第05版:理论

统筹推进产业链现代化 加快构建新发展格局

□尹俊营

建设“智造之都、宜居之城”,必须把构建新发展格局与建设现代化经济体系有机统一起来。就长葛市而言,要在建设“智造之都、宜居之城”中发挥更大、更好的作用,就必须充分发挥自身优势,打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战。

以创新为动能提升产业链供应链现代化水平

产业是经济发展的关键所在,是建设“智造之都、宜居之城”的基础和支柱。产业链现代化是产业现代化内涵的延伸、细化,其实质是用当代科学技术和先进产业组织方式来武装、改造传统产业链,推动产业发展由要素驱动转向创新驱动,使产业链具备高端链接能力、自主可控能力和领先于全球市场的竞争力水平。

改造提升产业链,加快智能化步伐。经过40多年的发展,长葛从一个经济相对落后的农业弱县蝶变为工业强市,经济总量逼近800亿元大关,外贸进出口总额达9.8亿元,各类市场主体达53900户,规模以上工业企业529家,国家级高新技术企业35家,规划建设有2个省级产业集聚区、1个产业新城、7个专业园区,区域创新综合能力跃居全省前列。我们一直以发展优势产业为主导,推动产业转型升级,“三大改造”深入推进,全面铺开转型发展攻坚。在森源电气数字化工厂里,可以看到钣金柔性智造系统、智能柜体装配生产线、智能机器人折弯工作站等。这既是森源电气作为省级智能制造标杆企业的真实写照,又是长葛市推动产业迈向智能化的生动缩影。

强化产业链影响,壮大智造业规模。从现实看,长葛市的制造业仍保持着较强的产业链集群优势,规模经济效应、产业链配套能力、劳动者技能等成为维系长葛市产业链稳定的重要力量。截至2019年,产业集聚区内60%的规模以上工业企业完成智能化改造或企业技术改造,智能制造水平不断提高。10月,中国县域制造高质量发展论坛首次发布了《河南县域制造业发展报告(2020)》,在河南县域工业30强名单中,长葛市位居全省第二。

增强产业链韧性,保障智造业稳定。当前,我国产业链供应链发展正处于关键时期,诸多因素交织影响,可能会使多年来处于扩张状态的全球生产网络趋向区域化、近岸化乃至本土化发展。我们积极应对新情况和新变化,增强产业链供应链韧性,在增强稳定性、协同性和控制力上下功夫。在产业集聚区和特色产业园内,一大批实力不断提升的企业积极进行技术升级,促使智能制造产业规模迅速壮大。

以供给侧结构性改革保障产业链供应链安全稳定

保产业链供应链稳定,是做好“六稳”工作、落实“六保”任务中的一项重要内容,是正确认识当前经济形势、积极应对困难与挑战的重要举措。长葛市作为以工业经济为主导的城市,必须做好充足准备,既要防止短期的风险,又要避免中长期的风险,切实增强产业链供应链韧性,增强产业链供应链的安全性、稳定性和竞争力。

突出产业特色优势强化链条协同性。近年来,面对供给侧结构性改革、新旧动能转换、经济下行压力持续增大的新形势,长葛市坚持新发展理念,在创新活动、产业专业、企业培育、对外开放、绿色发展方面持续发力,创新布局特色产业集群,招强引强,以数字化赋能加快产业转型升级,以优异环境助力新兴产业发展,以“双轮驱动”的优势跑出了“特”“质”互举的“加速度”。

突出创新拓展市场增强链条稳定性。森源集团是长葛市的龙头企业,其下属子公司森源电气依靠全产业链条的强力覆盖,依托本地行业,将产业链、供应链区域化,实现了从原材料到产品的内部循环,形成了大产业带动本地小产业发展的稳定模式。森源的发展之路就是一条市场创新拓展之路。疫情期间,森源集团更是主动出击,革新生产组织方式,孵化出一家家“定制工厂”,针对国家公共卫生应急管理体系建设专门研发医疗方舱系列产品。如今,在中央确定的新基建七大领域中,森源集团涉及五大领域。在推进智慧照明、智慧城市发展方面,森源集团也积累了深厚的技术积淀和行业经验,凝聚了新格局下的新势能。

