第A14版:旧闻

66年前,许昌的治淮攻坚战

1951年11月,禹县治淮总队庆功表模大会会场。 资料图片

淮河是中国南方和北方的重要地理分界线。历史上黄河曾经多次“夺淮入海”,致使淮河入海口被黄河携带的泥沙淤废,干流和支流也被泥沙淤塞。这使得淮河排水不畅、四处泛滥,埋下洪涝灾害隐患,造成沿淮人民群众流离失所。

发出治理淮河号召

1950 年8 月25 日至9 月11 日,政务院召开第一次治理淮河会议,提出了“蓄泄统筹”的方针。10 月14 日,政务院发布了《关于治理淮河的决定》,明确要求 “上游应筹建水库,普遍推行水土保持,以拦蓄洪水、发展水利为长远目标,目前则应一方面利用山谷及洼地拦蓄洪水,另一方面在照顾中下游的原则下进行适当的防洪与疏浚”。11月6 日,政务院成立治淮委员会。1950年7月20 日至9月21 日,毛泽东4 次对治理淮河水患作出批示;1951年5 月,发出“一定要把淮河修好” 的号召。从此,治理淮河的新纪元开始了。

1950 年10 月10 日,河南省治理淮河总指挥部成立。10 月21日至31 日,河南省人民政府召开治理淮河工作会议,传达贯彻了毛泽东关于治理淮河的批示和政务院召开的治理淮河会议精神,并制定了全省治理淮河的具体计划,动员沿淮人民治理淮河。

多举措有效治理淮河

为了贯彻落实政务院和河南省人民政府治理淮河工作会议精神,中共许昌地委召开治理淮河工作会议,并于1950年11月8 日成立了许昌专区治理淮河指挥部,设办公室、政治处、财务处、工程处、保卫处、卫生处、团委7 个处室。 《河南省淮河工程规划》要求,坚持 “统一规划、全面治理” 的原则,在河道上游有条件的山谷修建水库,拦蓄洪水;在适合的平原洼地建造蓄水工程,调剂洪水;在弯曲河段裁弯取直,疏浚河道、宣泄洪水;在沿河险段培堤护岸,防止洪水漫溢。

许昌地处淮河上游。在上游地区治理荒山、保持水土、修建水库、拦洪蓄水,是治理淮河的有效办法。中共许昌地委带领全区广大人民群众,按照政务院治淮委员会和河南省治理淮河总指挥部的统一部署,以治理淮河为中心,把治理淮河同农田水利基本建设结合起来,用几年时间在防洪排涝、农田灌溉、水土保持等方面,分期、分批进行了综合治理,加强了农田水利基本建设,改善了农业生产条件。

防洪排涝方面,全区西部地处山岭和高岗,中部绝大部分地处平原,东部部分地处黄泛区。平原和黄泛区容易形成涝灾,防洪排涝成为农田水利基本建设的重要任务。因此,许昌专区在上游山区修建了白沙、石漫滩等大型水库和一些中小型水库,在雨季起到了拦蓄洪水的作用,减少了中下游地区洪涝灾害的发生;在低洼地区修建了考王坡、泥河洼两处蓄水工程,有效地发挥蓄水错峰的作用;对沙河、沣河、颍河、北汝河等较大的河流和中小河流进行裁弯取直、培堤护岸、疏浚河道,有利于洪水宣泄;同时,建立了较完善的防洪排涝体系,做到了排水畅通,日降水量150 毫米形不成洪涝灾害。

农田灌溉方面,全区处于半湿润地区,大部分耕地处于平原,骨干河道较少,自流灌溉面积不大,农田灌溉主要依靠地下水,发展井灌是解决农田用水的主要途径。中共许昌地委动员各级党组织多次开展打井运动,持续掀起打井高潮,先后打井数万眼;对原有水井进行整修,提高质量、挖掘潜力,做到布局合理、水源可靠,提高单井灌溉面积;修建了一些自流灌溉区域和机电灌溉站,使农民群众每人拥有部分旱涝保收田。

水土保持和水面利用方面,全区西部地处山岭和高岗,水土流失严重,水土保持成为农田水利基本建设的关键。在西部山岭和高岗地区,许昌专区修建了池塘、土堰、水坝、谷坊和水平梯田,大搞植树造林,使水土流失面积由原来的978 平方公里减少到342 平方公里,其中建设高标准小流域面积34 平方公里。电影《江山多娇》就是禹县人民治理荒山、保持水土的真实反映。同时,许昌专区在平原易涝地区,利用人力挖沟排涝,改土治碱,疏通沟河,修建台形、条形、方形田;拆除了部分没有按照基建程序修建的危险水库,重新加固了一些中小型水库;加强了河道管理,防止水土流失;积极发展小水电,利用水面发展养殖业,年总产量达到10 万公斤。

水利工程方面,加强对水利工程的管理,建立健全水利服务体系,使水利工程更好地服务于工农业生产,是农田水利基本建设的目的。全区完善各种形式的责任体制,充分发挥“水利是农业命脉”的作用,建管结合、综合配套,建立乡村两级水利服务体系,实行统一领导、统一管理、统一使用,最大限度地发挥水利设施的效益。

积累了丰富的治河经验

中共许昌地委和各级党组织率先垂范,加强对治理淮河和农田水利基本建设的领导,广大人民群众热烈拥护、积极参与。经过多年努力,全区在治理淮河和农田水利基本建设方面,积累了丰富的宝贵经验。

加强党的领导、坚持社会主义方向,是搞好治理淮河和农田水利基本建设工作的根本保证。兴水利、除水患是治理淮河和农田水利基本建设的根本任务。几十条骨干河道的疏浚治理和10多座大中小型水库、灌区的修建,每项工程都要动员几万、十几万名民工参与,最高日甚至出勤30 多万人次,并且这些工程多数是在一两个冬春完成的。进行如此浩大的工程必须依靠党的领导。中共许昌地委书记赵天锡等领导,每到冬春施工的高峰季节和防汛抢险的关键时刻,都亲临工程一线指挥,解决突出问题。各县党政领导也非常重视水利建设,不论是治理淮河、防汛抗旱,还是农田水利基本建设,均由正、副县长担任正、副指挥长。

发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,依靠人民群众办水利,是搞好治理淮河和农田水利基本建设工作的必由之路。兴水利、除水患是改造山河、造福人民的千秋大业,是改善农业生产条件、增强农业发展后劲儿的重要措施,是广大人民群众的切身利益所在。全区人民投入大量人力、物力和财力,修建了一大批水利工程,创造出大量社会财富和经济效益。而这些工程都是广大人民群众用自己的双肩和双手修建起来的。如果没有广大人民群众的积极参与,没有自力更生、艰苦奋斗的革命精神,要完成如此巨大的工程是根本不可能的。注重全面规划、合理安排、因地制宜、分类指导,是搞好治理淮河和农田水利基本建设工作的关键。全区严格按照规划办事,确定主攻方向,尊重自然规律,趋利避害,坚持防涝抗旱两手抓,选择花钱少、收效快的工程项目,做到建一处、成一处、见效一处,极大地提高了农田水利基本建设工程的效益。

许昌专区通过治理淮河和农田水利基本建设,疏浚河道、修建水库、建立电站、开挖沟渠、根治荒山、植树造林、保持水土,缓解了淮河中下游地区的洪涝灾害,扭转了“大雨大灾、小雨小灾”的局面,基本解除了洪涝灾害的威胁,改变了农业生产条件,为农业发展打下了良好的基础。

(党史)