本报记者 董全磊 通讯员 李玖丽

企业发展到哪里，检察服务就跟进到哪里。服务企业发展，襄城检察机关用心用情、行稳致远。

近年来，襄城县人民检察院牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，提高主动性，找准着力点，增强精准性，坚持依法能动履职，推动惠企各项政策落地落实，通过一系列高效、便捷的司法服务，让各类市场主体真切感受到了实实在在的获得感。

提高主动性

检企共建暖企心

“检企双方虽有不同，但共同目标是为经济社会发展服务。在专利保护方面，襄城检察机关将给予企业更多的法律支持……”今年6月27日，再一次到万杰智能科技有限公司走访开展检企共建活动时，襄城县人民检察院检察长马远说。

万杰智能科技有限公司成立于1996年，主要从事研发、生产、制造面条、包子、馒头等食品制作类智能设备，拥有数百项国家专利。前几年，该公司深受专利侵权之害。襄城县人民检察院指派经验丰富的检察官对口帮扶，尽可能多地为该公司提供法律帮助和服务，以实际行动解企业之忧、暖企业之心。帮扶期间，双方沟通良好，为检企共建打下坚实基础。2021年4月29日，双方共同举行“检企共建单位”揭牌暨“党建进企业联系点”挂牌仪式。自此，双方联系更加紧密。

6月27日，襄城县人民检察院党组理论学习中心组全体成员及中层干部前往万杰智能科技有限公司，与民营企业管理人员共同学习习近平总书记关于保障民营经济发展的重要论述，并围绕河南省人民检察院下发的深化能动司法服务企业发展22条意见和安商惠企28条规定进行学习座谈。8月4日，双方开展联学共建暨主题党日活动，检察官走进企业参观，学习企业党建引领科技创新成果转化的做法。在一次次检企共建活动中，检察官服务企业发展的意识进一步增强。

“开展检企共建活动，是检察机关延伸职能、主动服务企业的重要举措。通过活动，双方资源共享、优势互补，实现了双赢、多赢、共赢。”马远说。检企共建以来，襄城县人民检察院以高效能动履职护航企业发展，综合运用检察建议、法治宣讲、法律体检等方式，在生产经营、运营管理、风险防控等方面为企业提供“一站式”司法服务，打通了服务保障企业发展的“最后一公里”。据统计，今年以来，该检察院先后开展实地走访、检企共建等活动20余次。

找准着力点

检企联动助发展

“希望检察机关加强对企业的法律支持，保障企业合法权益”“建议设立企业咨询对接人，便于企业有问题时直接咨询”“建议多举办法律服务讲堂，解决企业实际发展中遇到的法律问题”……在7月28日襄城县人民检察院组织召开的一次座谈会上，32名企业家、特邀检察官助理纷纷建言献策。对此，该检察院检察官一一记下，并承诺梳理后一一答复解决。

企业家们的心声，正是检察机关的工作着力点。近年来，襄城县人民检察院始终把服务企业发展作为服务大局的重中之重，聚焦企业关切，立足检察职能，提供“菜单式”服务，在能动司法中力求解决实际问题。作为法律监督机关，该检察院坚持“在办案中监督 在监督中办案”理念，全方位、全流程强化对涉企案件的监督，为企业发展提供了强有力的法治保障。

今年3月初，该检察院在履行公益诉讼监督职责中发现，某企业存在欠缴土地出让金滞纳金的情况，调查核实后，依法向主管单位制发诉前检察建议，建议履行法定职责，及时催缴滞纳金。收到检察建议后，主管单位高度重视，立即启动追缴程序。

发出检察建议后，检察官没有“坐等”，而是“主动出击”，积极走访了解欠缴背后的深层次原因。了解到该企业受疫情影响流动资金紧张，且项目用地被收储后尚有用地款1890万元未被返还，检察官便主动上门服务，既引导企业守法经营，又帮助企业出谋划策。检察官用实际行动，赢得了企业负责人的理解。该企业负责人当即表示，项目用地款返还后立即缴纳滞纳金。

之后，检察官分别与自然资源、财政等部门沟通，协调先期返还企业1000万元，以解企业燃眉之急。4月10日，收到款项后，该企业立即将拖欠的506.68万元滞纳金上缴国库。从发现线索，到提出检察建议，再到追回国有资产，检察官共计用时37天。该检察院用法治思维和法治方式帮助企业解决实际问题，用高质效实现了办案政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。

增强精准性

检企服务零距离

服务企业发展，检察机关义不容辞。一直以来，襄城县人民检察院坚定不移做好司法办案“后半篇文章”，全力为企业提供靶向服务，帮企业完善制度、堵塞漏洞、防范风险，助企业健康发展。

在办理某企业职工李某等四人涉嫌重大责任事故案件时，该检察院采取“企业合规+公开听证”模式和“依法合规+有限监管”模式，做实做优涉案企业改革工作，帮助企业补牢生产漏洞，保证了涉案企业做到“真整改”“真合规”。

该案中，涉案企业及其所属集团公司在事故发生后高度重视，立即成立专门工作组，积极提交企业合规申请。检察官认为涉案企业符合企业合规条件，遂向院党组汇报，启动企业合规第三方监督评估机制，成立评估小组，对涉案企业开展为期三个月的合规考察。考察期间，检察官竭己所能，既主动进企做好政策宣传和引导，又积极对接有关部门从专业角度帮助企业规范管理。考察期满后，该检察院专门邀请人大代表、政协委员、人民监督员及第三方合规监督评估委员会成员对案件进行公开听证，以公开促公正，展现出服务保障企业发展的有力担当。

“办理一案、治理一片、规范一类”，襄城县人民检察院以此为主线，采取“三抓”措施，持续为企业提供法治“补给”。抓“长”，制定案后回访计划，对企业进行为期一年的回访考察，督促形成合规整改长效机制；抓“常”，向上游公司提出建议，把工作中建立的日常管理体系，拓展延伸到整个集团及相关企业，提升安全生产效能；抓“广”，向行业主管部门发出检察建议，以点带面，加强辖区有关企业安全生产治理。该案例，最终被最高人民检察院《重大犯罪检察工作情况》作为典型案例刊发。

优化营商环境，没有最好，只有更好。马远表示，襄城县人民检察院将立足检察职能，在安商、暖商、护商等方面采取更多卓有成效的措施，营造更优法治化营商环境，为护航经济社会高质量发展贡献检察智慧和力量。