从科工、统计等职能单位抽调工作人员34名，设综合协调、万人助企、联镇帮村、督导考核4个工作组。同时，成立19个工作小组，由县级领导担任工作组组长，加强助企干部的业务指导和日常管理。结合“两看两讲两比”活动，加强助企干部业务培训，提高助企干部政策水平和服务能力，打造出一支业务能力扎实、工作作风过硬、积极履职尽责的干部队伍。活动开展以来，长葛市委、市政府主要领导多次专题听取工作汇报，对高质量开展好万人助企工作作部署、提要求、作表率，助推工作顺利开展。按照长葛市委书记张忠民“活动办是‘筐’，要由下往上收集问题，仔细分拣交办处置”的工作指示，建立健全了问题收集、分析研判、限时办结、结果反馈等制度，规范流程，形成闭环，制定“长葛市‘万人助企’问题收集、办理流程图”，明确“万人助企”工作步骤和工作流程；严格落实“三单制”办理机制和“13710”限时办结制度，工作上实行日碰头、日汇总、日更新、周总结。根据人事变动，及时调整助企干部，保证工作持续性。该市研究制定了《长葛市“万人助企”活动工作方案》，明确工作内容、时间节点、重点任务，压实部门责任。每月初，按照许昌市活动办和长葛市委、市政府的重点工作安排，印发《每月工作要点》，明确目标任务。每月底，活动办联合市纪委、市委市政府督查局开展督导，并将督导结果作为市直单位及镇（街道）年度考核的重要依据，督促助企干部用心、用力、用情帮助企业解决发展面临的突出困难和问题，确保各项工作统筹有力、协调有序、推进有效。

————明确导向————

坚持把解决问题作为首要任务

强化问题导向、目标导向和结果导向，坚持把“优化服务、落实政策、解决问题”贯穿于整个活动全过程，把帮助企业排忧解难作为工作的出发点和落脚点，着力在解决问题上持续发力。38名县级领导、308名科级干部，坚持“双十”工作日带头深入分包企业，有针对性地解决企业反映突出的重点、难点、堵点、痛点问题。遵循“小事立即办、大事限时办、难事联合办”原则，做到能现场解决的现场帮助解决，能就地解决的与各镇（街道办）、市直相关单位共同就地解决；解决不了的，由活动办召集相关单位分析研判，提出意见建议，汇总报送市委、市政府主要领导，明确牵头县级领导推动解决。其中，对个性问题，采取“量身定制”的方式，一企一策、一事一议，拿出完整解决方案，提供精准服务；对共性问题，由发改、工信、财政、国土资源等职能部门，研究落实意见，推动共性问题政策性解决。比如，活动办联合自然资源和规划局、财政、住建、生态环境、税务等部门，出台《规范办理国有建设用地上工业企业不动产登记工作的实施意见》，推出惠民助企“六项政策”新举措，妥善解决国有建设用地上工业企业不动产登记历史遗留问题，进一步助力稳经济促增长政策落地落细，全力服务市场主体，为企业纾困解难。活动办除日常收集问题外，还建立“万人助万企，有事您说话”微信工作群，直面企业收集问题，增强沟通，消除顾虑，深受好评。活动开展以来，转接、收集到的836个问题已全部办结。

————部门联动————

坚持把精准服务作为关键举措

面对疫情防控对经济发展的冲击，紧紧围绕“保企业稳就业”，助力企业破瓶颈、解难题、强信心、挖潜力、促发展。活动办联合工商联、纪委、税务局等部门多次开展专项行动，如“落实万人助企 构建亲清关系—纪委+工商联 优化营商环境专项行动启动仪式和企业家座谈会”“金融政策宣讲会暨“金融+万人助企”政银企护航行动”等，形成政、法、企多方联动社会治理新格局，营造良好的营商环境，为企业发展保驾护航，促进该市企业健康发展。持续开展“六项对接”活动，促进产业链、创新链、供应链、要素链、制度链“五链”深度耦合。累计组织开展68场对接活动，其中政银企对接帮助解决资金50.67亿元；“政策对接”依托保经济国务院6方面33条、河南省9方面44条内容，举办政策宣讲活动16场、企业转型提升培训活动12场，印发省90条、许昌市80条等政策汇编5000余份，精准满足了企业的多样化政策需求；产销对接坚持线上线下齐发力，最大限度减少疫情对企业影响；用工对接129期，累计发布服务企业793家，提供岗位27102个；两化融合对接12场，对企业数字化转型起到良好引导作用；产学研对接14场，为企业创新发展注入了强劲动能。特别是今年以来，重点围绕全力拼经济，实现一季度开门红，该市举办“2023年春风行动”专场招聘会，提供岗位超1.5万个，达成就业意向4600多个；举办食品行业产销对接活动，吸引231家企业参展，现场签约5700万元；举办2023第二届中国（长葛）顶墙装饰材料博览会，参展厂家300家，参会人数达2万余人，总交易额超8.8亿元，以本次博览会为题材的——两会“让道”展会长葛经济发展“开门红”走出新路子作为典型经验被省万人助万企活动办简报刊发。举办第三届中国（长葛）建筑机械交易会，来自全国各地的460多家厂商齐聚于此，共谋合作新机遇。本届交易会按照“政府引导、市场运作”的原则，利用长葛的特色优势，以商品展示、经贸洽谈、新品发布、技术应用、信息交流为主要内容，共计邀请国内经销商商会、协会团体7个，会员2000多人。举办“数字化改造路径”座谈会，开展“落实万人助企强化精益管理—工会+工商联 精益样板企业打造专项行动”，邀请台湾知名精益管理专家蒋维豪进行专题培训，树立河南住工、鸿昌电子、恒赛尔汽配、汇达印通4家样板企业，以点带面，引导该市近百家企业加大经营管理精益化程度，增强核心竞争力。

