本报记者 朱兆浩 通讯员 王慧霞
日前，市市场监督管理局魏都分局对魏都区某眼科医院作出行政处罚，责令其停止违法行为，并罚款10万元。此前，该医院在其微信公众号上发布广告，宣称该医院是中国最大的眼科连锁医院，首家IPO上市医疗机构。不仅如此，该医院还夸大其词，称该医院角膜眼病手术成功率在90%左右。经查，该医院涉嫌虚假宣传，还违反规定利用军人形象为其激光近视矫正手术做广告，违反了《中华人民共和国广告法》有关规定。
这是我市2019年开展网络市场监管专项行动（即“网剑行动”）查处的典型案例之一。据悉，从7月起，由市市场监督管理局牵头，联合我市8家网络市场监管联席会议成员单位，开展了为期5个月的“网剑行动”，通过部门联合执法，目前取得了初步成效。
联合执法 有效净化网络市场
自“网剑行动”开展以来，许昌海关认真开展网络市场质量安全监督工作，制订了《2019年进出口商品监督抽查工作方案》，严厉打击制售伪劣商品、骗取检验检疫证书和侵犯知识产权等违法行为，先后抽查40单跨境电商货物，检查其是否存在进口逃漏检商品、骗取检验检疫证书和侵犯知识产权等违法行为，共检出不合格商品3批，金额高达20.5万美元。
市公安局共处置通报违法网站、栏目33个，累计侦破黑客攻击、侵犯公民个人信息网络助考、网络色情、网络赌博等突出网络违法犯罪活动的主侦案件20起，抓获违法犯罪人员98名。此外，市公安局还侦破了我市首起网络水军案件，铲除了一条有偿删帖的犯罪利益链，有效维护了我市网络空间的正常秩序。
……
据介绍，7月以来，市市场监督管理局联合市商务局、许昌海关、市发改委、市公安局等相关部门，开展联合执法，聚焦社会关注的热点问题，深入开展互联网广告整治工作，严厉打击网上销售伪劣产品、不正当竞争行为和其他各类网络交易违法行为，不断优化我市网络交易环境。
“在此次‘网剑行动’中，市市场监督管理局严格规范电子商务经营者主体准入资格，督促电商平台按照法律、法规登记备案，对进入平台经营者的信息进行核验、登记，并建立登记档案。此外，我们还监督电子商务经营者做好亮照、亮证工作，依法查处电子商务经营者无证无照、不履行信息公示义务的行为等。”市市场监督管理局相关负责人说。
据统计，在2019年我市开展的“网剑行动”中，市场监管部门在网上共检查网站、网店5286个次，实地检查网站、网店272个次，督促网络交易平合删除违法商品信息8条，责令整改网站22个次，责令停止平台服务网店1个，查办网络违法案件32起，罚没金额 97.8万元；网信部门清理网上违法违规信息300条；公安部门处置违法违规互联网应用33个，清理网上违法有害信息3100条，查办网络违法案件84起，打击网络犯罪20起。
“多部门联合作战，充分发挥网络市场监管职能，迅速行动，积极作为。如今，我市网络市场经营主体自律性进一步增强，网络市场监管工作成效显著，网络市场环境得到有效净化。”市市场监督管理局相关负责人说。
“以网管网” 网络案件查办智能化
“品质过硬，连续10年被评为重合同守信用企业……”从2009年12月起，长葛市某实业有限公司在某网站上建立企业宣传网页，并发布该公司连续10年被评为重合同守信用企业等虚假信息。今年5月8日，市市场监督管理局通过技术手段发现该公司涉嫌发布虚假广告等违法行为，并作出行政处罚决定。
“以网管网”，实现网络案件查办智能化，是我市开展网络市场监管的新举措。据介绍，为了维护网络市场的正常秩序，我市按照“互联网+监管”的思维，创新“以网管网”举措，借助河南省网络交易监管平台，实现了网络交易智能化监管，不断提升监管效能。
“我们充分利用河南省网络交易监管平台，加大对网络市场违法行为的监管力度。此外，我们协同市网络市场监管联席部门各成员单位，摸排违法线索，查找违法主体，重点查处违反《中华人民共和国电子商务法》《网络交易管理办法》《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》等法律、规章的网络案件。”市市场监督管理局相关负责人说。
据悉，截至目前，纳入我市网络交易监管平台的各类网络市场主体共18793个，其中网站7599个、网店11194个。“在‘网剑行动’中，我们注重强化信用约束，规范电子商务行为。通过不断净化交易环境，保护消费者和经营者的合法权益，进一步提升网络商品和服务质量。”市市场监督管理局相关负责人说。
加强培训 从源头提升治理水平
“你们的宣传用语不规范，表述不恰当。”12月18日上午，市市场监督管理局执法人员对辖区某电商企业相关负责人进行约谈，要求该企业及时纠正不当行为。在“网剑行动”期间，市市场监督管理局利用节假日、“双11”等时间节点对全市30余家电商企业进行约谈，组织企业负责人学习相关法律法规，做到诚信经营、守法经营。
“我们要求网络交易经营者不得利用广告或其他方法对商品进行虚假宣传，不得以欺骗的方式进行有奖销售等不正当竞争行为。为此，市市场监督管理局要求全市电商企业签订网络交易经营主体文明诚信经营自律承诺书，向公众承诺自觉遵守国家法律法规，履行应尽的权利和义务，依法合规开展网络经营活动。”市市场监督管理局相关负责人告诉记者。
此外，市市场监督管理局还通报了我市数起违反《中华人民共和国电子商务法》的典型案件，要求电商平台和电商企业文明诚信经营，为构建健康良性的电商生态体系作出应有的贡献。
网络环境净化永远在路上。“下一步，我们将按照‘网剑行动’方案要求，进一步突出重点，强化源头治理，充分发挥优势，建立全链条监管机制，从生产、流通、消费等环节进行全方位治理，切实保护消费者和经营者的合法权益，促进我市电子商务持续健康发展。”市市场监督管理局相关负责人说。