□ 记者 吕正子

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。2017年以来，我市开启了教育综合改革的进程。通过基础教育提升三年攻坚、教育改革创新和“1+1+6”教育综合改革，我市着力下好教育优先发展“先手棋”。教师“县管校聘”为我市教育综合改革的关键，使教师由“学校人”转变为“系统人”，实现了整个区域的人才流动和优胜劣汰。

那么，我市教师“县管校聘”改革目前的推进状况如何？12月1日，由市委改革办牵头，我市多家媒体记者进行了集中采访。

教师管理的创新

“我市实施教师‘县管校聘’改革的目的，是调动教师的教学积极性，优化教师队伍。”当日，市教育局人事科科长李阿喜说，所谓“县管校聘”，就是县（市、区）对所有公办财政供养在职教职工统筹管理、统筹使用，各学校自行组织教师聘任。改革前，教师的编制在学校，是“学校人”；改革后，教师的编制到了县（市、区），是“系统人”——实现了整个区域的人才流动和优胜劣汰。

“县管校聘”改革的推进，可以让教师流动起来，让区域内教师资源更加均衡，为打造更加公平的教育提供师资保障；同时，破除在个别教师身上存在的懒、散、躲等情况，把教师队伍中兢兢业业、钻研上进的正气树起来，为进一步提升教育质量、推动教育事业持续健康发展筑牢机制和作风上的强大支撑。

“2014年，教育部就提出要推进教师‘县管校聘’改革。2015年以来，教育部先后在全国设立了50多个改革试验区，开展教师‘县管校聘’改革试点工作，取得了良好效果。”李阿喜介绍，2018年11月，市委、市政府印发了《许昌市加快推进教育综合改革实施方案》，着力推进包括教师“县管校聘”在内的“一揽子”改革，加快全市教育事业发展。

改革启动，试点先行

教师“县管校聘”改革是一项系统工作，市委、市政府予以坚决支持，编制、人社等部门积极配合。市教育局抢抓时机，加快步伐，理顺教师队伍管理的体制机制，推动我市教育改革向纵深发展。

在充分调研、论证的基础上，我市研究确定襄城县为教师“县管校聘”改革试点县。2019年，襄城县教体局本着“教师编制、岗位县级总量控制，教育部门自主调配使用”的原则，在该县公办高中、初中、小学实施教师“县管校聘”改革。

从2019年8月改革启动开始，到2019年秋季学期开学前完成改革，该县144所公办中小学的5880名教师参与“校聘”。通过改革，城区优秀教师到农村偏远学校支教41人，跨校竞聘上岗368人，组织调剂上岗25人。教师“县管校聘”改革进一步优化了城乡之间、校际之间教师资源配置，激发了广大教师干事创业的热情与激情。

全面铺开，盘活、优化资源

在襄城县教师“县管校聘”改革取得成功的基础上，我市教育部门今年将此项改革在全市推行。

市教育局、市委编办和市人社局联合下发了《关于推进市直学校“县管校聘”改革有关问题的通知》和《关于市直学校教师“县管校聘”改革有关问题的通知》，进一步明确了教育部门对教职工编制总量、岗位总量进行统一调配使用，切实解决“县管”问题。

今年8月26日，市直学校“县管校聘”改革动员会召开后，市直各学校相继召开改革动员会，并推出改革方案，开展教师竞聘等工作。截至当月底，市直各学校教师“县管校聘”改革全面完成。

全市1009所公办学校、3.8万名教职工参与了“校聘”，其中跨校竞聘上岗1071人，由县（市、区）教体局统一调剂上岗241人。

“教师‘县管校聘’改革对学校和教师可谓‘双赢’！”李阿喜表示，一方面，改革盘活、优化了现有师资资源，引入校内竞争机制，进一步激发了教师队伍活力和潜力；另一方面，学校用人自主权进一步加强，提高了学校岗位利用率，把最合适的人放在最合适的岗位，让合适的岗位成就优秀的人，内部管理更高效、更顺畅。