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党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署，提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的20字总要求，明确指出产业兴旺是乡村振兴的基础。就农业来讲，提高农业发展水平，实现乡村产业兴旺，龙头企业是关键，也可以说是乡村振兴的强力支撑和重要保障。

目前，受宏观经济的影响，农业企业和工业企业同样遇到了市场的冰山、融资的高山、转型的火山“三座大山”问题。2018年11月28日，在全市乡村振兴工作会议上，市委书记胡五岳专门提出，要将“四个一百”专项行动延伸到农业领域，认真搞好摸底调查，支持、扶持农业龙头企业发展，为乡村振兴提供强有力的产业支撑。

市农业农村局作为牵头单位，积极行动，快速推进，认真落实“四个一百”专项行动各项要求，取得初步成效。

本期《新闻圆桌》邀请市农业农村局负责人和河南卓宇蜂业有限公司、河南峰辉盛世农业科技有限公司、襄城县源荣牧业有限公司负责人，就实施“四个一百”专项行动、帮助农业企业纾难解困、推进企业转型升级展开对话。

新闻圆桌

本期主持人：武芳

特邀嘉宾：

本版图片均为资料图片

全面调查 摸清底子

主持人：在“四个一百”专项行动中，市农业农村局如何收集和获知企业存在的困难，企业又是如何反馈问题的？

张德学： 根据市委、市政府“四个一百”专项行动工作安排，针对农业龙头企业发展中遇到的市场的冰山、融资的高山、转型的火山“三座大山”问题，市农业农村局制定下发了《关于对农业龙头企业开展融资需求摸底的通知》，本着先易后难的原则，深入各县（市、区）分头召开农业企业和重点新型农业经营主体代表座谈会，全面对企业经营中存在的问题和困难开展摸底调查。为使调查突出重点，更有针对性，在前期县（市、区）座谈的基础上，我市又召开了全市部分重点农业产业化龙头企业座谈会，当面听取参会企业当前面临的主要问题，市财政、市发改委等部门参加会议并为企业发展建言献策。通过深入调查和精准排查，我们共筛选出存在实际困难的农业企业34家、3类38个问题，其中涉及贷款融资30家，担保链债务问题2家、建设用地需求和其他类6家。

尚建国：河南卓宇蜂业有限公司成立于2003年，是一家集蜂产品研发、生产、销售及智能养蜂工具研发、生产、销售和推广为一体的农业产业化省重点龙头企业。近年来，公司先后投资3000万元用于研发智能养蜂工具、轻量化养蜂工具，希望借助养蜂工具提高蜂产品产量，降低蜂农劳动程度，带动农民增收。公司现已建成国内首家智能化养蜂工具生产车间，研发出一系列智能养蜂工具，已获得国家专利100多项，其中发明专利3项、实用新型专利38项、外观专利71项，特别是与河南省科技学院共同研究的“蜜蜂健康高效养殖与蜂产品深加工技术创新与应用”项目还被河南省人民政府授予科技进步奖二等奖。公司的专利数量在全国蜂产品企业中名列前茅，产品供不应求，但是蜂产品原材料受到季节影响的因素很大，必须在花季到来时用大量的资金进行原材料储备，否则过了花期，不但原材料质量下降，并且价格也会上涨，希望得到银行资金支持。

闫浩强：襄城县源荣牧业有限公司成立于2011年，位于襄城县汾陈镇方庄村，是一家集奶牛饲养、牧草种植、鲜奶加工销售、生态旅游观光为一体的现代化农牧业示范基地。公司现有现代化牛舍、挤奶厅、库房、办公用房等各种生产经营设施面积12741.4平方米，饲草（料）加工机械、自动投草（料）车、冷藏贮奶罐等各种配套生产设备 24台（套），奶牛1000多头，年产鲜奶6000多吨，是伊利集团鲜牛奶长期供应商和生产基地，连年获得伊利集团颁发的“最佳微生物管控奖”“最佳单产提升奖”“管理创新奖”等荣誉。但是，在公司发展过程中，存在和面临着一些问题和困难，由于生鲜牛乳受国际牛奶市场低价冲击，现在生鲜牛乳市场收购价几乎与企业生产成本持平，进一步压缩了企业的盈利空间；在青贮饲料时，公司根据饲养规模和奶牛饲料消耗定额，一次备足两年的秸秆青贮发酵饲料，这使得饲草占用流动资金量偏高；人工费用的增长也增加了企业的经营成本，造成了公司流动资金紧张的局面，严重制约了公司的进一步发展。

