□ 记者 许廷合 实习生 陈梦豪 通讯员 田苗
核心
提示
老旧小区承载着一个地方的历史，直接关系着百姓幸福生活指数。如何让老旧小区焕然一新，实现“逆生长”？许昌给出的答案是：改造提升。
作为2022年全市重点民生实事之一，我市持续推进老旧小区改造工作，用看得见、摸得着的改造成果，厚惠民生，温暖民心。
▲ 民生现场 ▲ 小区蝶变 居民乐享“新生活”
春风正暖。3月3日，记者从魏都区许烟社区五一路帝豪花园小区崭新的门头下走过，一栋栋粉刷一新的楼房映入眼帘。虽然这个小区有些年头儿，但道路平整清洁，绿化郁郁葱葱，车辆停放有序。
小区的文化广场很热闹，一棵大树下，几个邻里坐在椅子上唠嗑儿，耳边萦绕的，是孩童们的欢声笑语。
“现在的小区，我很满意。改造后的小区路面平了、停车位足了、灯也亮了，绕着小区走一圈儿，看着漂亮的花草，心情格外舒畅。”说起小区的新面貌，在这里住了20多年的徐桂平连连点头称赞。
小区的蜕变，得益于去年完工的老旧小区改造项目。始建于20世纪80年代的五一路帝豪花园小区，曾有着老旧小区的诸多通病：停车位紧缺，基础设施破损，配套设施不足……2022年，该小区被纳入许昌市老旧小区改造计划，这个有着837户居民的老旧小区由此迎来了“逆生长”。
魏都区西关街道办事处许烟社区党总支书记侯晓一介绍，在征询居民的改造意见、需求后，社区针对居民关心的“病症”，对症下药，改造完善设施老旧或缺失、绿化破败、停车难、电力管线杂乱等问题。
“小区改造最明显的变化，就是启动了老旧小区清洁取暖项目，给墙体装上了节能材料并重新粉刷，直接解决了老旧小区屋面漏雨、墙体透寒等一系列影响居民生活的问题。改造完成后，既提升小区人居环境，也达到冬暖夏凉的效果，为居民带来了看得见、摸得着的获得感。”侯晓一说。
▲ 亮点举措 ▲ 内外兼修 改造提升惠民生
老旧小区改造，既是家门口的“关键小事”，也是城市发展中的“民生大事”。
作为百姓关注的重点民生工程之一，我市把老旧小区改造工作列入重要议事日程，充分发挥市级牵头指导作用，压实各县（市、区）政府（管委会）的主体责任，发挥街道办事处的主体作用和社区居委会的落实作用，充分调动老旧小区业主参与的积极性，形成了“市级统筹、县区主责、街道主体、社区落实、业主参与”的工作格局。
“老旧小区改造工程是提升城市形象的品质工程，更是改善群众居住条件的民生工程。每个老旧小区的基础、条件都不一样，到底应该怎么改？”市住建局物业管理科科长闫放介绍，我市坚持以人民为中心的发展思想，更加注重“内外兼修”，改出了城市的勃勃生机。
在老旧小区改造前期，我市注重充分征求居民的意见和建议。住建部门、街道办事处、社区居委会形成合力，深入老旧小区实地调查，征求意见和建议，发放老旧小区改造征求意见表，要求群众同意改造率不得低于业主总户数的2/3；顺应群众期盼改善居住条件的意愿，改造聚焦于设施和服务方面的突出问题。同时加强宣传，向群众讲清楚老旧小区改造对居民的好处和实惠，引导民意、凝聚共识，增强居民支持改造、参与改造的自觉性和主动性。
在老旧小区改造过程中，我市注重工程质量。各县（市、区）建立工作台账，明确每个改造项目的改造内容、资金概算、资金来源、保障措施等，并明确每个改造项目的建设单位和日常监管直接责任单位、责任人；制定小区改造方案，合理安排施工工序，对照工作台账，挂图作战；突出做好现场施工管理，加强改造项目的质量监管和安全管控，做好竣工验收等工作，提高项目改造效果。
在老旧小区改造后，我市聚焦长效管理。对改造提升后的老旧小区，坚持改造与管理同步推进、双向发力，建立健全社区、业委会、物业公司三方联动协调机制，根据业主意愿，选定小区管理模式，确保老旧小区“不但建好，更要管好”。
据统计，2022年，我市高标准、高效率推进老旧小区改造工作，全市纳入中央补助支持改造的共计132个老旧小区9498户，截至2022年12月底已全部完工。
▲ 未来期许 ▲ 住有宜居 幸福指数步步高
老旧小区改造一头连着民生福祉，一头连着城市发展。
老旧小区改造不仅是基础设施的提升改造，更是一种以“新”换“心”的生活方式，是提升城市“软实力”和高质量发展的有力抓手。
记者从市住建局了解到，今年，我市将继续高位推进、高点谋划，不断推进全市老旧小区设施功能更加完善、居住空间更加优化、服务水平更加提升。
根据《许昌市2023年城镇老旧小区改造工作实施方案》（以下简称《方案》），到2023年年底，全市将完成中央补助支持的老旧小区改造项目265个，涉及居民19380户。其中，禹州市改造老旧小区8个181户；长葛市改造老旧小区33个2970户；襄城县改造老旧小区10个387户；魏都区改造老旧小区190个14666户；建安区改造老旧小区24个1176户。
《方案》明确，按照“一小区一方案”的原则，各县（市、区）要拟定每个小区的改造方案，要将存在安全隐患的老旧管线，群众意愿强烈的配套设施和公共服务设施、建筑节能改造等优先列为改造内容。改造方案和物业管理模式完成征求群众意见并经80%以上居民同意后方可开工。
《方案》要求，各县（市、区）要于3月15日前完成改造方案制定等工作；6月底前，纳入2023年改造计划的老旧小区项目全部开工；10月底前，2023年计划项目完成改造70%（按户数）；12月底前，2023年计划项目全部完工。
“小切口”推进“大民生”，改的不仅是外露的面子，更是惠民的里子。在加速绘就“住有宜居”的美好画卷中，随着更多老旧小区迎来从“里子”到“面子”的全面升级，越来越多的居民将感受到“幸福来敲门”。