突出以“特”提“质”发力点增强链条坚韧性。在新旧动能转换期,长葛市紧紧抓住经济发展的新生力量,以“特”提“质”实现变中求新,主动出击,把自身产品做到最优,不断增强企业的经济韧性与弹性,增强产业链的生存、适应和恢复发展能力。这是长葛众多产业突破发展的关键所在。

以进一步优化营商环境提高链条运转效率

在优化营商环境中,长葛市始终把重点放在完善基础设施和提高地方政府的服务效率上。一方面,我们继续深化“放管服”改革,打造市场化、法治化、国际化营商环境,加强产权和知识产权保护,形成长期稳定发展预期,千方百计保护和激发市场主体活力,并切实畅通产业循环。另一方面,我们结合新情况新趋势,通过创造新的营商环境,以5G为平台,融合人工智能、大数据分析、云服务和物联网,加强产业链上下游的需求对接,提升供应链的运转效率。

以企业需求为导向持续深化“放管服”改革。近年来,长葛以服务为驱动力,不断优化营商环境。积极组织银企对接活动,开辟办证“绿色通道”,推动企业的实用资产变为“有效”的抵押资产,并在用地保障方面实行重点产业项目用地政府“零收益”政策。在“放管服”改革方面持续深化、细化,不断降低行业准入门槛和办事效率。在针对项目、企业定点定向帮扶上,进行制度性创新,如县级领导分包企业责任制、“一对一”重点企业服务制、企业“驻厂员”等制度,着力构建“亲”“清”新型政商关系,围绕“解难题、增信心、促发展、建机制”,深入实施“四个一百”专项行动,当好“店小二”,全心助力经营主体“个转企、小升规、规改股、股上市”, 使其轻装上阵,全力闯关。我们在做好疫情防控工作的基础上,全力以赴完成“六稳”“六保”任务,想尽一切办法保产业链、供应链稳定,不断深挖政策,通过制度创新,激发市场主体活力。

以高水平保姆式服务为标准吸引投资落地。近年来,长葛市大力实施开放带动战略,深度融入“一带一路”,坚持把开放招商作为推动项目建设、加快产业转型的关键举措,积极适应开放新形势,在转变招商理念和招商方式上下功夫,全力打造对外开放高地和招商引资洼地。森源、黄河、巨霸等一大批企业积极实施国际化战略,参与“一带一路”、欧洲、东南亚等国家和地区经贸活动,走到国际市场攻城拔寨;大森机电、宝润达等60多家特色中小企业与美国、日本等100多个国家有经常性业务往来;美国奥特易、德国西门子、富士康、中广核、大连再生资源交易所等均与长葛市达成战略合作伙伴关系。近3年,长葛市累计实施重点项目250个,完成投资546亿元,累计引进、落地亿元以上项目110个。今年以来,在抓好常态化疫情防控前提下,长葛市更是抢抓构建“双循环”、豫沪合作、郑许一体化等重大机遇,加大招商引资力度,新签约合同项目35个,总投资210.8亿元。

以政策组合拳为支撑发挥合作竞争新优势。长葛市委、市政府在人才、产品、技术等方面全方位给予企业支持。我们通过给政策“加码”,实施精准化扶持战略,以政策为导向,大力推进企业绿色、智能、技术“三大改造”,成功帮助3600多家企业实现环保达标;以创新为核心,不断加大科研投入、落地力度和高端、顶尖人才的培养、引进力度,每年拿出3000万元专项资金,支持鼓励企业建设研发中心、培育创新团队等,形成了一大批有技术、有潜力的科创型企业和主体。目前,长葛市拥有院士工作站2个,与国内外80所高等院校、科研院所建立了产学研合作关系;实施标准化和品牌创建战略,参与制订、修订国家标准37项、行业标准60项、企业标准436项;围绕人才创新,通过股权激励、政府补贴等措施引进海外人才4名、博士368名、硕士1689名、行业顶尖技术权威人才21名。此外,长葛市通过加强非公党建和企业培训,培养企业的灵气、活力与自强不息的精神,不断开拓企业发展新局面。

如今的长葛,在“人才凝聚创新,创新带动转型,转型助力升级,升级引领未来”的创新思维驱动下,不断尝试打破原有的壁垒,解放生产力,打造人、物、组织的新格局,为许昌市建设“智造之都、宜居之城”增添了活力。

(作者系长葛市委书记)