近日，笔者深入鄢陵县陈化店镇许由寨、丁集、黄庄，通过进村入户、召开座谈会、面对面交流等方式，对贫困群众的生产生活状况、产业发展现状以及村集体经济情况等进行了深入细致的调查研究，对陈化店镇的脱贫攻坚进展情况进行了全面了解，在总结阶段性成果的基础上，分析了当前工作中存在的困难和问题，提出了对策与建议。

主要做法

压实攻坚责任。该镇认真落实鄢陵县委、县政府脱贫攻坚决策部署，履行脱贫攻坚责任，严格落实“五级书记遍访贫困户”制，实现遍访；镇班子成员经常到联系点检查、指导工作，督促各项工作落实；整合有效力量，发挥扶贫专班作用，强化对26个社区的业务指导，不断提升脱贫攻坚工作水平。

全面落实政策。逐户制订增收计划，确保增收渠道全覆盖；发挥镇域内企业优势，积极打造扶贫基地；加大金融扶贫力度，实现金融扶贫全覆盖；以农村土地确权和“三块地”改革为契机，26个社区全部成立专业合作社，将贫困户全部纳为社员，优先为贫困户服务，大力发展村集体经济，稳定增加贫困户收入；统筹整合行业扶贫，严格落实7类23项政策，确保扶贫政策落实到位。

狠抓工作落实。严格按照“六个一”“三个一”工作要求，通过多种宣传方式，宣传扶贫知识、脱贫攻坚先进事迹，提高群众知晓率、参与度和满意度。以“三无一规范一眼净”为标准，对26个社区主次干道、荒坑荒片、河道进行治理，取得了显著成效。认真落实“六改一增”工作，为所有贫困户进行了改院、改电、改水、改线，为123户贫困户进行了改厕，为115户贫困户进行了庭院绿化。积极开展“两不愁三保障”排查，及时更新数据库，做到“三对照、三一致”。认真开展“村级问题清零、乡质量提升”工作，坚持把问题整改作为补短板、强弱项、提质量的关键工作来抓，建立台账，分类推进，做到整改不留缺口、不留盲区。

存在问题

思想认识不到位。部分镇、村及行业部门不同程度存在“松、躁、软、浮、拖”等不良情绪，有的干部存在疲劳厌战思想，有的干部对当前脱贫攻坚形势分析不透、问题估计不足、困难认识不到位，只求工作上过得去、不求工作过得硬。有的村干部能力不够、方法不多，遇到困难就不知所措、缩手缩脚，面对棘手问题无所适从，造成一些问题没有从根本上得到解决。

责任落实不到位。有的帮扶责任人履职尽责不到位，帮扶效果不明显；有的帮扶单位尽责不到位，承诺的帮扶资金不到位。督导责任缺位，部分调研指导组查问题手腕不硬，不敢较真儿碰硬，排查工作讲情面、留余地，上报问题避重就轻、蜻蜓点水，造成问题查找不精准、整改落实不到位。

独居老人照顾不到位。个别边缘户老人子女有赡养能力，但是老人和子女分家居住在旧房甚至危房中，老人无经济能力修缮房屋，子女不尽赡养义务，老人只能依靠很少的农村基本养老保险和农业补贴度日。

动力激发不到位。尽管通过政策宣传、思想教育、量化计分管理等措施的实施，贫困户整体精神面貌得到显著改善，可仍有个别贫困户不思进取，“等靠要”思想严重，内生动力需要进一步激发。

对策与建议

提高思想认识。各级党组织、广大党员干部要牢固树立以人民为中心的发展思想，把贫困户的事当成自己的事，深入基层，认真听取意见，真正把情况摸清、把问题找准、把措施定实，从政策体系、社会关爱等方面着手，切实解决好贫困户的实际问题，以脱贫攻坚成效检验主题教育实效。

强化责任意识。各级党政干部特别是一把手，要增强政治担当和责任担当，把主要精力用在脱贫攻坚上。各镇要切实履行脱贫攻坚主体责任，抓好各项政策措施的精准落实。15个重大专项指挥部和各行业部门主要负责同志要全力推进各项政策落实，4个调研指导组要以严格督查倒逼扶贫责任落实。各帮扶责任单位和帮扶责任人要强化责任意识，及时兑现帮扶承诺，把帮扶工作做细做实。

推进孝善扶贫。加强政策宣讲，广泛宣传尊老爱老的传统美德，营造良好的舆论氛围。注重思想沟通，做好老人及子女的思想教育工作。对有赡养能力说服教育后扔拒绝履行赡养义务的，要依法依规严厉打击。加大正反典型案例的宣传力度，形成正面激励与反面惩戒的鲜明导向。

激发内生动力。扶贫先扶志，加强宣传教育引导，从思想上消除贫困群众的“贫困意识”，激发内生动力。加强典型引导，积极选树培育带贫典型、脱贫典型、创业典型，大力宣传表彰自强不息、脱贫致富的先进事迹和先进人物，发挥典型的示范引领作用，给贫困群众指明努力方向，确定比学赶超的目标，努力营造脱贫光荣、勤劳致富的良好氛围。

（作者系鄢陵县委副书记）