第01版:要闻

让农村真正净起来、绿起来、美起来

——全市改善农村人居环境建设美丽乡村现场会观摩侧记

10月14日,全市改善农村人居环境建设美丽乡村现场会在禹州市召开。图为市委书记武国定、市长胡五岳等领导在观摩现场 。 本报记者 朱宁 摄

本报记者 石冠兵

一条条道路平坦整洁,一行行绿树郁郁葱葱,一排排房子整齐划一,一个个庭院洁净有序,一张张笑脸洋溢幸福……金秋十月,行走在禹州市的乡村,时时处处感受到的是美丽、和谐。

10月14日,全市改善农村人居环境建设美丽乡村现场会在禹州市召开。会议动员全市上下开展全域农村人居环境整治,全面提升乡村面貌,使我市农村真正净起来、绿起来、美起来。

当天上午,市委书记武国定、市长胡五岳带领市直相关部门、各县(市、区)和县(市、区)直有关单位负责人,实地观摩了禹州市部分镇村的环境整治和美丽乡村建设成果。

观摩中,大家看到了禹州市改善农村人居环境带来的新变化、新面貌,感受到了建设美丽乡村显著提升了群众的幸福感、获得感,看到了差距、学到了经验、坚定了信心。

改出“绿水青山”,带来“金山银山”

火龙镇刘沟村是远近闻名的传统豆腐制作专业村,其豆腐制作历史可以上溯至西汉末年。

近年来,该村以创建美丽乡村为契机,通过硬化排前路、建设污水处理站、垃圾分类处置、道路庭院绿化等措施,解决了垃圾围村、污水横流等环境问题;同时,借助大气污染防治,积极推进豆腐作坊“煤改气”等标准化整治,进一步提升了豆腐品质。

如今,刘沟村豆腐生产专业户由原来的十几户增至40余户,日产豆腐由2500多公斤增至1万多公斤。得知该村正在利用废弃土地,规划建设豆腐文化产业园后,武国定对此给予了充分肯定:“既实现了产业、居住分开,改善了环境,又推动了豆腐规范化、标准化生产。”

与刘沟村一样,在建设美丽乡村过程中,依托独特优势、发展特色经济的代表还有文殊镇陈南村。

近年来,陈南村通过对荒山、街道、庭院进行高标准绿化,形成了“山地森林化、田间林网化、道路林荫化、家庭花园化”的生态格局;借助“退耕还林”的东风,将种植核桃、发展核桃产业作为经济转型的突围之道,全村目前种植核桃1000多亩,辐射带动周边村庄连片种植3000多亩,建成了许昌市最大的核桃种植基地和集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的田园综合体,于2014年9月荣获“全国生态文化村”称号。

刘沟村、陈南村也是禹州市近年来推动建设“美丽乡村”向发展“美丽经济”跨越、嬗变的一个缩影——

2013年10月以来,禹州市积极践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,把改善农村人居环境工作摆在统揽位置,作为破解全局问题的突破口和切入点,倒逼淘汰落后产能、倒逼生态修复治理、倒逼城乡精细化管理、倒逼干部作风转变,实现了“以山水塑形、以绿韵作裳、以人文立魂”的目标,达到了“一举多效、激活全盘”的效果。

建立长效机制,破解瓶颈难题

火龙镇刘沟村垃圾分拣房内,可回收垃圾、不可回收垃圾、危险废弃物等垃圾,按照种类、用途被堆放在相应区域……

垃圾由保洁员从各家各户收集过来,分拣、分类处理后,由乡镇统一转运,集中至禹州市统一处理——目前,“户投放、村收集、乡转运、市处理”的运作模式已在禹州市乡村实现全覆盖。该市共为26个乡(镇、街道办)的673个行政村(社区)配备2623名保洁员和保洁设备,为每个乡(镇、街道办)配备垃圾转运车辆,探索形成了垃圾处理全填埋、全运走、全消化的“三全模式”,有效解决了“垃圾咋处理”难题,并于今年6月被住建部确定为第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。

垃圾、污水是影响农村环境的两大难题。在积极解决垃圾围村问题的同时,禹州市积极探索,采用市场化运作等多种模式,解决农村污水随意排放的难题。

方岗镇段村污水处理站内,经过河南泽衡环保科技股份有限公司研发、建设的分散式双膜法污水处理器处理,生活污水变得十分清澈,水质可达到Ⅰ级A类标准。

“目前,我们正在附近建设人工湿地,对中水进行再处理,进一步提升水质,使污水得到综合利用。”方岗镇有关负责人向与会观摩人员介绍说。

同时,该污水处理站内还配套建设了光伏发电项目,利用光伏发电产生的效益,有效解决污水处理设备运营费用问题。详细了解了该污水处理站技术、运行、投入等问题后,武国定给予了高度评价,并要求禹州市先行先试,探索成功经验后,在广大农村推广应用。

