“《十项措施》中每项都是硬举措、真功夫，不仅增加了我们实实在在的获得感，还增强了企业发展的信心。”3月18日下午，市税务局举办了支持和服务发制品行业发展《十项措施》政策宣讲会，禹州市渲和工艺品有限公司负责人赵同鑫会后说出了自己的切身感受。

据市税务局相关负责人介绍，今年以来，我市税务部门认真贯彻落实党中央、国务院关于减税降费的决策部署和市委、市政府“四个一百”专项行动，针对我市传统特色发制品行业的涉税需求，结合实际推出了《支持和服务发制品行业发展十项措施》（以下简称《十项措施》），通过减税降负、规范执法、优化服务三个方面共十项具体措施，精准助力发制品企业实现更好更快发展。

“硬举措”减税，让企业“降负”前行

我市是全国最大的发制品生产基地和原材料集散地之一，共有发制品企业近500家，从业人员近30万人，截至去年年底，我市发制品企业纳税近5亿元，年实现出口创汇67.29亿元，占全市出口总额的65.4%，占全省发制品出口总额的59.62%。

“2018年，全市税务部门累计为发制品出口企业办理出口退（免）税 6.23亿元，办理小微企业免征增值税、小型微利企业减半征收企业所得税 2.46亿元，有力支持了企业发展。”市税务局相关负责人表示，“我们将动态编写和发布《税收优惠政策汇编》及开展分类别的税收优惠指引，帮助全市发制品企业的广大纳税人熟悉掌握、用足用好优惠政策，降低发制品行业的税收负担。”

压缩退税时间、提高办税效率也是《十项措施》中的重点内容。《十项措施》提出，对享受即征即退政策的生产企业实现当月申报、当月审批、当月退税；出口退税平均办理时间压缩至10个工作日，其中分类管理一类、二类和三类出口企业年内分别缩短至3个、7个和10个工作日，并在条件成熟的情况下，适时下放外贸企业出口退税核准权限；进一步拓展“一网通办”范围，优化网上办税服务，年内实现无纸化出口退税申报覆盖所有地域和一类、二类出口企业全覆盖，推进税收网上办理，提高资金退付和使用效率。

“资金早回笼一天，创造的效益就多出一大截，压缩退税时间为企业持续向好经营提供了重要保障。” 河南君元发业有限公司财务负责人张红艳坦言。

据市税务局相关负责人介绍，《十项措施》对发制品企业出口退税时间按下“加速键”，提高企业资金使用效率，有助于企业扩大再生产，提高市场占有率。推行出口退税全流程无纸化管理，意味着出口企业不用再每月跑税务机关现场办理退税申报，节省了时间和资料复印、打印、装订费用，同时税务部门也减少了纸质资料的传递，有助于退税款的快速到账。

规范执法，营造税收环境“新常态”

“依法治税、规范执法，为纳税人合法经营、公平竞争营造良好税收环境是对纳税人最关键的服务。”市税务局相关负责人表示，此次出台的《十项措施》坚持法治思维，进一步规范税收执法权力运行，营造公开、公平、公正、文明的税收执法环境，保障全市发制品企业的合法权益。

如何让发制品企业健康有序发展？《十项措施》从税收风险的角度规范发制品行业相关经营模式，使企业经营管理更科学系统，增强企业发展动能。

《十项措施》提出，优化风险管理模式，降低经营风险。以最严格的标准防范虚开骗税，为守法经营的企业营造公平竞争的环境。依据税务部门日常数据分析和日常风险监控结果，对纳税人实施分类分级管理，对信用评级高、纳税记录良好的企业开辟绿色通道，简化办税手续，优先办理退税，对发生过虚开骗税的企业加强事后监管。同时规范税务执法检查，检查中坚持“无风险不检查、无审批不进户、无违法不停票”，对正常生产经营的企业少打扰乃至不打扰，同时对企业反映的执法问题、提出的行政复议申请积极依法受理、及时办理。

优化服务，打造高效便利“软环境”

为积极回应发制品企业对办税更便利的期望，《十项措施》提出了多项实用管用的改进举措。

加强税收宣传辅导，提升纳税服务水平，以多种方式定期组织开展面向发制品企业的政策辅导，送政策上门；探索建立常态化的沟通机制，广泛收集涉税诉求，及时了解纳税人涉税疑难问题，对反映较多的共性问题，统一研究出台措施予以解决；执行好跨境电商零售出口“无票免税”政策等，积极支持新经济、新业态、新模式发展，助力发制品企业提升创新能力和核心竞争力。

“好举措要发力，落实是关键。下一步工作中，我们将会以‘实打实、硬碰硬’的决心，不折不扣地把《十项措施》落到实处，全力服务和保障减税降费各项政策落地生根，给广大纳税人带来更多、更直接、更实在的获得感。”市税务局党委书记、局长张涛表示。