【编者按】

每年集中财力办一批惠民实事，是多年来许昌市委、市政府一直坚持的重要惠民之举。

今年年初，我市公布了一批重点民生实事，今年将重点解决就业难、入学难、就医难、行路难等民生难题。

年末岁尾，这些民生实事办理的情况怎样呢？

即日起，本报推出系列报道“关注2021年许昌市重点民生实事办理情况”。窨井设施专项整治行动是为首篇。

年初目标

窨井设施专项整治是2021年度省定、市定重点民生实事，年初下达的省定整治任务为10000个，市定整治任务为16300个。

窨井盖不仅关乎群众脚下的安全，而且是一座城市“温度”的体现。窨井盖直接影响着城市的健康、安全和宜居程度，既是城市的“里子”，也是“面子”。

开展城市公共区域窨井盖专项整治，对存在安全隐患的窨井设施进行更换、改造，是许昌市委、市政府今年要办好的重点民生实事之一。12月18日，记者从市城管局了解到，我市全年共普查各类井盖328972个，更换、改造存在安全隐患的窨井设施23587个，超额完成省定任务。□ 记者 张铮 文/图

■ 施工现场

窨井盖“变脸”

窨井盖虽然不起眼，却是城市管理中不可忽视的细节。供水、排水、通信等设施都留有窨井，并且大多设置在城市道路上。

对于汽车驾驶员来说，道路上的窨井盖如果高低不平，车轮碾过不仅会发出“哐当、哐当”的声响，而且会造成车辆颠簸，让人深感不适。

不过，如今汽车在许昌市区一些道路行驶时，车轮碾过窨井盖不再发出“哐当”声了。这是怎么回事呢？

我们先到施工现场看看吧。当日上午，记者在市区五一路看到，身穿绿色工装的工人们正在紧张施工，切圆、破碎、垫平……更换道路上的窨井盖。

记者注意到，经过一番处置，凹陷、沉降的井盖不见了。

其实，我们今年经常能在市区看到工人更换窨井盖的场景。天宝路的窨井盖更换了，八一路的窨井盖更换了……

据了解，日常管理中，窨井设施权属单位按照“谁建设、谁负责”的原则，各自负责所辖井盖设施的管护工作。虽然各部门管理井盖的方式略有不同，但都是以人工巡检为主。

由于井盖数量大、分布广，单纯依靠人工巡检无法及时、有效处理井盖问题。另外，多个权属单位还带来井盖标准不统一、质量参差不齐的问题。有的道路井盖质量好，破损率就低；有的道路井盖质量差，破损率就高。

而在“数字城管”办理的案件中，井盖沉降和破损等问题最为突出。不过，这些现象随着民生实事的推进，逐步得到了解决。

按照省委、省政府确定的省2021年十大重点民生实事之一的指标要求，许昌市启动了窨井设施提升改造工程。许昌市区的窨井设施在“变脸”，老百姓的脚下也越来越安全。

■ 专项排查

共普查各类井盖328972个

加强窨井盖安全管理是一项重要的民心工程，是落实以人民为中心的发展思想、推动高质量发展、统筹发展和安全的具体体现。如何积极回应群众对美好生活的新期盼，切实保障群众“脚下的安全”？

今年，我市对市区窨井设施问题进行了专项排查。当日，市城管局环卫处的工作人员一大早就上路，对辖区内各类窨井设施进行再次普查。“你看，这个井盖有些松动，需要进行加固。”在市区建设路，工作人员一边检查，一边上报信息。

许昌瑞贝卡水业有限公司作为城市公共供水设施管理单位，也全面展开窨井（闸）盖的管理和治理任务。连日来，席新亮、张斌等普查人员起早贪黑，在东至建安区五女店镇桃源路、北至农大路、南和西分别至环城路的广大区域，分区域、分路段开展普查工作。他们的足迹遍布许昌城区的大街小巷。

“我们每天沿着城区道路对井盖进行查找、确权、定位、拍照、建档，及时、准确地将井盖情况上报，有的区域甚至普查了多次。”该公司相关工作人员说，从今年2月至今，他们初步建立起“一路一档案、一盖一编号、一井一权属”的电子档案。

对于窨井设施专项整治的进展情况，市城管局相关负责人告诉记者，我市计划用两年时间，完成窨井设施整治工作，建立窨井设施长效管理机制，提升窨井设施安全运行水平。

我市还要对存在重大安全隐患的窨井设施进行处理，对已确认废弃的窨井设施及时进行填埋，对低洼、易涝等地区的窨井加装防坠设施，对超过设计使用年限、盖体损坏、发生沉降的老旧窨井设施进行更新、改造。

目前，我市共普查各类井盖328972个，其中问题井盖有40758个；共整治问题井盖23582个，超额完成省定、市定任务。

■ 模式创新

让市民走放心路

当日，在市区五一路机动车道上，多个窨井盖被防护锥围挡起来，施工人员分组对这些窨井盖进行更换。

据了解，许昌主干道路存在安全隐患的混凝土材质井盖将统一被更换成具有防盗、防噪声、防沉降、防坠落、防移位功能的新型铸铁井盖，进一步提升井盖与路面的平整度和美观度。

为确保将井盖更换过程对广大群众通行的影响降到最低，施工单位在进行道路施工时采用机器切割技术，仅沿原窨井盖周边进行挖槽，并安装铸铁井盖后再进行沥青填补。井盖压实后，养护时间短，很快便可通行。

这次窨井设施专项整治的范围是：市区和各县（市）城区道路、广场、公园、绿地、体育场地等公共区域设置的所有窨井盖；学校、医院、商场、车站、码头等提供公共服务的场所，以及居民小区、“城中村”、城乡接合部、建制镇等区域设置的窨井盖。

我市城管部门将利用两年的时间完成问题井盖的整治，并建立“一路一档案、一盖一编号、一井一权属”的电子档案。

城市道路全天候不间断使用，受车流量、道路使用年限增加等因素影响，窨井设施也会不断出现新的病害。为此，市城管局相关负责人表示，今后将继续推进城市窨井设施提升工作，拓展病害窨井整治范围，做好“绣花功夫”，提高城市品质，努力让市民走满意路、放心路。

记者手记

守护您的 “脚下安全”

一年时间，排查窨井设施328972个，更换问题井盖23582个。看到这样的数据，您是否也为城市管理者点赞？一年过去，我们的脚下更安全了！

窨井设施看似小事，涉及的环节和部门可真不少，有供电、供水、通信、排水、燃气……窨井盖坏了、丢了之后，非专业人士都不知道该由谁管。

由此可见，管好小井盖，也是对城市各管理部门责任心、协调能力、互动能力的考验。

一个城市是否人性化，是否适宜居住，是否能“让生活更美好”，与拧紧井盖有着密切的关系。拧紧井盖，就是拧紧城市管理的责任，拧紧文明城市的硬性指标。

市委、市政府能从民生小事着眼，从解决“小井盖”这个“老大难”问题着手，狠抓落实，让窨井盖成为城市道路上一个个微笑的“眼睛”，实实在在地办好民生小事，必然能够赢得群众的信赖和拥护。