本报记者 董全磊 通讯员 贾智仲
今年以来，警情发生量同比下降14%，刑事案件立案数同比下降41%；2021年以来，动态保持涉法涉诉零上访、涉警零举报零投诉……
数据彰显担当。今年以来，在坚持和发展新时代“枫桥经验”新征程上，许昌市建安区公安局灵井派出所坚持以人民为中心，树牢“警务围着民意转 民警围着百姓转”理念，紧盯“基础牢、出事少、秩序好、社会稳”目标，深入开展“枫桥式公安派出所”创建工作，全面提升护一方稳定、保一方平安水平，以新作为向党和人民交上了一份满意答卷。
打造一个团队 触角延至千家万户
建安区灵井镇总面积70余平方公里，辖29个行政村、88个自然村，常住人口2.1万户6.9万余人。辖区内有煤矿、多家发制品加工企业，还有一条贯穿东西的省道，经济活跃、交通便利、人流量大，社会治安复杂。
“作为这方土地的守护者，我们坚持以新时代‘枫桥经验’为引领，在探索中前行、在继承中创新，不断提高基层社会治理能力。”9月22日，接受记者采访时，许昌市建安区公安局灵井派出所所长李文博说。
李文博告诉记者，践行“枫桥经验”，关键是坚持群众路线。社区居民是社区的主人，也是参与社区自治的内在动力。该派出所以社区民警为核心，吸纳村组干部、村民代表、保安员、物业管理员、快递员、保洁员、商超营业员、出租车司机及部分德高望重、影响力大的老党员、老干部、乡绅名流等，组建了25支510人的社区警务团队。他们充分发挥人熟、地熟优势，把警务触角延伸到了千家万户。
今年5月31日15时许，灵井派出所民警网上巡查发现辖区内的宋某因涉嫌盗窃被上网追逃。根据线索，社区民警任龙依托社区警务团队开展工作。团队成员在村里进行摸排，当日18时许向民警反馈消息，说宋某准备去许昌市区帝豪广场附近一夜市摊吃饭。民警立即出击，在夜市摊附近蹲守，成功将犯罪嫌疑人宋某抓获。
5月28日至31日，4天时间，灵井派出所先后抓获3名网上逃犯。每一名逃犯的落网，背后都有社区警务团队成员的助力。他们在“日复一日做小事 日积月累保平安”理念引导下，义务参与情报搜集、矛盾化解、巡逻防控、风险排查等工作，为实现“平安不出事”目标提供了保障。
用好三大机制 化解各类矛盾纠纷
灵井镇辖区具有人口密度大、矛盾纠纷多等特点，特别因煤矿开采多个村庄搬迁等因素，维稳压力尤其大。挑战面前，怎样有效防风险、化纠纷、保稳定？
“我们紧盯群众琐事、小事，认真落实校园安全隐患、重大消防安全隐患和高风险矛盾纠纷三大闭环流转推送工作机制，整合多方力量，竭力实现矛盾化于萌芽、事故防于未然。”灵井派出所教导员燕璐璐说。
今年6月，社区民警李飒走访时听说两家居民在“说事”便立即赶到现场。这两家是邻居，一家说另一家的树挡着自家采光了；另一家说隔壁家的房是危房，存在砸到自家人的风险。双方情绪比较激动，场面随时可能失控。
按照高风险矛盾纠纷闭环流转推送工作机制要求，李飒立即将有关情况推送给当地村委会，同时书面报告给灵井镇人民政府和许昌市建安区公安局。许昌市建安区公安局随即报告给建安区委政法委。之后，建安区平安办把事情分别交办给灵井镇人民政府和建安区住建局。多方力量迅速“集结”，组成联合调解组，向“矛盾不上交”目标冲刺。
经专业人士评估，那户居民家的房确实是危房。调解人员以此为突破口，释法说理，劝说其予以拆除。见邻居愿意拆房，另一名居民也同意把影响采光的树砍掉。至此，矛盾纠纷得以成功化解。
从剑拔弩张到偃旗息鼓，倾注着民警的智慧、心血和对群众深厚的情感。这只是灵井派出所坚持源头治理，多向发力化解矛盾纠纷、消除风险隐患的一个缩影。
据了解，该派出所坚持智慧警务，以“许君平安”App为载体，动态及时准确排查发现各类矛盾纠纷、风险隐患。日常，社区民警组织社区警务团队成员对矛盾纠纷、风险隐患进行“地毯式”排查。发现“意外”，社区警务团队成员第一时间通过“许君平安”App上报。该派出所坚持信息共享、责任共担、协同共治，对一时难以化解、消除的，及时运用三大机制，撬动多部门联动解决，有效防止了漏排失控。该派出所组织成立5个调解工作室共72人的联调工作队伍，实行“警法联调”“警调对接”等工作机制，形成了公安、综治、司法、社区等共同参与的大调解工作格局。
据统计，今年以来，该派出所共调解各类矛盾纠纷187起，排查消除火灾隐患116处、涉校隐患46处，辖区内未发生民转刑、刑转命和极端暴力案事件，未发生重大群体性事件，无进京涉访涉诉。
坚持主动警务 贴心服务人民群众
服务好老百姓，是“枫桥式公安派出所”警务工作中的重要内容之一。就此，灵井派出所副所长华明帅说：“我们坚持把群众满意作为衡量公安工作的标准，聚焦群众‘急难愁盼’，自觉做到警务围着民意转、民警围着百姓转。”
走进灵井派出所办公楼综合指挥室，墙上挂着一面锦旗，上书“长得帅 破案快”6个金色的大字。今年3月，灵井镇灵北村村民马女士在商场购物后准备回家时，发现电动车不见，遂找商场保安询问。值班保安是社区警务团队成员之一，立即将情况通过平安微信群反映至灵井派出所。华明帅了解情况后，立即给马女士打去电话安抚，并组织民警调阅视频监控资料。不到1个小时，民警即找到骑错电动车的女子，成功把电动车追回。感叹于民警为民服务的速度，马女士赠送了那面锦旗。
一面锦旗，一份感动，同时也是灵井派出所主动作为、为民服务的见证。
该派出所坚持主动警务，以党建为引领，利用周例会和“小夜校”进行政治学习，激发了队伍干事创业的积极性、主动性；以制度为保障，探索完善“一室两岗”集约用警、情报研判通报等工作机制，提高了队伍执行力。
实践中，该派出所民警、辅警坚持“脚板+科技”，一方面，常态化“背包入村、登门入户”，既走访排查，又宣传防骗、防盗等知识，增强群众的安全防范意识；另一方面，依托建立的29个平安微信群，拓宽服务渠道，随时答疑释惑，提升办事效率。该派出所还针对特殊群体提供上门服务、预约服务、错时服务等，实现了将服务延伸到最后一米。
帮群众找回遗失的手机、助群众寻找亲人、为孤寡老人上门补办身份证……这些事看似平常，但处处体现为民情怀。据统计，今年以来，该派出所先后为群众提供预约服务40余人次，微信解答群众咨询150余次，送证上门46人次。
以人民期盼为念，为人民利益而战。李文博表示，灵井派出所广大民警、辅警将继续深入践行“枫桥经验”，用坚毅脚步丈量辖区70余平方公里的每一寸土地，努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。