本报讯（记者 胡晨）省商务厅支持许昌申建国家加工贸易产业园、中国（河南）自由贸易试验区开放创新联动区、综合保税区，省科技厅支持许昌围绕超硬新材料、发制品新材料、电梯及零部件等优势产业厚植高新技术产业新优势，省自然资源厅将在用地指标、资金和技术方面对郑许一体化、许长一体化发展重大项目予以倾斜支持……今年以来，46家省直厅局已相继出台43项配套政策，支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区。

省委、省政府印发《关于支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的意见》，赋予许昌把城乡融合发展试验与共同富裕试点结合起来、为全省推动共同富裕提供示范的重任。作为全省唯一的国家城乡融合发展试验区，许昌出台了《关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区的决定》、配套印发了《九大专项行动方案》，初步构建了先行试验区“1+1+9+N”政策体系。在“1+1+9+N”政策体系中，“N”是指省、市各有关部门的具体支持意见。目前，省商务厅、省自然资源厅、省科技厅、省生态环境厅等省直厅局陆续出台的一揽子具体支持措施，干货满满、力度空前。

一项项相继出台配套政策，是省直厅局对许昌工作的重视和支持，为许昌高质量发展提供了空前机遇。我市各级各部门将把推动省级支持政策落地与贯彻我市高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区实施方案和9个工作方案结合起来，与做好本部门重点工作结合起来，同步抓好组织实施，推动省级支持措施落地见效，为全省乃至全国中西部地区推动共同富裕当标兵、作表率。

省商务厅

6个方面21条措施支持许昌先行试验区建设

支持许昌申建国家加工贸易产业园、中国（河南）自由贸易试验区开放创新联动区、综合保税区，支持许昌建设跨境电子商务园区、设立海外仓、培育外贸综合服务企业，鼓励许昌申报省级跨境电商示范园区、人才培训暨企业孵化平台、省级跨境电商海外仓示范企业、省级外贸综合服务企业。

省科技厅

5个方面15条措施支持许昌先行试验区建设

支持许昌围绕“633”产业发展体系，打造区域创新增长极和先进制造业创新高地；支持许昌围绕超硬新材料、发制品新材料、电梯及零部件等优势产业，建设省级高新技术特色产业基地，培育国家级创新型产业集群；支持许昌推进重大科技项目“揭榜挂帅”“赛马制”等新型管理制度，激发科研人员创新活力和成果转化积极性。

省民政厅

8个模块32个方面支持许昌先行试验区建设

支持许昌加强社会救助与社会保险、社会福利制度的衔接，健全以基本生活救助为基础、专项社会救助为支撑、急难社会救助为辅助、多元社会力量参与为补充、层次类别清晰的新时代社会大救助体系；支持许昌完善居家社区养老服务网络，擦亮富有许昌地域特色的养老品牌。

省自然资源厅

9个方面给予许昌大量政策支持

支持许昌优化试验区国土空间布局，实现全域协调发展，打造城乡融合发展典范；支持禹州市建设中等城市，支持长葛市创建国家级循环经济园区，强化鄢陵生态康养优势，建设郑州都市圈“南花园”；支持许昌打造“许昌周末”都市文化旅游基地；支持许昌城乡融合共同富裕先行试验区符合条件的重大基础设施项目申办先行用地，对省、市、县重点项目的一、二、三产业融合发展用地予以指标倾斜。

省总工会

10个方面支持许昌先行试验区建设

将国家级和省级职工书屋指标向许昌适当倾斜，支持许昌建设劳模精神宣传公园、举办省级劳动和技能竞赛。指导许昌持续深化产业工人队伍建设改革，深入实施职工素质建设工程，高质量融入“人人持证、技能河南”建设，努力建设一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍。

省行政审批和政务信息管理局

5个方面16条措施支持许昌先行试验区建设

指导许昌深化 “大厅之外无审批”改革，支持许昌推动部门相关业务办理系统一体化整合，实现政务服务“全程网办”“指尖即办”“全时可办”；支持许昌率先开展统一预约试点，第一批与全省统一预约系统对接；指导许昌进一步完善政务服务“好差评”制度，持续提升企业、群众办事满意度。

