国有企业退休人员实行社会化管理是党中央、国务院作出的重大改革部署，是全面深化国有企业改革的重大举措，是企业作为市场主体平等参与市场竞争的必要措施，也是保障退休人员权益和构建和谐社会的根本途径。如何做好国有企业退休人员社会化管理工作？这个问题值得深思。

国有企业退休人员社会化管理的必要性

特殊地位决定。国有企业具有不同于一般企业的特殊性质和功能，为我国的经济建设作出了巨大贡献，在国民经济中居于特殊地位，发挥着特殊重要作用，做好国有企业退休人员社会化管理工作尤为重要。

企业发展决定。进入2000年以来，我国逐步迈入老龄化社会，企业退休人员数量增长较快，其中一部分退休人员来自国有企业。以许昌烟草机械有限责任公司为例，目前退休人员总数接近在职人员总数。这些退休人员居住分散，给做好管理服务工作增加了难度。企业社会保障任务越来越重，在一定程度上削弱了企业竞争力。

社会保障发展决定。随着社会主义市场经济的深入发展，建立独立于企业事业单位之外的社会保障体系势在必行，这是社会保障发展完善的必然选择，也是增强企业活力的重要措施。

治理体系现代化决定。实行社会化管理后，企业退休人员晚年生活在经济上更有保障。在这个基础上，通过积极推进社会化管理服务，可以更好地实现退休人员的老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐。

推行社会化管理需要重点解决的问题

大多国有企业退休人员都能做到生病单位报销，推行社会化管理后能否做到老有所医将成为关键点。相关保障服务能否跟上，是考验社会化管理水平的重点指标。

国有企业效益较好，退休人员能享受各种福利待遇。推行社会化管理后，这些待遇能否落实和保障也是衡量社会化管理水平的温度计。

国有企业退休人员对原单位感情较深，同一个单位的退休人员之间往来较密。能否让大家聚在一起联络感情，也是社会化管理的难点。

几点建议

为确保国有企业退休人员社会化管理工作顺利实施，笔者认为应做好以下几项工作：

一是做好企业退休人员党员组织关系转移接收工作。国有企业应遵循属地管理、分级负责的原则，将企业退休人员中党员的组织关系转入相应街道办事处和社区党组织。各企业要与街道办事处和社区党组织密切衔接，跟进做好党组织关系接转和有关服务工作，并在党员接转组织关系前负好管理责任。

二是做好人事档案移交工作。国有企业退休人员的人事档案移交属地实行集中统一管理，由地方党委和政府指定单位做好档案管理工作。企业要负责本企业退休人员（包括退休领导）的人事档案移交工作。

三是做好社会保障管理服务衔接。除养老保险以外，已参加基本医疗保险的国有企业退休人员按规定继续享受相应待遇。按照规定，退休人员原享受的补充医疗保险、医疗互助帮困等待遇仍按原渠道解决，确保社会化管理实施后退休人员医疗待遇水平不降低。

四是做好常态化服务保障。国有企业退休人员管理服务工作移交地方实行社会化管理后，相关部门要加强社区管理服务能力建设，完善管理服务功能，做好常态化管理服务工作，保障社会管理服务职能有效衔接。国有企业退休人员退休金金额和发放方式不变，医保报销待遇也不受影响，还可以在家门口就近办理。

五是依法依规做好移交工作。在国有企业退休人员社会化管理移交过程中，既要维护好退休人员的合法权益，又要严防国有资产流失，要坚决杜绝突击发钱、吃光分净、损公肥私、化公为私等违法违规行为。

（作者单位：许昌烟草机械有限责任公司）