第04版:专版

奏响时代最强音 奋楫争先势如虹

本报记者 朱庆安 通讯员 李水安 陈灏

北海一瞥

农民幸福指数不断提升

产业扶贫让群众笑开颜

(本版图片除署名外均由本报记者朱宁、乔利峰摄)

在广场一角休闲的市民

全省水美乡村——蒋李集镇圪垱村

秸秆综合利用

世纪香食用菌工厂化生产车间

郑合高铁许昌北站 牛书培 摄

70年来,建安区无论行政区划如何变迁,但建安人不忘初心、牢记使命,一茬儿接着一茬儿干,对美好生活的向往一直是他们孜孜追求的目标。

你可曾想到,70年前的荒郊之地,像一张白纸一样,70年后摇身一变成为投资兴业的热土,吸引着众人的目光。

在这里,一批批大项目、好项目纷纷落地生根,开花结果;精巧的建筑、整洁的市容,构成一幅和谐宜居的美好画卷;一条条道路、一座座桥梁的建成,成为高质量发展的强劲音符……

今年以来,建安区委、区政府坚持“稳中求进”工作总基调,持续打好“三大攻坚战”,着力打好“四张牌”,大力实施“1136”区域发展计划,经济社会呈现出良好的发展势头。前6个月,全区一般公共预算收入完成12.7亿元,同比增长21.5%,增速居全市第一;固定资产投资和规模以上工业增加值,同比分别增长7.5%、8.9%,增速均居全市第二。

站在新起点,整装再出发。建安区委书记邵七一告诉记者,全区上下要始终保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神,把各方的智慧和力量凝聚起来,形成心往一处想、劲往一处使的强大合力,努力推动全区在许昌建设“智造之都、宜居之城”、推进高质量发展中持续走在前列、实现更加出彩。

党建领航——让党员旗帜树起来

建安区“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议召开后,各级党组织按照会议要求,力求做到学习教育入脑入心、调查研究实事求是、整改落实一抓到底,确保主题教育开好局、起好步。

这是该区以党建引领发展的有力举措。当前就建安区而言,如何在新一轮高质量发展中劈波斩浪、开创新的发展局面,是建安区决策者认真思考的问题,也是必须承担的重大使命。

“不忘初心、牢记使命”主题教育是推动高质量发展的重要抓手,是解决党员永葆先进性和纯洁性的问题。建安区委坚持“两手抓、两促进”的原则,守初心、担使命,找差距、抓落实,切实把主题教育同完成各项任务结合起来,真正将主题教育的成果体现到发展上来,以主题教育的扎实开展推动各项工作往深里走、往实里走。

始终坚守初心。初心是干好工作的动力源,坚守好为民的初心,就会从群众中不断汲取智慧和力量,始终保持昂扬的斗争精神。建安区广大党员干部正以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,牢牢抓住学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务,学深悟透、弄通做实,真正学出使命、学出担当,切实做到“要我干”为“我要干”、“催着干”为“争着干”、“推着干”为“比着干”。

勇于担当使命。实现由县到区平稳过渡,实现更高质量发展,是建安区一代又一代人的光荣使命。领导干部要强化使命担当,认清建安区发展的使命是什么,认清自己肩负的责任是什么,抓牢发展第一要务,以“功成不必在我”和“功成必须有我”的情怀和担当,一心一意谋发展、聚精会神搞建设,推动整体工作迈上新台阶。

对标查找差距。各级党组织把主题教育与推进各项工作落实紧密结合起来,切实把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,不仅要查思想上的差距,还要查工作上的差距,看个人的思想是不是足够解放,查一查“四个意识”是不是真正树牢树强。通过对标查找,真正把问题和短板摆在桌面上,制定针对性措施,从而提升思想境界,把握发展规律,找准实现工作出彩的路径和方法。

狠抓工作落实。各级党员干部要认真落实“五个比”要求,坚决抵制形式主义、官僚主义,俯下身子具体抓、抓具体,做到一切工作具体化,具体工作要素化、标准化、规范化,责任落实高效化。尤其对重大专项工作,落实领导分包、专班推进、联席会议等行之有效的工作推进机制,挂图作战,紧盯不放,真正把工作落到实处。

