本报记者 王金伟

初秋时节，热潮奔涌。走进莲城大地，重点项目工地上到处是一派火热的施工场景，工人们正以饱满的精神状态投入工作。

2021年7月，全省发出项目建设“最强动员令”——集中签约一批、开工一批、投产一批重大项目，即“三个一批”活动。

我市积极落实省委、省政府部署，牢固树立“项目为王”鲜明导向，聚焦十大产业集群和16条重点产业链，以“三个一批”活动为抓手，抓牢重大项目建设“牛鼻子”，集中力量、集聚资源、集成政策，全力以赴推动项目建设，为经济社会发展提供坚强支撑。截至目前，我市先后组织九期“三个一批”共648个项目参加活动，总投资4595.15亿元，其中签约一批项目223个、开工一批项目289个、投产一批项目136个。

尤其是今年以来，全市383个重点项目中完成投资1673.1亿元，占年度计划投资的92.9%，带动全市固定资产投资增长3.8%。

打好“主动仗”

——高位统筹抓建设

9月6日，河南金汇产业集团项目集中开工仪式举行，总投资超百亿元的河南不锈钢高质材料产业城项目及6个产业链项目集中开工。

这个列入我省循环经济产业发展规划中的重大项目，总投资120亿元、占地1500亩，是我市先进钢铁材料产业链发展的重要一环。规划建设有200万吨废钢电炉短流程炼钢车间、1780毫米再生不锈钢热轧生产线、全自动宽板五连轧生产线、高精密不锈钢二十辊精轧生产线、高品质深加工车间、数控中心及相关辅助设施，预计5年内全部建成，可实现新增产值500亿元，推动再生不锈钢链群绿色低碳高质量发展，实现再造一个新“金汇”，助力长葛循环经济产业园“双千亿”目标实现。

同时开工的6个产业链项目，还将推动我市先进钢铁材料产业进一步延链、补链、强链，加快构建产业链条更加完整、技术优势更加明显、规模效应更加突出的现代产业集群。

这是我市接续推动“三个一批”活动的生动缩影。一直以来，我市坚持“一把手”亲自抓、带头干，实行市、县两级领导分包联系项目和市委、市政府定期研究重点项目建设工作机制，及时下达扩大有效投资计划，大力推进“双百工程”“十百千工程”项目建设，营造大抓项目、抓大项目的工作氛围。全市6个重点产业项目列入省“双百工程”，总投资653亿元，年度计划投资167亿元，在项目总数、总投资、年度计划投资方面均居全省前列。

同时，我市严格落实重点项目“周交办、月讲评”和重点项目周例会机制，由市领导牵头，深入分析研判、统筹协调解决项目建设难题，着力形成上下联动、齐抓共管的工作格局。截至目前，已组织召开周例会24次，推动解决资金拨付、房屋拆迁等问题165个，长葛市河南黄河旋风股份有限公司高品质金刚石材料合成及功能应用项目、襄城县新一代纳米硅基新材料生产项目等200个重大项目实现开工建设，持续形成一批新的有效投资。许昌富森生物科技股份有限公司年产9000吨核苷类产品项目、魏都区爱尔眼科一城三园项目等28个项目竣工投产，成为今年新的经济增长点。

凝聚“动力源”

——科学谋划促发展

在襄城县平煤隆基生产车间，一片片单晶硅片经过制绒、镀膜、烧结等环节，变成了高效太阳能电池片。“我们实施的第四代PERC高效太阳能电池片项目，总投资25亿元，全面建成后可年产10亿片单晶硅太阳能电池片，成为中部地区最大的太阳能光伏电池片生产基地。”平煤隆基董事长高志强说，该项目采用自主研发的先进设备，扭转了我国芯片硅料依赖进口的“卡脖子”局面，将使电池转换效率达到24.2%的全球领先水平，为千亿元级硅碳新材料产业链发展提供有力支撑。

在禹州市，圣戈班高性能科技材料项目可“吃”下龙岗电厂的脱硫石膏等生产废弃物，年产20万吨石膏粉、4000万平方米石膏板，实现就地取材、变废为宝，将引领新型建材行业加速向集约、高端、绿色方向迈进。

在电力装备产业链方面，许继集团重卡换电智能制造项目，主要从事重卡换电设备的研发、制造，目前已与16家商用车企业签订合作协议，建成后将打通重卡换电上下游产业链，成为全国重要的电动重卡类换电设备及“电池银行”研发制造基地。