省生态环境厅

8个模块22条措施支持许昌先行试验区建设

助力许昌争取全国“无废城市”建设项目融资试点，支持长葛循环经济产业园国家“城市矿产”示范基地建设，打造全国重要的再生金属回收加工基地。支持许昌加快钢铁、焦化、再生金属等传统产业绿色低碳改造。支持许昌谋划实施水源涵养、生态湿地、人工湿地水质净化、河湖水生态保护和修复、生态缓冲带建设等项目，推进水生态扩容。

省税务局

5个模块14条措施支持许昌先行试验区建设

聚焦支持科技创新、惠农利农、就业创业、绿色低碳、区域协调、对外开放等重点领域，用足用好增值税留抵退税、出口退税、从事符合条件的环境保护、地方“六税两费”减免、高新技术企业、科技企业孵化器和众创空间税收优惠等促进行业发展政策。

省医保局

5个方面助力许昌先行试验区建设

支持许昌完善以突出中医特色为主的医疗服务价格体系，对中医特色项目新增或动态调整项目价格给予适当倾斜；推动更多许昌企业生产的优质药品纳入国家医保药品目录；支持许昌推进门诊慢性病申报认定全流程网上办理，探索生育保险待遇核定与支付“全网通办”，保障参保群众及时享受待遇。

省交通运输厅

4个方面12项举措支持许昌先行试验区建设

支持许昌加快推动京港澳、济郑渝、太郑合三条综合运输通道建设，提升许昌与郑州都市圈及全国的互联互通水平；加快推进郑南高速公路郑州至许昌段、许昌绕城高速公路、焦平高速公路新密至襄城段、周平高速公路临颍至襄城段、许信高速公路等5条高速公路项目建设，实施G107线、S227线等一批国省道新改建项目。

省乡村振兴局

6个方面19条措施支持许昌先行试验区建设

帮助帮带龙头企业、农民专业合作社解决订单、销售等发展难题；对农业产业化龙头企业、新型农业经营主体等吸纳脱贫劳动力（含监测对象）达到一定比例或规模的给予政策支持；对有贷款意愿、符合贷款条件的脱贫人口和监测对象应贷尽贷。

省应急管理厅

多项举措支持许昌先行试验区建设

支持许昌协同周边地市，建立健全多部门联动的自然灾害风险研判、隐患治理、监测预警和信息共享机制。加强城乡规划、建设、运行等各环节安全管理，全面提升各类基础设施防灾减灾抗灾能力。统筹城镇防洪与内涝防治，水资源供给与水安全保障，系统推进城乡堤防、排水防涝等设施建设。

省人社厅

4个模块15条措施支持许昌先行试验区建设

认定推荐一批省级创业孵化示范基地、充分就业社区、就业见习示范基地、大众创业扶持项目，扶持培育国家级创业孵化示范基地；支持许昌实施人才开发培育工程、申报国家级高技能人才培养示范基地、设立更多博士后科研工作站及博士后创新实践基地。

省农业农村厅

4个方面15条措施支持许昌先行试验区建设

支持许昌开展新一轮高标准农田建设规划实施和已建成高标准农田改造提升，“十四五”期间新建和提升高标准农田30万亩。支持许昌提升小麦、大豆等作物育种创新能力，建设高质量种质资源库。支持许昌培育壮大一批“三链同构”核心龙头企业，打造粮食、生猪、蜂产品、中药材等产值超50亿元的全产业链。

省水利厅

7个方面细化措施支持许昌先行试验区建设

支持许昌市加快推进禹州沙陀湖调蓄工程建设，助力保障南水北调中线供水安全。指导许昌纵深推进河湖“清四乱”，加快推进水源、水权、水利、水工、水务综合改革，以体制机制改革破除许昌市水利改革发展“水瓶颈”“水制约”。

省妇联

5个方面细化措施支持许昌先行试验区建设

指导许昌妇联开展“巾帼心向党”系列行动，引领妇女坚定不移听党话、跟党走；将省级示范“四组一队”名额及奖补资金适当向许昌倾斜，不断激发基层工作活力；支持许昌女性科技人才培养，为创新创业女性赋能。