党的十九大报告指出,坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平。所以说,全面提升党的建设科学化水平,充分发挥党建的“领头”作用,是促进党员干部奋进前行、推动高质量发展的根本保证。

随着全面从严治党向基层延伸,各级党组织的党建责任越来越重了。但建安区广大党员干部纷纷表示,他们要以主题教育为引领,扛稳抓牢党建责任,勇于创新,迎难而上,真正把党建工作做实、做细、做好,推动各项工作上水平、出业绩。

谋发展之业,扬党建之帆。“站在新的起点,加强党的建设仍然任重道远。”建安区委书记邵七一说,下一步,他们将持续拓展和深化“党建+”行动,大力实施“1136”区域发展计划,真正把党的建设融入经济社会发展的各方面、全过程,奋力谱写新时代全区高质量发展的新篇章。

产业提档——让经济之水活起来

如今,在许昌远东传动轴股份有限公司,多条先进的生产线上技术工人却没多少。在金属加工车间,工人王建伟轻轻按动几个按钮,全自动的金属切削柔性自动化生产线就开始忙碌地运转。

从上料、车削、铣削、铣齿、淬火,再到检测,完成整个过程的所有工序只用了短短的10多分钟,一个传动轴产品就完美下线了。

目前,该公司新上马的高端智能智造产业园项目,正在加紧建设。该项目计划总投资50亿元,主要建设年产600万套高端非等速传动轴智能制造生产线和年产200万套高端等速驱动轴智能制造生产线,建设标准化、现代化、智能化工厂及配套设施。该项目的实施,将实现商用车向乘用车的突破,实现智能车间向智能工厂的突破,实现国内领先向国际一流的突破,实现营业收入100亿元的突破。

这家公司的快速发展与建安区的大力支持密不可分。今年以来,建安区按照“抓早、抓紧、抓实”的要求,围绕全市建设“智造之都、宜居之城”这一目标,深入实施“1136”区域发展计划,全力以赴攻难关、抓落实,全区经济社会发展保持良好态势。

走转型升级之路。建安区落实今年市定的“三大改造”任务,聚焦高质量发展,积极引导企业对标先进,深入实施绿色化、智能化和技术改造,推进传统产业上下延伸、左右拓展、跨界融合,培育发展高端制造、智能制造等新模式,带动全产业链转型升级;牢固树立“以项目支撑转型”的理念,坚持优化存量与扩大增量同步发力、双向发力,抓住关键环节,加大谋划力度,使转型发展落实到具体项目上;引导企业弘扬工匠精神,加大品牌培育力度,不断提高产品技术含量和附加值,推动更多建安制造向建安创造、建安速度向建安质量、建安产品向建安品牌转变。

走创新驱动之路。他们充分发挥政府投入资金“四两拨千斤”的作用,引导企业开展创新研发活动,提升创新引领能力;引导支持企业与高校、科研院所联合开展产学研合作,加快打造一批产业创新中心、技术创新中心和重点实验室等重大创新平台,建设一批新型研发机构,增强自主创新能力,推动更多先进科技成果在全区转化落地、生根;落实“许昌英才计划”,通过创优发展环境、引进高质量企业项目,增强全区发展磁力,真正让人才引得来、留得下、能发展,为高质量发展提供有力的人才支撑。

走扩大开放之路。建安区利用良好的资源优势和发展环境,做深做实扩大开放这篇文章,把各方面要素资源、各方面力量都汇聚起来、聚集起来,为全区高质量发展赢得主动,在建设“智造之都”中走在前列。该区各级各有关部门更是发挥自身优势,争取更多优质项目和上级资金政策支持,形成全区高质量发展的强大合力。

随着工作的扎实推进,欧文包装、节能环保装备产业园等40个重点项目顺利开工,远东智能制造产业园、跨境电商综合产业园等45个重大项目加快建设。随着“三大改造”的深入实施,改建和技术改造投资增速为61.4%,二产比重达到49.6%,产业结构持续优化。

