本报记者 申超锋 通讯员 范梦楠

“刚开年，我们已签订框架订单1.2亿元。未来三年内，公司销售收入可达5亿元，提供就业岗位400个以上。”3月5日，河南帷幄电气有限公司总经理彭栋在接受采访时开心地说。

该公司位于东城区产业集聚区，是一家国家级高新技术企业，主导产品是绿色智能电气成套设备，直接为国家电网公司、南方电网公司配套。

“万人助企联乡帮村”活动开展以来，东城区认真贯彻落实市委、市政府、市活动办各项工作要求，建章立制、完善方案，靠前服务，着力抓好各项工作落实，为企业纾困解难，为基层排忧解难。

以服务为基

为企业纾困解难

东城区成立了以党工委书记和管委会主任任组长的“万人助企”工作专班，坚持以服务企业为本，强化机制保障，深入推进“企业服务日”活动，实地走访项目、企业，及时掌握企业复工复产中面临的困难和需求，建立台账，集中研判，逐个化解，提振企业发展信心，释放发展潜能。活动开展以来，东城区共协调解决企业反映问题220余个，已全部完成办结，以实际行动帮助企业纾困解难。

深入开展六项对接活动

聚焦企业发展痛点、难点、堵点，持续扎实开展六项对接活动，推动各项政策落地，优化营商环境，促进产业链、创新链、供应链、要素链、制度链五链深度耦合，指导督促辖区金融、人社、税务、招商等涉企部门开展政策、政银企、产销、两化融合、产学研、用工六项对接活动共计30余场次。面向东城区2.4万个市场主体发送惠企政策短信10万余条，入户宣传500余家商户，发放手册800余份。“高标准”打造建设河南省首个规范性零工市场，多层次、全方位为灵活就业人员和用工主体提供有针对性的公共就业服务，满足零工劳动者群体、中长期合同工等多样化岗位需求。开展“百日千万网络招聘专项行动”、举办稳就业百日攻坚暨就业援助招聘会，线上线下发布用工岗位需求信息16期，服务用人单位120余家次，累计发布就业岗位1800余个。

推动惠企政策落实落地

2022年，东城区不断推动各项优惠政策落实落地，年度累计落实留抵退税38823.34万元、出口退税7340.56万元，减免1995户小微企业所得税5307.53万元，高新技术企业及科技型中小企业18户次加计扣除金额3542.56万元，“六税两费”4355户次减免金额717.44万元；为80余名创业主体申请发放创业担保贷款3186万元，职业技能培训6645人，新增技能人才5234人，新增高技能人才2106人，企业自主评价机构完成备案11家，均超额完成市定目标任务；累计为1171家新办企业免费刻制印章3513余枚，节省费用46.49万元，免费发放税务Ukey2042套，为8000余名办事群众免费复印材料3万余份，提供免费邮寄260余件。

引导企业强化创新发展

该区成立研发全覆盖工作专班，将规上企业研发活动全覆盖工作与“万人助万企”活动紧密结合，利用开展工作日下沉活动，积极宣传高企认定、科小备案等相关政策和申报条件、程序等，提升企业认知度，引导企业增强创新发展的内生动力。2022年东城区18家规上工业企业，开展研发活动11家，研发活动覆盖率61.11%；累计申报高企16家（其中新认定2家，复审5家），完成国家科技型中小企业备案45家，数量创历史新高；新获批省级工程技术研究中心1家、市级重点实验室1家、备案市级企业技术创新中心8家。该区以务实举措加大创新型企业培育力度，持续强化企业创新主体地位。

持续优化营商环境

全面梳理国家、省、市各类惠企政策，制定落实本地配套政策，加强宣传，推动贯彻落实。紧紧围绕深化“放管服”改革和优化营商环境要求，认真贯彻落实中央、省、市和区党工委各项决策部署，精准发力，着力打通服务企业、服务群众“最后一公里”，为推动全区经济社会高质量发展营造良好的营商环境。

以民生为本

为基层排忧解难

东城区全面贯彻落实市委、市政府全面开展“万人助企联乡帮村“活动的决策部署，在扎实开展“万人助万企”活动的同时，坚持以“为村(社区)排忧解难”为工作目标，强化高位推动，注重问题导向，落实帮扶举措，扎实有序推进“联乡帮村”工作，取得了明显成效。

完善制度，工作开展有序有力

东城区建立了系统高效的工作机制，成立由党工委、管委会主要领导任组长的活动领导小组，设立了“联乡帮村”“联乡帮社区”工作专班，从区党政办、社区局、农业农村局等相关单位抽调17名业务骨干脱离原单位，实行集中办公、实体化运作， 确保“联乡帮村”工作有序开展。

落实责任分包工作机制，将“联乡帮村”活动拓展到帮扶“村改居”社区及城市社区，实现了20个涉农村(社区)、27个城市社区、30个“村改居”社区全覆盖；同时，由每名县级领导各帮扶一个安全隐患突出的“村改居”社区，科级干部帮扶1—2个村(社区)。目前，全区共有10名县级领导、84名科级干部下沉村(社区)承担分包任务，建立工作日制度。各分包干部围绕疫情防控、安全生产、人居环境、集体经济等10余项工作,指导村(社区)厘清思路，帮助群众排忧解难，助力乡村治理行动。