————优化服务————

坚持把纾困解难作为最终目标

围绕市委、市政府中心工作，重点解决了一批影响和制约企业发展的问题，擦亮助企服务“长葛名片”。依据“电眼看工业”分析周报，联合科工局和各镇办加大对未达产企业的帮扶力度，建立问题台账，坚持“一企一策”，一对一制订帮扶、指导方案，协调相关部门及时有效解决企业问题，并建立持续跟踪机制，争取更多的企业达产达效。深入贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要目标，督促助企干部做好“一企一项目一方案”，指导重点企业和259家白名单工业企业完善应急预案，确保应急状态下稳定生产、闭环管理。许昌长葛百菲萨环保科技（河南）有限公司是河南省第一家外商独资企业。该项目采用国际先进的回转窑工艺，以回收利用电炉炼钢过程中产生的危险废物——电炉除尘灰为原料，整个生产过程无废水、废渣产生，项目生产的4万吨氧化锌可提供给下游再生锌加工厂电解加工精锌，生产过程中产生的7万吨炉渣可作为建筑材料进行使用。在各项手续办理和项目的推进过程中，长葛市各级各部门主动作为，通力配合，形成强大工作合力，特别是在危废处置许可证办理、环评、安评、两高项目联审联批论证批复等证件办理中真正体现了“快、优、好”，确保了项目进度。百菲萨长葛项目与开工早半年的百菲萨常州项目基本同时建成投产。针对企业融资难等问题，联合不动产登记中心开展“不动产登记+金融服务”，先后在5家银行设置了不动产登记终端，实现与银行抵押权相关的不动产登记信息精准协同共享，同时按照“先急后缓、优先保障”的原则，积极推出预约登记、周末不休息等措施，坚持做到“第一时间”受理，“第一时间”办结，为企业办理抵押登记346宗，帮助融资10.34亿元。同时，成立法律援助组，由执业律师任组长，搭建义务服务平台，为企业提供“法治体检”226次，梳理法律风险点51个，提出整改意见90余条，解决问题40个。2022年，长葛市先后经历了1月份疫情、5月份疫情，一波三折、刻骨铭心。面对大战大考，活动办充分发挥助企帮联干部的优势和作用，面对面、点对点，帮助企业解难题、促发展。比如，疫情期间，河南东宏公司从马来西亚进口生产线滞留上海港，产生大量滞港费用，给企业造成了较大负担。当时长葛正处于疫情关键期，活动办联合属地镇政府成立三个工作专班，历时近一个月，顺利完成点对点设备转运，保证了企业的正常生产；疫情期间针对企业订单交付受阻，甚至有被采购方列入“黑名单”的危险，靠前服务、迅速行动，积极向长葛市委、市政府寻求支持，并以市长函形式致函外地客商，说明情况及原因，先后为洛多卫浴、森源电气等22家企业出具市长函26份，强化“信用赋能”，全力推进疫情防控和复工复产。

————强化宣传————

坚持把营造氛围作为有力抓手

活动开展以来，长葛县级领导既当指挥员、又当战斗员，分赴包联企业开展助企服务，308名助企干部在县级领导示范带动下，主动当好“宣讲员”“代办员”“联络员”，参与支持“万人助企”工作的氛围逐步提升。按照“早一分钟是模式，晚一分钟是复制”的工作理念，在长葛融媒体开设活动专栏，通过美篇、抖音、微信公众号，深入报道活动中的好经验、好做法，印发工作简报107期，上报省、许昌活动办工作信息498条，被省活动办采用12篇，许昌市活动办采用113篇，其中，以长葛市公共资源交易中心“四零”服务举措为题材的“许昌长葛市推进营商环境再升级”被省活动办采用为优化营商环境典型案例，“长葛市活动办成立义务法律援助组依法助企”等多篇典型经验被省活动办刊发，信息宣传工作始终保持许昌第一。