■许平

（一）击鼓催征再加力，奋楫扬帆加速行

①我市高效农业示范区

②露营生活

③襄城县“花经济”带动乡村旅游

7月5日，全市城乡融合共同富裕先行试验区建设工作领导小组第一次会议召开。

这场会议，在先行试验区建设进程中具有里程碑意义——以此为标志，我们的组织架构实现实体化运行、推进落实步入制度化轨道、各项工作开始系统化集成。

这场会议，进一步明确了高质量建设先行试验区的“任务书”，吹响了全力推动先行试验区提质提速提效的“动员号”！

（二）日月开新元，万象启新篇

共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。

站在“两个一百年”交汇点，我国从全面建成小康社会，迈向全面建设社会主义现代化新征程，共同富裕到了“破题”时。

党的二十大明确提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，系统阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则。

面对推进中国式现代化的全新征程，面对城乡融合共同富裕的时代大潮，许昌必须顺势而为、乘势而起，才能勇立潮头、破浪前行！

（三）每个时代都有它发展的机遇，每一代人都有他们的使命

在推进城乡融合共同富裕方面，许昌作为国家城乡融合发展试验区，背负着国家赋予的神圣使命，也被省委、省政府寄予殷切期望。

正因如此，2021年9月，在建党百年的重要历史节点，许昌市第八次党代会在深入调研、集思广益的基础上，在全省率先提出高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区。

2022年12月，许昌市委八届四次全会审议通过《中共许昌市委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的决定》，进一步明确：高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区是贯彻落实党的二十大精神的“许昌行动”“许昌方案”。

高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区，是许昌顺应时代发展大势的现实选择，是许昌解放思想、拉高标杆的具体行动，是许昌奋勇争先、更加出彩的主动作为。

（四）方向明，才能头脑清醒、行动坚定

一年多来，全市上下站位全局、主动作为，先行试验区建设架梁立柱的工作已经完成，好的因素越来越多，势能正在积聚——

从深入学习习近平总书记关于城乡融合发展、促进共同富裕的重要论述，到组织开展全市领导干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训班，我们的信心更加坚定、方向更加明确；

从省委、省政府出台支持意见，到46个省直部门跟进制定配套政策，省里的态度十分鲜明、支持坚强有力；

从明确提出以先行试验区建设统揽许昌经济社会发展全局，到谋划提出九大行动并制定实施方案，全市上下的共识日益强大、重心不断聚焦……

如今，许昌先行试验区建设“1+1+9+N”政策体系已基本构建完成，既实现了工作良好开局，又为下一步顺利推进奠定了坚实基础。

（五）实干出实绩，有为才有位

我们必须清醒认识到，先行试验区不是封出来、喊出来的，而是拼出来、干出来的。

获得省里支持，决不意味着可以高枕无忧、坐享其成，更不能在机遇面前沾沾自喜、夸夸其谈，而是要借势借力、乘势而上，雷厉风行不懈怠、只争朝夕不拖延，用实干实绩把“定位”变成“地位”。

当前，许昌正处在经济发展的爬坡过坎期、深化改革的克难攻坚期、稳定发展的战略机遇期。许昌如何在“国之大者”“省之大计”中找定位、明责任、作贡献？高质量建设先行试验区既是“大纲”，又是“题眼”；既是应时合势之举，又是活跃全局之策。

这就要求各级各部门在高质量建设先行试验区这个大局中谋划发展、推动工作，把精力集中到想干事、敢干事、会干事、干成事上，探索更多“许昌经验”、创造更多“许昌模式”，在全省形成“提到城乡融合共同富裕，首先看许昌”的共鸣和共识。

（六）“先行”意味着走别人没有走过的路，“试验”代表着做过去没有做过的事

许昌承担着为全省探索路径、创出经验的使命任务，敢闯敢试是题中应有之义。但敢闯敢试不是乱闯乱试，不能“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”。

我们必须遵循客观规律，把守正和创新结合起来，以守正确保方向不偏，以创新引领走在前列，推动先行试验区建设不断取得新进展、新突破。

坚持长短结合——既要放眼长远，保持历史耐心，朝着既定目标久久为功，又要立足当下，把眼下应该干、能够干、必须干的事情抓紧干好干成，不断形成阶段性、标志性成果。

坚持实事求是——牢固树立和践行正确政绩观，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，尽力而为、量力而行，因地制宜、突出特色，让工作更加符合时代要求、现实需要和群众期盼。

坚持改革创新——发扬敢为天下先的精神，坚决破除思维惯性、路径依赖，敢于解放思想、率先革故鼎新，始终做到开拓进取而不故步自封、突破常规而不因循守旧。

坚持“项目为王”——把“项目为王”理念贯穿先行试验区建设全过程、各方面，项目化、台账式推进各领域工作，以项目建设“主动轮”，带动经济社会发展所有“轮子”一起转。

坚持示范引导——对需要探索的事项，在局部地方、小范围进行试验，找出规律、积累经验；对有条件、基础好的点，按照可复制、可推广、可持续的原则，先做起来、干起来，形成先进典型，带动整体工作。