完善问题整改工作机制，规范问题告知、收集、研判、交办、督办、反馈等6个环节。东城区活动办及时督促问题承办单位定期反馈问题整改推进情况，要求分包干部每周向区活动办反馈问题办理成效。针对暂未办结的问题，区活动办定期召开研判推进会，督促各责任单位根据问题实际加快推进。2022年以来，东城区共收集问题480个，已整改完毕480个，整改完毕率100%。

党建引领，强基固本激发活力

东城区扎实推进基层党建工作，成立了东城区创建“五星”支部引领基层治理工作领导小组，下设5个工作专班，高质量开展“五星”支部创建引领基层治理工作。

自“五星”支部创建工作开展以来，东城区创新举措，定准“争星”目标,细化“评星”标准，注重“创星”过程,高标准、高质量推进创建活动落细落实;成立领导小组和“一办五专班”，由组织部门牵头抓总，宣传统战部门、政法部门、农业农村部门分工协作,统筹推进;主要领导带队，指导各村(社区)“一村一策”制订创建方案、细化目标任务、明确创建思路,对照任务清单，逐村过筛，摸清现状，定准方向;借力“联乡帮村”活动，建立网格化管理机制，有关干部每月至少开展一次“敲门行动”，把创建“五星”支部工作伸向每个角落，形成支部引领、干部带头、党群同创的工作格局。

创新举措，服务民生办好实事

在“联乡帮村”工作中,东城区着力改善村(社区)人居环境，按照文件要求,各分包干部率先垂范，到所帮联的村(社区)主动带领“两委”班子进行垃圾清扫、清除小广告、整治车辆乱停乱放等治理工作。截至目前，东城区已完成农村公路修建7.1公里;投入938.8万元用于10所学校的办学条件改善;村(社区)综合文化服务中心面积达到28172㎡、文化广场面积89830㎡,图书、戏台、健身器材等文化设施一应俱全;在邓庄、永昌、祖师街道办事处26个村(社区)新建卫生室,形成村卫生室由政府建设、产权共有、村医乡聘、卫生院统一管理的服务格局。

大力发展村(社区)集体经济。东城区大力实施村级集体经济发展三年行动计划，每年拿出200万元，用于发展壮大农村集体经济。该区活动办牵头组织属地村(社区)与胖东来综合产业基地、新大新物流中心等对接沟通,在种植业、养殖业等方面，就近发展、协议供货，帮助群众增加收入，受到广大群众的一致好评。目前，东城区成立的村集体经济组织共49个,占行政村(社区)总数的100%，有效实现了各集体经济组织均有年收入。

在乡村治理行动方面，分包干部定期到帮联村（社区）开展扫黑除恶、非法宗教、移风易俗宣传教育等活动，帮助群众防范黑恶势力、远离邪教、形成良好风气。

同时，按照相关要求,2022年以来,分包干部共走访慰问816人，为困难群众送去米、面、油等生活保障物资共计180件13吨左右。

压实责任，确保大局持续稳定

东城区着力维护信访稳定大局，针对信访积案逐案制定化解措施，积极化解不稳定因素,有效保障了社会大局稳定。

筑牢疫情防控底线。分包干部指导村(社区)发挥网格化管理作用，持续做好重点地区来(返)区人员、大数据推送人员排查，共发现村(社区)疫情防控漏洞27个,整改27个。

在安全生产方面，2022年以来，各级“联乡帮村”干部围绕私搭乱建、燃气安全、道路安全、学校医院商超消防安全等领域，深人排查隐患，参与督促整治，共排查安全隐患2326处，整治2325处;认真吸取安阳“11.21”厂房火灾事故惨痛教训，对联系点的商场超市、养老机构、工厂企业、学校医院等重点场所，“联乡帮村”干部下沉联系点，开展安全隐患大排查，发现问题724个，整改618个。

“万人助企联乡帮村”活动的扎实开展，有效激发了东城区的内生动力，推动了该区高质量发展。2022年，该区克服疫情反复、经济下行等不利影响，全年实现规上工业总产值19.8亿元，同比增长11%，规上工业增加值3.54亿元，增速1%。完成工业固定资产投资4.19亿元，同比增速172%，居全市第2位。新增“小升规”企业四家，完成市定目标任务。胖东来产业园、数字经济产业园项目建设稳步推进；“专精特新”企业培育、“两化融合”企业贯标工作稳步开展。全区工业经济整体呈现了稳步恢复、向上增长的态势。

“下一步，东城区将持续依托‘企业服务日’和‘万人助企联乡帮村’活动，主动作为、靠前服务，持续提升工作质量和效率，切实为企业纾困解难，为全市高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区贡献力量。”东城区党工委副书记、管委会主任宋占华表示。