郭峰：河南峰辉盛世农业科技有限公司，是农业产业化省级龙头企业。公司涉及蔬菜种植、农产品加工、食材配送等多项业务，已经成为河南民航食品和众多幼儿园的主要食材供应商，具有供港基地备案，具备直通香港免检等多项资质。当前，农业产业的现代化和规模化发展是大势，但农业目前整体上依然是高资金占压、低收益率的状态。公司虽然在发展上摸出了一条属于自己的道路，但是受限于资金等客观情况，发展速度受到了很大制约。另外，农业企业，特别是种植基地所使用的土地都无法进行厂房建设，这也是问题之一。

建立台账 分类施策

主持人：在“四个一百”专项行动中，市农业农村局采取了哪些措施？各家企业在“四个一百”专项行动中，哪些问题得到了解决？

张德学：我们对排查出的34家农业企业的三类问题进行了梳理，建立了台账，提出了初步的解决路径和建议。2018年12月，我们正式将34家农业企业纳入全市“四个一百”专项行动中，由许昌市专项行动办公室统一协调，全部明确责任分包单位。1月29日，根据全市“四个一百”专项行动方案，按照34家农业龙头企业的分布区域，提出了市领导分包意见，由12位市级领导联系服务农业龙头企业，市农业农村局也相应明确了12位县级领导进行分包服务，根据企业发展存在的问题和现实困难，定期深入一线及时了解情况，现场办公，协调解决问题。尤其在比较突出的融资难题上，由我市金融办、农业农村等部门牵头，组织召开银企对接会，对银企签约项目实行台账管理，做好跟踪服务，确保纾难解困项目资金早落地、早见效。各县（市、区）也陆续召开了银企对接会，积极开展对接工作。目前全市各银行金融机构已与13家农业龙头企业达成1.18亿元贷款意向，其中有8634万元已经到位。其他两类问题也明确了责任单位正在解决。此外，市农业农村局出台了《支持农业产业化龙头企业发展7项措施》，进一步明确了支持政策，更好地服务企业发展。

郭峰：在许昌市委、市政府集中开展“四个一百”专项行动后，建安区政府分管领导邀请我们到建安区农业局进行调研和座谈，积极向我们宣传本次行动的精神和政策，并安排相关人员进行“一对一”了解、沟通企业所面临的现实问题。在充分了解了我们公司所面临着资金和建设附属设施农用地的问题后，建安区农业局立即组织专项团队进行跟踪服务，协调国土等部门每周都与我们对接，设定目标进度表，准确了解各类事项的进展程度和存在问题，并第一时间给予解决。截至目前，我们已经得到了新增贷款200万元，对于进一步扩大我们的自有配送网络，提供了有效的资金保障；关于我们的净切菜厂房用地和建设问题，由建安区农业局牵头，协同国土等相关部门到我们这里进行现场考察和指导，给予了许多切实可行的建议。

尚建国：长葛市委、市政府在“四个一百”专项行动的基础上，全面推行“双一百双五十”专项行动，即县级领导联系服务100家重点企业、100家企业银企对接，县级领导联系服务50个重点项目、50家企业化解担保链风险。2018年12月，中国银行长葛支行主动到我们企业走访，200万元低息贷款已于3月下旬发放到位。在银企对接、走访过程中，中国建设银行长葛支行还主动为我们追加了授信额度，支持我们融资。另外，中国人保财险许昌分公司也愿意为我们提供300万元支农贷款，在养蜂基地建设、原材料收购等方面作出支持，目前手续正在办理，预计下个月贷款将会到位。

闫浩强：自我市开展“四个一百”专项行动以来，相关部门在了解了我们企业的发展困难后，积极为我们排忧解难，襄城农村商业银行为我们融资300万元，解决了公司的燃眉之急。为提升赢利能力，使企业更好地发展，我们决定进行产业转型，用自己的奶源基地，自建巴氏鲜奶和巴氏酸奶生产线，通过奶吧销售，同时保留了牛奶中的活性物质。在了解到我们急需办理乳制品许可证的情况后，市工信局为我们出具了办理乳制品许可证的函，这为我们企业巴氏奶深加工项目的建设提供了有力支持。