省电力公司

6个方面细化措施支持许昌先行试验区建设

加大对许昌电网投资支持力度，构建网架结构合理、资源配置能力强大的坚强智能电网。支持许昌市重大项目开发，做到“电等发展”。配合做好城市“一户一表”改造、老旧小区电力设施综合改造，加快补齐许昌农村电网基础设施短板。

省邮政管理局

6个方面细化措施支持许昌先行试验区建设

以许昌禹州市创建“国家城乡交通运输一体化示范县”为契机，打造健全完善的县、乡、村三级寄递服务体系。鼓励寄递企业与交通、供销、商贸流通等深化合作，采取多种方式合作共建共用农村末端寄递物流配送网络。以中欧（许郑欧）公铁联运国际班列开通运行为契机，提升跨境寄递的通关转运效率。

省工业和信息化厅

4个方面17条措施支持许昌先行试验区建设

支持许昌建设制造业强市，培育新一代电子信息技术、新材料、节能环保、生物医药、智能装备、新能源及智能网联汽车等新兴产业，强化装备制造、烟草及食品、发制品等产业优势地位，支持建材、化工、轻纺等传统产业转型升级。推动河南省金刚石材料产业研究院科研成果产业化，争创国家级创新型产业集群。

省市场监督管理局

多方面支持许昌先行试验区建设

支持许昌企业争创省长质量奖和中国质量奖。支持许昌建设国家市场监管重点实验室（陶瓷制品有害物质分析与评估）、国家（省）钻石产品质量检验检测中心和河南烟草产业计量测试中心，支持国家、省标准化专业技术委员会优先落户许昌市，支持许昌市主导优势产业积极参与国际标准、国家标准制定。

省工商联

4条措施支持许昌先行试验区建设

支持许昌市民营领军企业组建创新联合体、建设科技创新平台、创建科技领军企业。支持许昌市实施新生代企业家健康成长促进计划、开展优秀民营企业和企业家培育工作，指导许昌实施民营经济人士青蓝接力行动。支持许昌大力开展招商引资拼经济活动，促进项目对接、服务项目落地。

省金融监督管理局联合人行、银监、证监等部门

６个方面支持许昌先行试验区建设

聚焦许昌城乡融合共同富裕重大项目建设，向许昌倾斜融资授信额度。支持银行机构制定差别化信贷等政策，推动金融资源要素向许昌高端产业、优质企业集聚。适时召开省、市、县三级联动政银企对接会，提升辅导重大项目、优质企业融资需求满足率。引导省级银行机构量身定制涉农金融产品，加大对现代种业、高标准农田、农业科技等领域的信贷保障力度。优先将符合条件的许昌市科技创新型企业纳入省定重点上市后备企业库。

省住建厅

多层面支持许昌城市更新行动

指导许昌对标宜居、韧性、智慧城市建设标准和指标体系，清单化、项目化、方案化推进城市更新；支持许昌强化城市精细化管理。支持许昌全面推进城镇老旧小区改造，支持缴存职工在许昌市行政区域内提取本人、配偶、子女住房公积金对既有住宅加装电梯。指导推动中心城区与长葛同城化发展，支持禹州市加快建设现代化“中等城市”。

省教育厅

高含金量政策助力许昌教育发展

支持县域内中小学布局调整工作，支持义务教育优质均衡发展和城乡一体化，支持提高普通高中育人质量，支持普通高中改善办学条件，深化职业教育办学模式改革，支持许昌职业技术学院、许昌电气职业学院、许昌陶瓷职业学院如期完成教育部达标工程要求，支持许昌学院提升办学层次、拓展办学空间、优化办学条件，加强重点学科、一流专业和课程建设。

郑州海关

６条措施助力许昌外贸保稳提质

加快减免税审核时效，支持企业、高校、科研机构用足用好科技创新类减免税政策。推动许昌保税物流中心（B型）和公用型保税仓库发展，支持许昌申建综合保税区。支持许昌申建自贸试验区开放创新联动区，优先复制推广海关监管制度创新成果。