以发制品闻名全球的河南瑞贝卡集团,不仅建起高科技含量、规范化生产的高温发丝产业园,其生产的产品填补了国内空白,打破了国外长期垄断的局面。

“建安区作为郑许一体化的桥头堡和中心城区重要组成部分,各类生产要素正加快集聚。”建安区区长马浩表示,面对天时、地利的大好机遇,他们将持续深化改革开放创新,加快产业转型升级,推动全区高质量发展。

民生改善——让百姓生活好起来

秋季时节,漫步在建安区的大街小巷、广场游园,不时会发现不少市民或用运动器械健身,或在跳广场舞,或在河边小路休闲散步……

正在锻炼的市民陈建红,虽然将近70岁,身体却非常结实,每天早上都会到小区附近的公共体育设施健身。

评价一座城市的发展,不仅要看经济总量、发展速度、发展水平,更多的是让广大人民群众充分享受改革发展的成果。可以说,在衡量经济社会发展的众多指标中,最生动的表情始终是百姓的幸福指数。

党的十九大报告指出,坚持在发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。

今年,建安区按照办好十件民生实事的要求,从老百姓最关心、最直接、最迫切、最受益的角度出发,以切实提高人民群众生活幸福指数为目标,把当地实际与和人民群众的迫切需要结合起来,科学合理设置民生实事项目。

着力提升发展“厚度”。他们从群众最期盼的事情做起,从最突出的民生短板做起,认真落实今年谋划实施的十件民生实事,打好基础教育提升三年攻坚收官战,下大力气解决好就业、收入、教育、医疗、社保、住房等关乎群众切身利益的问题,真正把民生实事办实办好,使人民群众切实享受到发展的红利。

着力提升民生“温度”。建安区尽量压缩其他财政支出,在安排公共财政上始终坚持民生优先,资金投入不打折扣,确保每年新增财力向民生实事倾斜。在落实过程中,建安区把民生实事目标任务分解落实到相关责任单位,定期不定期对民生实事进展情况开展督查。各责任单位按照主要领导亲自抓、分管领导具体抓的要求,列入对部门年度目标责任制考核、细化目标任务和完成时限,以保证工作落实。

着力提升幸福“质感”。他们积极顺应人民群众对美好生活的向往,扎实推进农村和城市公共服务工作,统筹抓好社会事业发展。尤其把城市社区建设作为加强城市治理能力现代化的重要抓手,整合各个层面资源,创新多方治理模式,落实“多方联动、共驻共建”和“双报告双报到”等制度,真正做到顺民意、解民忧、增民利。

一个个惠民政策、一项项民心工程、一笔笔民生投入、一件件实事的落实,让建安百姓幸福感不断增强。

这些都是看得见、摸得着的东西,老百姓对它的感受是最具体、最直接的。市民陈建新说,虽然他们也关心GDP,也关心财政收入,但更关心的是今年的收入比往年多了还是少了、生活是顺心了还是添堵了。这些话代表了大多数建安人的心声。

乡村振兴——让农业农村强起来

时下,正是辣椒收获上市的季节。在建安区椹涧乡时庄村的产业扶贫基地,记者看到大棚里的辣椒长势十分喜人,基地务工农户正忙着采摘成熟的辣椒,一派喜人的丰收景象。

张改荣是时庄村村民,由于儿子儿媳常年在外打工,为了照顾孙女,张改荣和老伴儿只能靠种地为生,收入微薄。自从来到大棚里务工,一天可以挣到60元,每月能有1000多元的收入。“在这儿上班,比外出强多了,既能打工挣钱,又能回家给孩子做饭。”张改荣道出了自己的心里话。

这是建安区实施乡村振兴的一个缩影。近年来,他们按照“一心两轴五支点”的城乡发展思路,形成了以城乡融合为导向,以新型城镇化战略为抓手,以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标的乡村振兴发展格局。