……

大项目是发展的“压舱石”，让投资拉动效应不断增强，让产业链群特征日益凸显。

为此，我市制定实施许昌市重点项目常态化谋划储备工作机制，围绕十大产业集群和16个产业链，紧盯国家战略取向、宏观政策导向、上级投资风向、高质量发展方向，科学精准谋划储备一批战略性、全局性的大项目、好项目。截至目前，各地各部门新谋划项目532个，总投资1790.5亿元。

针对县（市、区）产业基础和市直单位职能职责分别制定差异化目标任务，全市重点项目管理调度系统平台实行分级分库管理，突出重点、抓住关键，围绕先进制造业、现代服务业等七大领域，对谋划项目实行筛选跟踪、滚动储备，及时更新、调整项目，确保项目储备库数据的时效性和准确性。目前，经初步把关论证，可选为明年市重点的项目共234个，总投资1238.3亿元。

科学谋划，让前瞻布局方向更准。

“2023年全市重点项目观摩活动，33个重点项目中至少有6个项目是‘全国第一’‘河南冠军’，而且大多是新基建、新兴产业项目，这将切实为许昌未来的发展蓄势赋能。”市发改委分管负责同志介绍说。

打造“好环境”

——用心服务强保障

优化营商环境是推动经济发展的生命线。

“服务，没有最好，只有更好。”魏都区推行服务专员制度，派驻专职人员进入工地“一对一”服务，在推进政通可优数字产业园项目中，仅用时14天，就帮助该项目办理了建设工程规划许可证和建筑工程施工许可证。

前不久，我市印发《优化营商环境创新改革行动方案》，持续优化政务环境、规范市场环境、强化法治保障、构建宜居宜业宜商人文生态环境，着力打造“六最”营商环境，有效激发市场主体活力和创造力。

值得一提的是，我市还创造性开展“万人助企联乡帮村”活动，严格实行“要素资源跟着项目走”，落实重大项目资源要素优先配置机制，确保项目建设高质高效。

——建立“一项目一专班”工作机制。禹州市全面强化“店小二”“保姆式”服务模式，前期手续由工作专班协调各审批部门全程代办，做到投资主体与审批部门“零接触”，全面优化营商环境，保障法国圣戈班、上海世邦等省、市重点项目快速落地、顺利建设。

——建立全要素覆盖服务机制。襄城县建立了政策、资金、用地、环境容量全要素覆盖的项目服务机制，在平煤隆基高效单晶硅电池片项目中，从开工建设到第一片电池片下线，仅用了7个多月时间；在金萌二期项目中，从厂房开工到第一块组件下线仅105天，跑出了项目建设的“加速度”。

——强化土地保障制度落实。经开区实施“751”工作计划，储备成熟工业地块700亩，盘活低效闲置用地500亩，报批运作工业标准地1000亩。长葛市创新提出“土地超市”，盘活存量闲置或者低效工业用地，借助大数据精准匹配项目方和土地供应方，实现从“项目等土地”到“土地等项目”。

以企业、群众是否满意为出发点和落脚点，不断优化办事流程，持续增强服务意识，使得我市“三个一批”活动不断迈上新台阶，从而激发高质量发展更大动能。

用好“指挥棒”

——全面督导保实效

为进一步推动全市“三个一批”重大项目落地见效，我市发挥督导的“指挥棒”作用，加大工作力度，加强工作创新，强化结果运用，以有效督导推动各项工作全面落实。

全员分包，全面核查。建立重大项目常态化督导服务机制和项目建设服务中心全员分包项目工作机制，坚持问题导向和一线工作法，深入项目建设现场发现问题、解决问题，建立整改台账，持续跟踪销号，全覆盖核查中发现的110个问题已完成整改56个，推动项目加快建设。

多管齐下，督导督办。针对发现的突出问题印发提醒函、督办函，已印发提醒函40份，督促各地加快各类问题化解；对涉及部门多、协调难度大的问题，报请重点项目建设周例会、“三个一批”活动联席会议协调解决；对迟迟得不到推进的项目提交市政府周交办会议跟踪督办。

优化程序、严格考核。科学合理建立项目考核机制，围绕项目谋划、建设、服务，完善重点项目“月评估、季通报、年考核”考评体系，考核成绩在每月市政府讲评会议上通报并与各地年终考核挂钩，进一步发挥考核“指挥棒”作用，提高各地各部门项目建设积极性、责任感。

抓项目就是抓发展，谋项目就能赢未来。市发改委相关负责人表示，下一步，将继续抢抓项目施工“黄金期”，通过层层压实责任，狠抓协调服务，强化要素保障，助推项目建设全面提速。