（七）同舟共济海让路，众人划桨开大船

先行试验区建设点多、面广、线长、任务重，唯有把方方面面的力量和智慧凝聚起来，把全市上下的积极性、创造性调动起来，形成“人人尽责、个个出力、竞相出彩”的生动局面，方能推动先行试验区提质提速提效。

蓝图绘就，谁来落实？首先是干部。干部，干字当头、干字为先，要想干、会干、能干。面对先行试验区建设的历史重任，干部必须有想干的思想自觉、会干的能力素质、能干的担当作为。

这就需要用好考核评价“指挥棒”，树好选人用人“风向标”，打好容错纠错“组合拳”，决不让“早起鸟”成为“出头鸟”，决不让“领头羊”成为“替罪羊”，决不让“躺平式”成为“常态式”，最大限度增强干部干事创业的动力、激发干部担当作为的活力，切实以干部敢为引领地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。

“高手在民间。”群众的实践是最丰富、最生动的实践，群众中蕴藏着巨大的智慧和力量。人民群众是先行试验区建设的受益者，也是建设者、推动者。

这就需要突出群众的主体地位，尊重群众的首创精神，发挥群众的积极性、主动性、创造性，汇聚推动城乡融合、促进共同富裕的磅礴力量；用好“万人助企联乡帮村”工作机制，寻策于百姓、问计于基层、求知于实践，以群众智慧、群众评价、群众监督促进工作创新和落实，让共建共享、共劳共富成为全市上下的自觉行动。

（八）新征程是充满光荣和梦想的远征

如今，先行试验区建设进入新阶段，目标再次明晰，清单已然制定，专班已经成立，制度也已建立，接下来需要全市上下锚定目标、铆足干劲，接续发力、加油加速，无愧今日担当、不负明日梦想。

惟其艰巨，所以伟大；惟其艰巨，更显荣光。走在中国式现代化的康庄大道上，许昌将以一往无前的勇气、敢为人先的锐气、不达目的誓不罢休的志气，以先行试验区建设的出色出彩，既为一域增光，又为全局添彩！

大事记

2019年

●12月27日，许昌全域被确定为国家城乡融合发展试验区，是河南省唯一入选的地级市。

2020年

●10月26日，国家城乡融合发展试验区现场会在许昌召开，许昌在会上作交流发言。

2021年

●9月26日至28日，许昌市第八次党代会召开，市委书记史根治带领新一届许昌市委，明确了建设城乡融合共同富裕先行试验区的发展定位。

●10月15日，经国家发展改革委批复、省政府同意，省政府办公厅正式印发《国家城乡融合发展试验区（河南许昌）实施方案》。

●12月11日，省委召开省级党员领导干部会议，传达学习、贯彻落实中央经济工作会议精神。“在许昌市开展共同富裕试点工作”被列入28项研究专题，由省委改革办和许昌市共同推进。

●12月29日至31日，省委十一届二次全体（扩大）会议暨省委经济工作会议在郑州召开，将“支持许昌建设城乡融合共同富裕先行试验区”作为贯彻落实党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神的一项内容。

2022年

●1月11日，《河南日报》全文刊发了省长王凯在省十三届人大六次会议上所作的《政府工作报告》，明确指出“支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区”。

●4月，省发改委公布2021年度全省经济体制改革十大案例，“破障碍拓新路变试点为亮点探索城乡融合新模式的许昌实践”成功入选。

●10月，省委、省政府印发《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的意见》，形成了“1+1+9+N”政策体系中的第一个“1”。

●12月13日，许昌市委八届四次全会召开，审议通过相关决定，高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区正式成为贯彻落实党的二十大精神的“许昌方案”“许昌行动”。

2023年

●1月，经省委改革办、省发改委批准，市委、市政府印发《许昌市高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区实施方案》，形成了“1+1+9+N”政策体系中的第二个“1”。

●1月至6月，46家省直厅局相继出台43项配套政策，支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区。

●4月，市委办公室、市政府办公室印发《推动经济高质量发展建设城乡融合共同富裕先行试验区工作方案》等9 个工作方案，形成了“1+1+9+N”政策体系中的“9”。

●4月，市委办公室印发《关于大兴调查研究高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的实施方案》。

●7月5日，全市城乡融合共同富裕先行试验区建设工作领导小组第一次会议召开。以此次会议为标志，先行试验区建设的组织架构实现实体化运行、推进落实步入制度化轨道、各项工作开始系统化集成。

石冠兵 整理

（本版图片均为资料图片）