突出难点,改善居民环境。建安区每年拿出4300万元,引入市场化运作,推进农村生活垃圾治理,探索建立财政补贴和农户付费合理分担机制,推进农村生活垃圾治理制度化、长效化。目前,全区所有镇区及行政村都达到了“三无一规范一眼净”标准。污水处理方面,该区在乡镇所在地,推动污水管网向周边村庄延伸覆盖;在试点村,因地制宜建设小型污水处理站或人工湿地,实现就近处理。

发挥优势,绿化美丽家园。建安区环抱市区,是我市重要的生态屏障,具有“面积广、树种多、生态好”的良好条件。他们一方面大力推进平原林网化、乡村林果化、廊道林荫化、庭院花园化,先后建成“四季常青、全年有花”的国省道、水系景观河道790公里;另一方面大力推进果树进村、青藤上房,“四荒”变“四园”等工作。目前,全区农田林网控制率达到98%,活立木蓄积量92万立方米,乡镇林木覆盖率在32%以上,村庄林木覆盖率在35%以上。

产业支撑,带动群众致富。结合乡村振兴,该区规划了三大产业带:东部生态旅游养生产业带,主要建设休闲观光园区、田园综合体和康养基地,走“以花木改善生态、以生态承载旅游、以旅游激活三产”的绿色发展道路;在南部依托颍河水资源优势,建立具有湿地特色的都市生态农业产业带,发展优质水果、花生、小米等特色农产品和休闲旅游等产业;在西部特色农业产业带,主要依托产业基础优势,大力培育烟草、优质林果等特色种植业,形成布局合理、特色鲜明的现代农业发展格局。

田园综合体项目由许昌诚润生态农业发展有限公司投资建设,位于东部生态旅游养生产业带,目前已建成向日葵观光采摘、花生采摘园及蔬菜智能温室和信息平台,增加了蔬菜种植、花卉观光服务功能,成为全区一、二、三产业融合发展“领头羊”。

建安区的经验告诉我们,只要紧紧抓住产业振兴这个“牛鼻子”,打好特色牌,培育和壮大特色产业,产业才能兴旺起来。

攻坚克难——让过硬作风亮起来

如今,在建安区将官池镇湖徐村,提起徐世荣,大家都会竖起大拇指,称赞这个女孩儿不简单,不仅借力电商让全家走上了脱贫路,还成了全区的脱贫致富带头人。

日前,记者在她开的鱼月日用品店里见到了徐世荣,她正在电脑前浏览网页,查看客户的订单,并根据订单地址填写快递单。她告诉记者,她除经营日用品、化妆品等外,主要是借助这一电商平台,将产品发往全国各地。

像徐世荣这样脱贫致富的,在建安区还有很多。今年以来,他们坚持问题导向、重点导向,集中优势兵力,尽锐出战,全力打赢三大攻坚战。

坚决防范化解重大风险。今年是新中国成立70周年,建安区把防范重大风险、确保大局稳定作为压倒一切的政治任务,深入排查风险,严密防范风险,有效化解风险,做好最充分的准备、做好全方位的应对,确保全区社会大局稳定。在国庆节前后,该区各级领导始终保持政治清醒,保持临战状态,落实战时机制,持续开展信访积案化解“百日攻坚”行动和“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”专项行动,落实领导分包、三类问题化解、日报告、零报告和周例会等工作制度,切实把安全稳定抓紧、抓实。

打好污染防治攻坚战。今年上半年,该区通过开展环保突出问题整治行动,一些环境指标有所改善,但环保压力依然很大。建安区要求,各级各有关部门要保持清醒头脑,切实担负起这一政治责任,全面落实各项防控措施,加强重点领域、关键部位的监控监管,强化“散乱污”企业治理、扬尘污染管控等工作,统筹推进大气污染、水污染、土壤污染治理,坚决打赢环境污染防治攻坚战,确保环境质量持续改善。

