□ 记者 张铮

不用爬6层楼梯，只需要22秒就能来到家门口，市民刘鹏的心愿终于实现了。

不久前，国家许昌经济技术开发区瑞祥新村小区4号楼2单元加装的电梯正式通过验收，投入使用。

3月21日，本报以两个版的篇幅，报道了我市老旧小区首部加装电梯“落户”瑞祥新村小区的事情。连日来，不少市民拨打本报热线电话，询问加装电梯的相关事项。

近日，就我市老旧小区首部加装电梯“落户”瑞祥新村小区的成功经验，以及市民关注的老旧小区加装电梯申请、审批流程等，记者进行了采访。

“顶层设计”

为老旧小区加装电梯破题

一个“电梯梦”，刘鹏做了多年。他的父母身体不大好，每天从1楼爬到6楼不是一件容易的事。刘鹏是瑞祥新村小区4号楼2单元6楼的住户，也是该小区加装电梯的牵头人。

4月2日，记者再次走进瑞祥新村小区，刘鹏颇为兴奋地带记者体验了一把。从1楼到6楼，乘电梯只要22秒，走楼梯最快也要两分多钟。

同一个单元，一半多住户家有60岁以上的老人。老邻居时常“诉苦”，说爬楼梯已经“力不从心”。

近年来，省、市两级人大代表、政协委员多次以议案、提案的形式，为老旧小区加装电梯建言献策。早在2017年，我市就将国家许昌经济技术开发区作为试点，推广老旧小区加装电梯。在摸索中前行，国家许昌经济技术开发区制定了《关于开展既有住宅增设电梯试点工作的指导意见》，对加装电梯的基本原则、实施主体、资金筹集、实施程序、保障措施等进行了规范，进一步明确了“住户主体、社区主导、政府引导、各方支持”的原则；同时邀请规划部门、电梯厂家等相关单位，在该区3处群众加装电梯意愿强烈的小区进行踏勘，并组织多个部门研究讨论加装电梯的可行性。

今年，我市将“开展老旧住宅增设电梯试点工作”纳入“四改一增”工作范畴，更是让人眼前一亮。

民主协商

众人的事情由众人商量着办

加装电梯，对住户来说，会面临一系列难题：选哪家公司的电梯？工程费用怎么分摊？另外，一楼住户的意见也很重要。

瑞祥新村小区4号楼2单元的12户人家靠自治的方式选出了代表，办事处、社区负责搭建平台、协调沟通。

“将心比心，加装电梯应该支持。”住户老金尽管家在一楼，但对邻居爬楼梯的苦楚很理解。不过，支持归支持，老金有一些顾虑：“加装电梯会不会影响一楼的采光、通风，产生噪声、灰尘？”

住户老陈说：“大家讨论最多的是怎么照顾到一楼住户的利益，比如怎么把采光和噪声等影响减到最小，装一部让家家都满意的电梯。”

“电梯是我们根据住户的意见和建议量身定制的。”西继迅达有限公司许昌区域销售负责人王建民告诉记者，为了解决采光问题，电梯采用观光电梯的样式，两侧及正面使用玻璃墙；电机设计在顶部，将运行噪声控制在55分贝以内。

大家关心的电梯安全问题，也有了解决方案。住户刷卡乘电梯，电梯还配备了远程监控维保系统。这样就解决了老旧小区没有专门人员进行电梯后续管理的难题。

先行先试

各部门通力合作

加装电梯是一项复杂的系统工程，牵涉国土、规划、发改、消防等部门，前期管线迁改涉及电力、自来水、天然气供应单位等。

因为没有先例，所以到了具体实施环节，很多时候要“摸着石头过河”。国家许昌经济技术开发区龙湖街道办事处瑞祥社区党支部书记魏伟说：“我们当时总结了一下，难点主要有3个：住户意见难统一、审批权责多头交叉、安全监管。”

加装电梯，虽然有些住户叫好，但也有住户产生顾虑，项目推进很可能在第一步就卡住了。

对此，国家许昌经济技术开发区参照物权法和物业管理条例，制定了《关于开展既有住宅增设电梯试点工作的指导意见》，确定了“双2/3”原则，即“2/3户数同意且2/3套内面积住户同意”。

对住户来说，面临的更大困难是，加装电梯涉及诸多单位，如果按照流程跑下来，过于烦琐，进度也会很慢。能不能结合“最多跑一次”改革，真正在机制上有所创新、突破？在国家许昌经济技术开发区管委会的重视下，很快，“多部门联审制度”出台，审批工作“一次到位”，促进各方形成合力。短短3个月，这部承载着希望和幸福的电梯安装到位。

（您若对老旧小区加装电梯有意见和建议，请拨打电话4396861。）