本报记者 胡晨 通讯员 胡浩
就业是民生之本。习近平总书记指出：一人就业，全家脱贫，增加就业，是最有效最直接的脱贫方式。长期坚持，还可以有效解决贫困代际传递问题。
总书记关于就业扶贫的重要指示，体现了以人民为中心的情怀，是我们党对人民的政治承诺，也是对人社部门的动员令。对此，市人社局高度重视，抽调精兵强将，加强工作力量，领导干部靠前指挥，克服新冠肺炎疫情影响，全力做好就业扶贫工作。数据显示，目前，全市有劳动能力和就业意愿贫困劳动力 79633人全部实现转移就业，就业率达到100% 。
今年是脱贫攻坚决战决胜之年，如何打赢就业创业扶贫硬仗？“下一步，我们将举全市人社系统之力，认真开展‘就业扶贫百日攻坚’专项活动，确保实现贫困劳动力‘应就业尽就业’目标。”市人社局副局长张述平表示。
精准识别，服务对象准起来
就业扶贫，重在精准施策。
长葛市坡胡镇侯庄村的侯铁山想找一份电工的工作、南席镇胡街村的宋改英有意向从事家政行业……长葛市人社局通过多次入户走访，摸排群众的就业培训意愿，是全市人社系统精准澄底促就业的一个缩影。
为摸准底数、澄清底数，市人社局依托基层人社服务平台，对贫困劳动力基本情况、就业能力、就业状态、未就业原因等信息进行细致摸排。目前，全市已经完成未脱贫户、已脱贫享受政策户、稳定脱贫户、脱贫监测户、年人均收入低于5000元户、建档立卡边缘户等重点群体共计112361人的摸排，统计已转移就业 79633 人。
精准排查群众意愿。全市人社系统开发“许昌市外出务工人员信息采集系统”，组织贫困劳动力通过 “许昌人社”微信公众号、微信扫码登记等方式，详细录入信息，准确掌握群众就业意愿。目前，全市通过系统采集有外出就业意愿农民工 11304 人。
精准掌握用工需求。全市人社系统主动与用工企业对接，与 22 个省内外城市建立跨区域就业合作关系，打造转移就业 “四环路”，确保贫困劳动力 “不挑不拣，3天上岗”。
精准分类促进对接。全市人社系统把贫困劳动力分为“实现转移就业”“未就业”和 “有外出务工意愿” 3 个类别，分类建立贫困劳动力就业信息实名制台账，按照不同人员就业需求提供针对性的帮扶措施。
“经过摸底调查，我们依托各镇人社所，对各村贫困劳动力的就业失业状况、就业需求等进行全面摸查，基本掌握了本地贫困劳动力的情况，为提供精准化服务奠定了基础。”长葛市人社局相关负责人说。
抓好培训，脱贫技能学起来
“帮宝宝洗澡后，我们可以给他做简单的抚触，刺激宝宝的感觉器官发育……”前不久，鄢陵县人社局与雪绒花职业培训学校联合举办技能提升行动培训班，台上的老师一边示范抚触手法一边说。
技能培训是促进农村劳动力掌握技术、实现转移就业的有效途径。全市技能培训线下培训恢复后，鄢陵县人社局在做好疫情防控工作的同时立即启动培训工作。截至6月底，该局已开设培训班15个，设中式烹调、家政服务、焊工、保育员、电工5个专业，共有886人参加了培训。
群众之所以积极参加培训，离不开人社部门对各项政策的宣传。为让就业、培训政策家喻户晓，市人社局通过印发就业扶贫政策清单，动员各级扶贫干部进村入户等多种方式，向贫困劳动力宣传讲解就业技能培训政策。今年以来，全市针对贫困劳动力发送就业政策宣传短信 3 万余条，印制行业扶贫政策明白卡 3 万余份。
在精准培训提高就业能力方面，市人社局依托河南终身职业培训服务平台、河南职教中心平台、新浪河南创业致富带头人培训等线上平台，通过组织创业导师辅导、送教下乡、田间指导等多种方式，提高贫困劳动力自身素质和就业能力。 2020 年以来，全市共举办装备制造、花卉苗木、钧瓷制作、电子商务等技能培训班10 个，培训农村贫困劳动力 409 人。