标识清晰、整齐划一的停车位,统一标准、规范协调的门头牌匾,功能完善、环境优美的文体广场……走进方岗镇镇区,一个个细节彰显着建设的规范化、管理的精细化。

近年来,方岗镇在改善农村人居环境、建设美丽乡村工作中,注重镇区的示范引领作用,坚持以城区管理理念管理镇区,以集中治理破解管理难题,以完善机制保证整治效果,有效治理了道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉“五乱”现象,镇区服务功能得到全面提升,带动了全镇乡村面貌发生了显著变化,提升了广大群众的生活质量和幸福感。

最让与会观摩人员“惊讶”的是,方岗镇完善镇区公共服务设施的资金来源中,财政部门的美丽乡村项目资金达1400万元。

而如果放眼整个禹州市,2014年以来,该市通过安排市乡财政资金、整合涉农项目资金、争取“美丽乡村”奖补资金等途径,累计整合资金12.2亿元,其中,争取上级资金8.04亿元;通过引导群众积极参与,鼓励社会各界广泛投入,筹集资金2.4亿元——建立健全多元投入机制,有效解决了“钱从哪里来”的难题。

据悉,为解决“长效如何保”的难题,禹州市建立了“周例会、月观摩、季考评表彰、半年总结命名”工作推进机制,市、乡、村“三级路长制、河长制”等工作管理机制,并建立健全考核奖励机制,有效激发了干部干事创业的热情。

目前,禹州市成功打造禹州市人居环境先进村525个、美丽乡村209个、美丽乡村群22个;2014年以来,禹州市连续3年荣获“全省改善农村人居环境先进县”称号,今年又顺利入选全省美丽乡村建设示范县。

环境极大改善,群众安居乐业

一排排整齐划一的两层小楼,一对对书写着家风家训的木质楹联;院子大门口墙壁上挂的是“共产党员家庭”“五美示范庭院”“十星级文明户”等牌匾,住房门口则悬挂着写有社会主义核心价值观的大红灯笼……漫步在陈南村,切身感受到的不仅是整洁的生态环境,还有浓厚的文明氛围。

“你们的生活和城里一个样啊!”在陈南村“十星级文明户”陈国义家中,看着收拾得干净整洁的庭院、房间,武国定笑着说。

陈国义家的客厅里,在醒目位置摆放着“五佳好媳妇”“好公婆”奖状、“五美示范庭院”奖杯等。了解到杨国义夫妇与年迈的父母同住,日常相处得非常和谐幸福,武国定勉励他们,要向刘英等先进典型学习,争创“全国文明家庭”。

环境整洁、生活幸福、家门口就业,群众幸福感的持续提升,离不开基层党组织的不懈努力。自1985年担任陈南村党支部书记以来,王战军积极带领全村群众发展绿色生态经济,建成千亩翟山核桃园,走“公司+基地+农户”的产业化之路,公司免费提供树苗,免费技术指导,免费浇水、施肥、防治病虫害,核桃则由公司负责统一收购,实现了农民做增收、农业增效。

得知王战军被评为“燕振昌式好书记”后,武国定勉励他:“不要满足现有成绩,要继续努力,积极发挥示范带动作用,将美丽乡村建设与经济发展相结合,继续做大做强村集体经济,建设全省乃至全国的知名强村。”

与陈南村一样,磨街乡玉泉村也是整齐划一的两层小楼,也是挂在醒目位置的“五美示范庭院”“共产党员家庭”等牌匾……2011年,玉泉村按照统一规划、统一征地、统一建设、统一标准的要求,对全村进行统一建设、改造,实施“一池三改”(建设沼气池,改厕、改厨、改院),率先使用清洁能源沼气,破解了农村“脏乱差”、农作物秸秆焚烧等难题,实现了农村人居环境美化、亮化、洁化的目标。

在观摩过程中,途经的村庄、镇区,处处可见的也是郁郁葱葱的树木、干净整洁的道路、靓丽的广场游园、幸福欢乐的笑容……可以说,通过改善农村人居环境、建设美丽乡村,作为资源型城市的禹州绿量大了、空气好了,蓝天多了、城乡净了,群众幸福感更强了、干群关系更密切了!

与会观摩的人员纷纷表示,要认真学习借鉴禹州市的经验,把改善农村人居环境,建设美丽乡村的理念、原则、目标,融入经济社会发展的各方面和全过程,切实增强人民群众的发展自豪感、生活幸福感和社会认同感,加快城乡统筹协调发展,率先全面建成小康社会!