坚决打赢脱贫攻坚战。他们坚持精准方略,突出问题导向,深化贫困户三类管理,开展“三清零一加强”专项行动,做到精准帮扶一户不少、一人不漏;聚焦32个建档立卡贫困村和贫困人口较多、贫困发生率较高的非贫困村以及因病因残贫困群体集中攻坚,统筹推进贫困村与非贫困村的协调发展;创新产业扶贫模式,实施“龙头企业+产业基地+贫困户”“龙头企业+社区工厂+贫困户”“特色农业+扶贫”“电商+扶贫”等模式,壮大村集体经济,创造更多就业岗位,确保贫困群众长效稳定增收;持续落实各项扶贫政策,扎实开展社会扶贫、金融扶贫,深入实施“百企帮百村”精准扶贫活动,激发贫困户脱贫内生动力,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。

许昌奥莱尼亚服装有限公司积极响应产业扶贫,结合自身劳动密集型企业具有规模效益的特点,建成社区扶贫工厂,让贫困户在家门口就能实现就业。

“以前从没想过,我也能有一份工作,每个月还能领2000元左右的工资。现在不仅全家人的基本生活有了保障,还能时不时地改善一下伙食,小日子过得挺舒坦。”在这家公司打工的贫困户田秋红对记者说。

产城融合——让城乡环境美起来

日前,记者走进建安区五女店镇刘崔吴村看到,道路宽敞整洁,两侧绿草葱茏,楼房错落有致,路面上看不到一点儿垃圾……谈及村里的变化,村民刘俊峰言语中透着自豪。

这是建安区强力完善农村基础设施,加快城乡融合的一个缩影。

2017年2月,建安区撤县设区,这不是行政区划的简单变化,而是一个地区经济发展达到一定程度的必然结果。这一切表明,建安区已成为拉大城区框架的主战场,开启了城区发展的新纪元。

建安区作为中心城区的重要组成部分,牢固树立全域城市化理念,抢抓郑许一体化机遇,加快推进城乡融合,以城市化发展带动区域整体发展。

补齐短板。他们围绕完善城市功能,加快推进今年谋划实施的百城提质项目,以更大力度推进基础设施建设,实现与中心城区的互连互通、有机融合,城乡面貌明显改善;把改善农村人居环境、完善乡村基础设施作为乡村振兴的首要任务,加快完成“厕所革命”“四好农村路”等重点任务,不断补齐乡村短板,缩小城乡差距,让现代城市与美丽乡村相得益彰。

延伸功能。建安区按照建设“宜居之城”的要求,聚焦城市让生活更美好这一目标,加快推进城区学校、商超等配套建设,持续完善城市公共服务,切实把新城区打造成舒适宜居、功能完善的发展高地,不断凝聚人气;围绕乡村发展需求,统筹推进水电气、污水管网、城乡交通等规划建设,探索建立城乡要素流动机制,推动行政服务、教育、医疗等更多城市功能向乡村延伸,为乡村产业发展和振兴提供基础。

提升内涵。建安区今年首次把建成区纳入文明城市创建实地测评范围后,在新老城区主次干道、北海公园等醒目位置设置创文公益广告,发放入户模拟调查问卷、文明城市创建手册、文明市民“十要十不要”等,提高广大群众对创文工作的满意度和知晓率;持续开展志愿服务、道德模范和身边好人推荐评选等文明风尚教育实践活动,促进城市建设品质、管理品质、精神品质、文化品质全面提升;加快推进新时代文明实践中心(所、站),综合文化站、综合文化服务中心等一批精神文明传播阵地建设,推动智慧阅读空间提档升级,真正让城乡更有魅力、更有亲和力。

一条条道路宽阔平坦、纵横交错,在不断拓宽和延伸中拉大了城市框架;各式建筑错落有致、别具风格,广场、游园、雕塑小品随意点缀;北海之畔,碧波荡漾,游人如织,呈现出一派人水和谐的醉人景象。

“城市变大了,环境变优了!”这是80万建安人最直观的感受。当前,建安区正勇立潮头,万众一心,迎难而上,朝着更大、更高、更强的目标迈进。