为确保培训取得实效，市人社局建立了培训机构对日常开班培训监督、乡镇人社所对培训跟班监督、县 （市、区）人社局抽查监督三级监督体系，对督导中发现的问题现场指导解决，根据督导结果对培训任务完成好的乡镇人社所给予通报表扬。目前，市人社局已指导解决培训问题 21 个，累计发放贫困劳动力技能培训补贴 700 万余元。
创新思路，就业之路宽起来
疫情期间，如何让贫困劳动力尽快返岗就业，成为人社部门的头等大事。
自3 月中旬起，市人社局打响 “4个5天”就业扶贫攻坚战。市、县、乡、村四级联动，牢牢把握“4个 5天”时间节点，分阶段明确细化任务，通过 “精准摸清底数、精准服务对接、精准实现上岗、精准督促检查”，集中开展决战就业扶贫专项行动。6月底，市人社局联合扶贫部门开展了“就业扶贫百日攻坚”专项行动，集中利用100天时间，通过大排查、大走访，对建档立卡贫困人员、脱贫监测户、建档立卡边缘户等重点群体就业状态进行摸排，加大就业帮扶力度，积极开展技能培训，促进贫困劳动力实现应就业尽就业。
市人社局主动对接市外尤其是长三角、珠三角等劳动力输入地，分别同浙江省绍兴市、温州市、义乌市等签订跨区域就业合作协议，发布省外岗位信息4 万余条，实现贫困劳动力县外务工 10204 人；推出线上就业扶贫 “春风行动”，通过 “i 许昌” App 、许昌脱贫攻坚网和许昌公共就业网等，推出求职招聘专区，实现“就业服务不打烊，网上招聘不停歇”，累计发布就业岗位信息近 10 万条……市人社局对外强化劳务输出，对内强化送岗服务，贫困群众的就业之路越来越宽。
如何让“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的贫困劳动力也实现充分就业？今年以来，我市县、乡两级投入2282.3 万元，在原有的保洁、保绿、道路交通等公益性岗位的基础上，新开发了防疫消毒、社区巡查、卡点值守等乡村公益岗位，累计安置贫困劳动力 1.4万人。
同时，市人社局还加大扶贫基地、返乡创业示范项目认定力度，强化政策支撑，推动企业积极吸纳贫困劳动力。目前，该局已推荐并获认定 8 家企业为国家级就业扶贫基地，提供带贫岗位 800 余个；认定 35 家企业为市级农民工返乡创业示范项目，累计吸纳贫困劳动力就业2132 人。
持续用力 脱贫责任扛起来
当前，脱贫攻坚已经进入决战阶段。7月24日，我市召开就业创业扶贫硬仗指挥部工作会议，动员全市以决战决胜之势发起最后总攻。
作为就业扶贫的牵头部门，市人社局将重点做好以下工作：
——全面核实就业信息。该局将继续开展大摸排、大走访，以村级为单位，对未脱贫户、享受政策户、稳定脱贫户、建档立卡边缘户、脱贫监测户、年收入低于5000元户等群体分类建立就业信息台账，实行动态监测。
——强化精准就业帮扶。该局将大力挖掘企业空缺岗位信息，通过开通流动招聘车、发放岗位信息速递、举办专场招聘会等方式，为每个未转移就业贫困劳动力提供3个以上就业岗位，促进其尽快实现就业；对有培训意愿和失业后暂时无法转岗的贫困劳动力，组织开展针对性培训，并按规定给予培训生活费补贴，提升贫困劳动力就业能力。
——积极拓展公益性岗位增加就业。针对无法离乡、无业可扶、无力脱贫的“三无”贫困劳动力，该局将加大乡村公益性岗位开发力度，督促各县（市、区）尽快出台乡村公益性岗位管理制度，规范岗位开发、人员聘用、管理培训、待遇发放等流程，对所有乡村公益性岗位安置人员开展岗位业务培训，进一步严格乡村公益性岗位管理。
——开展就业扶贫督导。该局将实施机关干部联系乡镇工作机制，坚持“市局盯乡、县局盯村”，对三季度就业扶贫进展实行“月报告、月调度”工作制度，围绕建档立卡全口径摸排、乡村公益性岗位规范管理、历次发现就业扶贫问题整改、就业扶贫政策宣传和落实、就业扶贫整体推进等情况，每两周开展一次专项督查，确保按期高质量完成就业扶贫目标任务。