本报记者 付家宝 通讯员 胡月

三月，走进魏都区，处处都能感受到喜人的变化：经济发展势头正盛，城区面貌日新月异，干群精神面貌焕然一新，百姓幸福指数节节攀升……在春潮涌动中，魏都区实干的底色更加鲜艳。

是什么力量凝聚起魏都区党员干部干事创业的精气神？是什么力量助推魏都区经济社会事业全面发展？是什么力量让魏都区群众的获得感和幸福感不断增强？

是党建的力量！

近年来，魏都区大力实施党建“1369”工程，强化党的政治引领功能，厚植党的执政根基，构建了全区域统筹、多层级联动、各领域融合的城市基层党建新格局，形成了以党建促发展、惠民生的城市基层党建新面貌。

1垒根基

下好党建“一盘棋”

“合抱之树，生于毫末；九层之台，起于垒土。”魏都区城市基层党建工作的探索和实践，生动地诠释了这一古语。

魏都区地处许昌市的中心城区，是典型的以城市基层党建为主的城区。为此，魏都区牢固树立城市大党建理念，大力实施“基层引领”“基层堡垒”“基层廉政”“基本阵地”“基本制度”“基本队伍”工程，建强阵地建设，筑牢党建根基——

聚力搞好城市基层党建顶层设计，着力推进街道管理体制改革工作。区级设置“一体两翼”，即区委组织部统筹基层党建工作，区委社区工作委员会负责社区党建和基层政权建设工作，区直工委负责机关党建工作。街道办事处设置“三明两办”，“三明”，即明确专职副书记、纪工委书记、组织委员专职抓党建；“两办”，即党建办和纪检监察组。社区设置“两专三室”，“两专”，即专职副书记、党建专干，“三室”，即党建办公室、社区党校、社会组织服务室。网格设置“一格一员”，即每个网格配备一名党建指导员。街道党政内设机构和事业单位按“1+4”模式进行设置，“1”，即公共服务中心；“4”，即党建办公室、办公室、社会治理办公室、综合发展办公室4个内设机构。通过上述举措，魏都区建立了区、街道、社区、网格“四级联动”责任机制，构筑了区级整体谋划、街道统筹协调、社区具体推进、驻区单位共同参与的基层党建工作体系。

党建工作能不能“一抓到底”，关键在于基层党建工作能否实现“全覆盖”。魏都区在13个街道办事处、86个社区建立党建联席会议制度，区级层面由区委组织部牵头组织，召集辖区市、区级机关单位、主要企事业单位及街道党工委参加联席会议，每季度召开一次；街道层面由街道党工委牵头组织，召集辖区市级、区级机关单位、主要企事业单位、直管社区党组织及其他相关单位和社会组织党组织参加联席会议，每双月召开一次；社区层面由社区党组织牵头组织，召集辖区单位党组织负责同志、业委会、企业中的党员负责人、警务室的党员负责人参加联席会议，每月召开一次。有效破解了城市基层党建“市场主体快速更替，党组织跟进不及时”“互联网迅猛发展，党建引领自媒体发展难”“楼宇经济快速发展，党组织有效覆盖不全”等问题。

党员干部队伍不断壮大，党组织覆盖面不断扩大，党员先锋模范不断涌现……这些举措夯实了基层党建工作基础，形成了各类基层党组织工作晋位升级的良好局面。

2创方法

打好发展“组合拳”

创新是推动基层党建工作向前发展的不竭动力。

“您好，这里是魏都区‘五网融合’智慧党建指挥中心……”3月22日上午，一阵电话铃声响起，魏都区“五网融合”智慧党建指挥中心工作人员迅速拿起电话，一边听取网格员反映的某小区下水管道损坏问题，一边做详细记录。随后，工作人员将此问题反馈给相关部门。

上面的情景，是魏都区创新推进集基层党建、社会治理、行政审批、社区管理、便民服务于一体的智慧党建新模式的一个缩影。通过引入“党建+互联网”理念，魏都区用网络信息技术创新党建工作载体，打造了“五网融合”智慧党建服务中心，形成了“前台受理、后台办理”的联动服务机制，开辟了党组织服务改革发展、服务党员群众的新渠道，并取得了显著成效——目前已受理党群诉求12.3万余件，办结12.1万余件，办结率在95%以上。

一个党员就是一面旗。为充分发挥党员的先锋模范作用，自2014年起，魏都区开展百名机关干部进社区担任教育实践活动指导员、千名科级干部进社区（企业）开展服务、万名党员进社区入网格志愿服务的“百千万”活动。在此基础上，2018年又创新推行“双报到、双报告”制度和“365”党员志愿服务活动，将全区2067名在职党员干部下沉到社区，同5815名社区党员一起编入670支党员志愿服务队，帮助社区群众解决实际困难8190个，认领并实现“微心愿”3385个，服务群众5.6万余次。

此外，为强化社区党组织政治领导力、群众组织力和社会号召力，充分调动各类基层党组织参与社区建设的积极性，魏都区创新开展全域创建特色社区工作，先后建成了“红色教育型”七一社区、“军民融合型”杨根思社区、“企地共建型”许继社区、“四强发展型”樊沟社区等20个“服务型”特色社区。

3惠民生

绘好党群“同心圆”

习近平总书记指出，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。

如今的生活有多便利？五一路街道办事处许继社区居民王丽亚心中有一笔账：走出家门，她可以到附近社区便利店购买水果、蔬菜和生活用品；可以到附近的健身公园和休闲广场娱乐健身；身体不适，可以到家门口的社区卫生服务中心就诊；家中的老人可以到社区的托老站，和老伙伴儿们一起聊天儿、就餐……生活的舒适和便利，让她每天都精神饱满、心情舒畅。

“群众期盼的，就是我们要干的。我们以社区党支部为阵地，把服务群众、惠及民生作为城市基层党建工作的出发点和落脚点，力争把群众的美好生活这个‘同心圆’画得更大更美。”魏都区委书记张书杰如是说。

魏都区连续4年实施民生“365”工程，把养老、医疗、教育、健身等方面的民生工作，细化为上千项具体事项，融入社区、融入庭院，让群众共享改革发展成果——

在老有所养上，魏都区建设大型医养结合中心，每个街道办事处建设综合养老服务中心，每个社区建设无偿提供日间照料的社区托老站，满足高、中、低收入群体的养老需求。

在幼有所育、学有所教方面，魏都区建设了8所中小学、23所幼儿园，新建了20个儿童游乐场，每个社区建设社区儿童服务中心，就近满足居民群众的婴幼儿托育需求。

在病有所医方面，每个街道办事处建设卫生服务中心，每个社区建设社区卫生站，实现了居民小病进社区、大病进医院、康复回基层。

在全民健身方面，魏都区新建了16.3公里的休闲步道，建设了25条社区健身路径、20个灯光球场、133个健身场所，免费开放了20个学校运动场，在群众身边铺就了“健康之路”。

在便民服务方面，该区新建了4个大型农贸市场、100个社区生鲜便民店，解决了群众在家门口购物的问题……

一件件民生实事的落实，让群众365天都有获得感、365天都能感受到党的民生情怀。

旗帜火红，于今更艳；高山景行，于斯更盛。在党旗的引领下、在党员的带动下，魏都区党建的新成效正汇聚起巨大的正能量，为全市的发展注入强大动力。