本报记者 马晓非

党的十九大报告明确提出：“实施食品安全战略，让人民吃得放心”。食品安全作为重大的民生工程，关乎千家万户的幸福安康，关乎社会的和谐稳定。创建国家食品安全示范城市，惠及千家万户，是功在当代、利在千秋的民生之举。

东城区辖区内现有各类餐饮店1600家，食品流通户1200户，保障群众食品安全意义重大、使命艰巨。自许昌创建国家食品安全示范城市以来，东城区党工委、管委会坚持党政同责，实施高位推动，认真落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”的指示和国家关于食品安全“四有两责”的要求，坚持全域共创、全民共建，突出问题导向、创新驱动，聚焦责任落实、难点攻坚和社会共治，坚持管创并举，狠抓机制、制度和能力建设，有力地促进了东城区食品安全形势持续向上、向好。

高位推动抓创建，落实责任保食安

东城区成立了以区党工委书记为组长的创建国家食品安全示范城市工作领导小组，制定下发了《东城区迎接国家食品安全示范城市中期评估工作责任清单》《东城区创建国家食品安全示范城市宣传工作方案》等，细化分解创建指标任务，要求各责任单位对照责任分工，明确专人负责，逐级压实责任。

为全面落实领导责任制，东城区制定并印发了《东城区食品安全党政同责实施办法》，将食品安全纳入“十三五”规划和年度重点民生实事，纳入党政领导班子、党员领导干部、各街道办和区直部门年度考核目标，对重大食品安全事故实施“一票否决”制。该区定期在区党工委会议上传达上级有关食品安全工作的重要指示精神和决策部署，统筹安排、周密部署，有力地推动了该区创建成员单位主动作为、克难攻坚，全力打赢食品安全保卫战。

利用食品安全宣传周、重大节假日等，东城区组织食品企业代表召开东城区食品安全工作推进会，进一步使食品经营业主牢固树立食品安全意识，强化安全风险管控，严格落实创建主体责任，切实以高度的企业良知肩负起应有的社会责任。东城区组织创建成员单位和各街道办签订食品安全工作目标责任书，详细制订考核方案，对工作要点进行量化、细化，增强操作性，便于实施年度考核，并定期根据创建成员单位的工作完成情况进行打分、排名，对排名靠前的单位予以表彰，对排名靠后的进行通报批评，切实提高各部门的创建热情。

精准监管全覆盖，清理整治动真格

习近平总书记强调，要牢固树立以人民为中心的发展理念，落实“四个最严”的要求，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。这既回应了全社会对食品安全的关切，又彰显了党和政府勇于担当、为民纾困的坚强决心。

东城区全面加强食品安全监管，将辖区内重要餐饮聚集街道划分为20个路段，每个路段形成了区创建部门、食药监部门、属地街道办及安全监管员组成的4级监管网格，共配备监管人员55名。对于比较偏远的辖区，该区在每个辖区形成包村干部、属地街道办及村协管员组成的3级监管网格，共配备监管人员87名，由此建立了纵到底、横到边的全覆盖监管网格，做到精准监管不留死角。

坚持源头管控、痕迹管理，东城区把检查暗访同餐饮企业自查结合起来，通过检查暗访等形式开展抽检、快检工作，有效地保证了从农田到餐桌、从生产加工到流通消费各个环节无漏洞和可追溯。东城区还加强农村厨师和红白喜事集体聚餐管理，落实农村集体聚餐备案管理制度；实行校园食品安全校长负责制，确保校园食品安全；健全完善食品安全应急预案，做好食品安全风险评估和预警工作，实现对食品安全问题的早发现、早预警、早控制和早处理；鼓励引导广大群众拨打12331食品安全热线电话，积极参与食品安全监督管理。

在食品行业清理整治方面，东城区敢于下硬功夫、动真招。该区采取部门整治与联合整治相结合、分段监管与品种监管相结合的方式，做到“一个专项一个专项地整治，一个问题一个问题地解决”，对学校及周边食品安全进行专项治理，保证学校食品安全；对夜市摊点进行综合治理，指导夜市摊主按规定规范经营；在中秋、元旦、春节等节假日开展食品安全专项检查，全力确保市场消费安全；积极做好“非洲猪瘟”防控工作，做到对疫情源头的把控。

同时，东城区严厉打击食品安全违法犯罪行为，保持对食品安全违法犯罪行为“零容忍”，开展有效打击，对发现的食品安全违法犯罪线索进行立案查处，对接到的群众来电、来信、来访举报一查到底，净化了东城区的食品市场。

创新举措树标杆，造福百姓解忧愁

社会的认可度、群众的满意度是检验食品安全工作成效的唯一标准。东城区始终将社会的认可度、群众的满意度作为创建工作的出发点和落脚点，通过改革创新，真正解决影响食品安全的难点、重点问题，让老百姓在食品消费上有更高的安全感和更强的获得感。

近年来，东城区为139家餐饮店安装“明厨亮灶”视频设备，在该区所有学校和部分社会餐饮店实施了“互联网+明厨亮灶”工程，倒逼食品生产经营单位提升标准，规范经营。东城区打造了4条食品安全示范街。150家食品安全示范店，对100家中型以上规模的餐饮店和流通店进行改造升级，打造了一批形象标杆店，有力地带动了其他商户自觉规范经营。

东城区在多个大型商超和农贸市场设立快检室，对每批次的农产品进行抽检，并将检测结果通过LED屏幕进行公示，让群众买得放心、吃得安心。通过开展民生工程，东城区让食品生产加工过程曝光于群众的监督之下，有力地促进了餐饮行业的繁荣发展。

“地沟油”“注水肉”“瘦肉精”等严重危害群众健康。为此，东城区投入资金60余万元，对2个基层监管所进行提升改造，加强对畜禽屠宰、餐厨废弃物的管理，提高菜市场建设标准，积极引导食品摊贩“进市入厅”，开展守法经营。

今年10月份，第三方机构对东城区食品安全工作进行满意度调查。调查结果显示，该区群众对食品安全的满意度为79.2%、知晓率为91.1%、支持率为98.6%，均达到了国家食品安全示范城市创建的标准。

全面宣传造氛围，共治共享展风尚

为营造公众广泛参与创建的良好氛围，东城区通过多种渠道、多种形式，大力开展食品安全知识宣传活动，充分发挥群众监督、舆论监督作用，着力捍卫群众“舌尖上的安全”，形成了食品安全人人有责、人人参与、人人共享的格局。

提升群众对食品安全的满意度和对创建工作的知晓率、支持率，宣传是关键。东城区在游园、社区、学校、企业和街道等人流密集场所打造了11个宣传示范点，设立宣传栏、宣传牌，在该区56个社区（村）建立食品安全宣传站，确保食品安全宣传覆盖所有社区（村）。

通过向市民发放致广大市民的一封信、食品安全科普知识手册，免费赠送标注有食品安全投诉举报电话的环保手提袋、纸杯、纸抽，张贴宣传海报等，东城区引导群众了解创建国家食品安全示范城市的重要意义，并使群众积极参与到监督工作中，取得了显著成效。

东城区积极开展创建国家食品安全示范城市进机关、进企业、进社区（村）、进家庭、进校园宣传活动，通过报纸、微信等加大对食品安全法律法规、食品安全标准的宣传力度，通过组织猜灯谜、食品安全知识竞赛、食品安全手抄报比赛等活动，让更多的群众参与进来。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。今后，东城区将继续以创建国家食品安全示范城市为契机，进一步保持锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，进一步拉高标杆、砥砺前行，让“盘中餐”令人放心，让群众生活质量再上新台阶。