“心中常亮安全灯 平安生活伴人生”“安全是朵幸福花 大家浇灌美如画”……12月25日，记者从襄城县城出发，10余分钟车程，便到了千年古镇——襄城县颍桥回族镇。这里，曾是古代燕赵通往荆襄黔川的必经之地。走进县政府大院，记者发现，不管是上楼的台阶上，还是滚动播放的电子显示屏上，到处都是与平安有关的标语。

2016年、2017年，该镇连续两年被评为“许昌市综治和平安建设工作先进乡镇”。在即将过去的2018年，该镇狠抓平安建设工作，牢固树立大局意识，以维护社会稳定为首要任务，以社会矛盾纠纷化解为突破口，不断创新工作思路，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，切实提升人民群众的安全感和满意度，推动该镇各项事业持续健康发展。

本报记者 董巧霞 李小娟 通讯员 苗寒冲

双管齐下，密织社会治安防控网

平安不平安，关键看治安。“今年，我们一手抓技防建设，一手抓治安巡逻，充分利用群防群治力量，密织社会治安防控网，全力维护辖区社会治安稳定。”襄城县颍桥回族镇副镇长杨利平告诉记者。

为此，该镇不断加大投入力度，安装修缮视频监控系统，在该镇安装监控平台46个、视频监控摄像头300余路，实现了高清摄像头对主要路口、部位的全覆盖；积极引导群众主动安装电动车防盗系统，进一步推进立体化社会治安防控体系建设，有效降低电动车被盗发案数，为老百姓的“无忧出行”提供安全保障。

颍桥回族镇是襄城县最小的乡镇，辖区只有南街村、建设街村、东街村、西街村、北街村5个行政村，总人口不到1万人。

“我们在镇里成立了专职治安巡逻队，在5个村也分别组建了兼职治安巡逻队，充分利用镇域相对集中的特点，采取派出所民警、镇机关干部与村干部相结合的方式，保证每天由镇党政领导带队、镇村干部参与，坚持一年四季不间断巡逻。”杨利平说。

为增强巡逻工作的主动性、针对性和时效性，真正发挥乡、村两级治安巡逻震慑、防范犯罪的作用，该镇综治办、派出所对5个村级治安巡逻队的日常巡逻工作进行督促检查，实行“一日一考勤，一周一讲评，一月一考核、一月一奖惩”，及时通报情况，奖优罚劣。

正是有了这支组织健全、战斗有力、保障到位的巡逻队伍，有了这张横向到边、纵向到底、村村守望、乡村联防的多层次防范网络，颍桥回族镇才有了今天的安宁、和谐、稳定。据统计，去年，该镇发生刑事案件14起，今年截至目前为10起，刑事案件发案率明显下降。

调防结合，构建“大调解”工作格局

俗话说：“居家过日子，勺子难免碰锅沿。”人与人之间，难免产生矛盾纠纷。这些矛盾纠纷，如果及时化解，就会烟消云散；如果迟缓拖延，就会积怨成仇，给社会带来不稳定因素。

颍桥回族镇镇长马广超告诉记者，今年以来，该镇始终把矛盾纠纷排查调处作为平安建设的基础性工作来抓，坚持“预防为主、调防结合”的原则，以化解各类矛盾纠纷为目标，初步构建了“大调解”工作格局，进一步夯实平安建设基础。

在颍桥回族镇镇政府大院大门左侧，是该镇矛盾调解中心。今年，该镇积极整合信访、司法、民政、社保等部门的调解力量，健全完善矛盾调解中心工作制度，实行群众诉求统一受理、分流调处。

信访工作是了解民意、反映民情、凝聚民心的一项重要工作，该镇严格落实“周例会、月排查、季汇总和领导包案”四项工作制度，对出现的问题及时掌握，及时处理。凡符合政策、法律规定的，该镇依法办理，能当场解决的，立即协调解决；一时解决不了的，做好说服解释工作，明确答复处理时限，并按时兑现，做到取信于民。

“我们十分注意分析和研究初信初访反映出来的问题，凡是带有倾向性、苗头性或普遍性的问题，要求相关部门及时提出意见和建议，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。”马广超说。

群众的支持和参与，是化解基层矛盾的关键所在。在5个行政村，该镇全部成立了民族团结促进会，以村干部为主体，邀请清真寺阿訇、退职干部、老党员、寺管会成员、德高望重的回汉两族群众担任成员。他们既是排查不稳定因素的信息员，又是矛盾纠纷调解员，能在第一时间发现小矛盾、小纠纷，并提前介入，及时予以化解。

此外，今年，该镇结合“兴家风、树村风、淳民风”精神文明创建活动，在该镇开展了名人乡贤、爱心人士、星级文明户、好媳妇、好婆婆等评选活动，使民族更加团结、民族更加稳定、社会更加和谐。

广泛宣传，营造“全民参与、共建平安”浓厚氛围

在颍桥回族镇，平安建设的氛围十分浓厚。除了镇政府大院之外，不管是大街小巷，还是工厂村庄，各类平安建设宣传标语、宣传牌随处可见。

“平安连着你我他，平安建设靠大家。”今年，该镇在全镇范围内通过普法车巡回宣传、设立综治工作宣传咨询台、展出平安建设宣传版面、发放宣传资料、悬挂横幅、张贴标语等形式，广泛开展《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国枪支管理法》《中华人民共和国道路交通安全法》等主题宣传活动，向群众讲解参与平安建设的途径、方法，以及日常生活中防火防盗常识、突发事件处置及自卫防身等技能，不断提升群众对平安建设的知晓率、参与度。

为推动扫黑除恶专项斗争深入开展，该镇通过向该镇群众发放《扫黑除恶专项斗争线索摸排的通告》等宣传资料，在全镇主要道路和各村显著位置悬挂横幅等形式，对开展扫黑除恶专项斗争的重要意义、重点打击的几类犯罪行为、举报方式和途径进行宣传。

此外，该镇充分利用集会、少数民族重大节日等有利时机，结合新时期的工作要求和任务，通过张贴标语、召开座谈会、发放宣传页等形式，广泛开展以“崇尚科学、反对邪教、关爱家庭、珍惜生命”为主题的反邪教警示教育活动，提升广大群众识别和抵御邪教侵蚀毒害的能力。

“平安建设关系千家万户，关系经济社会发展。下一步，我们将综合施策、主动作为、持续发力，积极创建‘平安颍回’，构建全民共建共享的社会治理新格局。”马广超表示。