省高级人民法院

6方面17条措施支持许昌先行试验区建设

依法平等保护市场主体，促进民营经济健康发展。支持监督行政机关依法行政，营造公平有序的市场竞争环境。支持许昌市中级人民法院持续推进知识产权案件“三合一”审判机制改革。深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，推动矛盾纠纷源头治理、多元化解。

省供销合作总社

8项政策支持许昌先行试验区建设

支持许昌加强建安区、鄢陵县为农服务中心示范县建设；支持许昌在电子商务、冷链物流、绿色农资供应、农村新型消费、绿色消费、种业经营、农村寄递物流、第四方物流、智慧供应链、农业物联网等新产业新业态等方面的探索实践；支持许昌承担省级化肥政府储备任务，支持许昌加入全省重要农资采购联盟。

省体育局

多措并举支持许昌先行试验区建设

支持许昌市持续完善市区“15分钟健身圈”，支持建设体育公园、健身步道等场地设施，承办全国、全省示范推广的健身活动。支持组织开展社区运动会，并给予专项资金支持。支持许昌市举办青少年锦标赛、承办国家级和省级单项体育赛事。支持许昌市申报国家级和省级体育产业基地、体育旅游精品线路、旅游示范基地。

省司法厅

12个方面支持许昌先行试验区建设

支持许昌加强法治政府建设，指导培育更多符合创建条件的单位成为全省依法行政示范单位，助推许昌在创建全省法治政府建设示范市的基础上，争创“全国法治政府建设示范市”；支持许昌在服务型行政执法建设方面先行先试；支持许昌开展乡（镇、街道）综合行政执法改革工作，推动乡（镇、街道）有效承接下放的行政执法事项。

省卫健委

7个方面支持许昌先行试验区建设

在项目建设资金、土地、规划等方面优先保障，帮助许昌市尽快完善医疗卫生服务体系。支持许昌推进县域医疗卫生服务一体化。支持许昌国家中医药综合改革试验区建设更加出彩，指导市级公立中医院打造成为中医药特色明显的中医医院，指导禹州市中医院、鄢陵县中医院创建三级甲等中医医院，襄城县中医院晋升为三级中医医院。

省残联

3方面10项举措支持许昌先行试验区建设

支持许昌市争创省级残疾人就业示范基地，建立残疾人培训需求和企业用人需求双向数据库，推动形成“职业有介绍、就业有培训、双向有对接、服务有保障”的许昌残疾人就业培训一条龙特色服务品牌。支持完善残疾人康复救助制度等，建立健全残疾人关爱服务体系，推动残疾人事业高质量发展。

国家统计局河南调查总队

多角度支持许昌先行试验区建设

鼓励许昌队进一步探索中等收入群体规模、消费差异系数、最低40%群体人均收入与整体收入之比等指标的测算方法，对城乡居民“三育”成本、共同富裕重点民生领域短板问题等持续进行监测调研，持续开展对农村居民低收入群体增收、中等收入群体规模变化和实现共同富裕程度情况的监测。

省社科联

为许昌先行试验区建设筑牢理论根底

推动成立“许昌市高质量发展智库”，为“许昌市高质量发展智库”推荐高层次社科专家任专兼职研究员，每年围绕许昌市高质量发展中的若干重点难点热点课题组织开展对策研究，为许昌高质量发展建言献策，为共同奔富扎实思想根基、筑牢理论根底。

省公共资源交易中心

3方面10条措施支持许昌先行试验区建设

支持许昌进一步推进公共资源交易整合共享工作，指导许昌市公共资源交易中心开展多种资产类、权益类交易，支持省市远程异地评标常态化合作、建设国有企业招标采购电子交易平台、支持市场主体信用信息库对接、建立网络安全协调联动机制、建立大数据应用共享共用机制等具体措施入手，强化科技赋能，服务党委、政府宏观决策，助力经济社会发展。

省人民检察院

7方面22项措施支持许昌先行试验区建设

着眼推动许昌经济高质量发展、城乡深度融合、生态环境优美、精神文化富足、社会和谐稳定，探索司法理念、履职方式、检察管理、监督能力现代化的实践路径。持续推进扫黑除恶常态化，依法严惩金融领域犯罪，严惩危害城乡融合共同富裕先行试验区建设的职务犯罪。