增强信心 推动发展

主持人：市农业农村局如何继续服务好农业企业，支持和鼓励农业企业做大做强？企业如何增强信心，加快企业自身发展？

张德学：一是纾难解困。坚决落实市委、市政府“四个一百”专项行动的部署和6项长效工作机制，对农业企业建立动态化管理机制，持续开展好跟踪服务，解决一个、销号一个，发现有困难的及时向许昌市专项行动办公室报告，纳入“四个一百”专项行动“盘子”，确保企业走上健康发展之路。二是政策支持。坚决落实税收减免、设施用地、贷款融资等方面的政策；拓宽农业企业融资途径，积极参与银企对接活动，发挥民营银行、小额贷款公司、风险投资、股权和债券等融资渠道作用，降低融资成本；树立主动服务意识，农业、土地、财政、税务、科技等部门密切协作，大力宣传对农业企业有关优惠政策，认真落实到位，进一步加大扶持力度，把政策用足用活，指导农业企业做大做强，为实现乡村振兴作出积极贡献。三是打造优良发展环境。弘扬企业家精神，为企业发展创造优良发展环境；构建良好政治生态，坚决反对和纠正以权谋私、吃拿卡要等违纪违法行为，为经济发展创造健康环境，同时在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面，对符合条件的农业企业要打造公平竞争环境，给企业发展创造充足市场空间；鼓励有条件的农业企业，积极融入共建“一带一路”倡议，实施“走出去”战略，为农业产业化拓展发展空间。

闫浩强：通过“四个一百”专项行动的开展，我们企业的信心更足了。下一步，我们将继续坚持以“发展企业，造福社会”为核心，以“放心奶”为品牌价值观，以“食品企业就是良心企业”为座右铭，强力实施品牌战略，不断加大投资力度，千方百计把企业经营好、管理好，继续扩大对伊利集团鲜牛奶的长期供应量，积极开拓市场，把公司生产的新鲜牛奶及奶制品“辐射”到郑州、洛阳、漯河、平顶山、南阳等地各大商超、学校、小区，计划建立自营连锁门店100家以上，实施“公司+农户配送”模式，带动农民增收致富，促进县域经济快速高质量发展。

郭峰：在政府的长期帮助和指导下，河南峰辉盛世农业科技有限公司已经走出了一条具有鲜明特色和核心竞争力的新兴农业之路——以打造工业标准化的高品质农产品为基础，以市场化为导向，形成多渠道多板块的现代农业化集团企业。下一步，我们将在自身成长的同时，大力发挥龙头企业的带动作用，为农民增收、区域农业供给侧结构性改革、行业升级作出更大贡献，努力取得社会效益和企业经济效益的双丰收。具体如下：以自身规模化、供港资质、无公害蔬菜种植能力和优质配送能力成为豫中重要的供港级食材供应商；在郑州航空港区和许昌基地，建立蔬菜净菜、鲜切菜加工工厂，为众多采购商及社会民众提供纯净、半加工的无公害蔬菜制品，满足普通消费者、企业食堂、餐饮机构、中央厨房对此的巨大需求；与郑州五邻实业强强联合，充分发挥各自综合资源优势和自身实力，共同投资和运营管理，全方位积极参与许昌地区农贸市场改造，进行终端市场的布局与控制，形成区域性的生产、批发、零售为一体的产业链企业；整合许昌区域农业资源形成供应集合体，在满足需求的同时带动农民增收、许昌农业产业升级。

尚建国：中国是世界最大的养蜂国之一，而我国蜂农现阶段使用的养蜂工具基本都靠手工操作，机械装备差，劳动强度大，随着人们对蜂产品重视，蜂农也对智能养蜂工具需求日益增加，渴望借助智能养蜂工具提高蜂产品产量，降低劳动强度，因此，自动化养蜂工具有着广泛的发展空间。我们企业在发展的同时，主动进行了转型升级，积极与许昌学院、福建农林大学、河南科技学院蜜蜂研究所等学校和科研院所进行交流与合作，加快人才培养，共同进行新产品的研发，共享科研成果。在经营方面，我们逐步从传统的自营门店、代理商、加盟商转变为依托互联网和移动互联网渠道的销售模式；在天猫、京东开设了企业旗舰店，并建设了企业英文官方网站、拓展了阿里巴巴企业国际站等多个国际市场渠道。未来，我们将实现经销商、合作社、蜂农与生产企业的直接对接，以“电商平台＋企业＋农户”的模式，开展多元化经营，打通蜂产品上、下游产业链条，带动创业和就业，推动行业发展。