本报记者 王金伟 通讯员 杨公铭
一直以来,拖欠工资,是不少农民工心里的痛。他们能不能足额拿到工资过个安心年,时刻牵动着人们关注的目光。
近期,中央和省先后召开了治理欠薪冬季攻坚行动动员部署会,提出了“两清零”工作目标:2020年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在2020年年底前全部清零,其他欠薪案件在2021年春节前动态清零。
决不能让农民工流汗再流泪。今年以来,我市以治理工程建设领域,特别是政府投资工程项目欠薪问题为重点,进一步推动“一单两金三制”等长效机制落实,保证了农民工工资支付工作总体形势平稳。截至目前,全市劳动保障监察机构日常巡视检查各类用人单位1712家,补签劳动合同802份,立案查处各类举报投诉案件273起,为1495人次追回拖欠工资1232.3万元,有效维护了农民工劳动报酬权益和社会的和谐稳定。
高位推进
工作力度之大前所未有
高位推进,是我市治理欠薪工作的一大“法宝”。
治理拖欠农民工工资问题,市委、市政府历来高度重视。近年来,一张“农民工工资保障网”正逐渐织密织牢。
一分部署,九分落实。为解决拖欠农民工工资问题,今年以来,市委、市政府高度重视,先后多次召开政府常务会、专题会进行研究部署,要求有关部门认真贯彻落实上级关于做好治理欠薪工作的决策部署,以贯彻落实《保障农民工工资支付条例》(以下简称《条例》)为抓手,将保障农民工工资支付工作作为重大政治任务和重要民生工程,主动作为、攻坚克难、综合施策、持续发力,通过开展日常巡视检查、专项整治行动、畅通诉求渠道、依法妥善处理,不断加大欠薪案件查处力度,全力推进治理欠薪工作。
同时,有关部门持续宣传企业用工政策、法律保障、维权方法等内容,不断开展联合执法,对潜在的欠薪行为形成有效震慑,确保及时清欠到位。我市实行政府应急周转金和工资保证金制度,落实失信惩戒机制,构建工资支付监控网络,积极实施法律援助,建立对被欠薪农民工提供法律援助制度,依法维护农民工合法权益。
“尤其是今年,市委、市政府均高度重视,把治理欠薪工作提到讲政治的高度,当作一种重大政治任务,工作力度之大前所未有。”市人社局有关负责人说。
专项行动
集中查处一批违法案件
今年以来,我市农民工工资支付情况整体比较稳定,但是人社部门在日常监管中也发现了一些问题。
一是监管长效机制没有落地落实。为从源头治理和防范拖欠农民工工资问题,我市建立了“一单两金三制”(拖欠农民工工资黑名单,农民工工资保证金、欠薪应急周转金,农民工实名制管理、农民工工资分账管理、银行代发工资制度)等一系列保障农民工工资支付的长效机制,但从目前掌握的情况看,部分县(市、区)这些长效机制没有做细做实,给治理欠薪工作带来一定隐患。
二是农民工工资支付监管系统应用推广缓慢。“农民工工资支付监管系统”是治理欠薪、加强长效监管的重要手段,从系统数据来看,在建工程项目落实治理欠薪长效机制比例低。
今年以来,市治理拖欠农民工工资工作领导小组办公室还下发督办通知153份,对285起拖欠工资案件进行了协调督办,截至目前已结案279起,结案率97.89%。因欠薪被列入拖欠农民工工资黑名单案件3起,并推送至本地公共信用信息平台,实施联合惩戒;另外,还将3起涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件移交公安机关立案处理。
加强监管
欠薪问题,发现一起解决一起
不拖欠农民工工资,是企业的良心,更是政府职能部门责无旁贷的监管职责。
今年6月初,市政府召开常务会,专题学习《条例》;各县(市、区)和治理拖欠农民工工资工作领导小组成员单位,也积极组织本地、本系统相关人员开展学习;各县(市、区)印制各类宣传单、小册子3万余份,发放到建筑工地、用人单位以及农民工手中。
上半年,在国家及省保障农民工工资支付考核中,市治理拖欠农民工工资工作领导小组办公室加强组织协调,各县(市、区)及住建、交通、水利、财政等行业主管部门通力协作,以工程领域欠薪问题治理为重点,组织了全市在建工程项目落实长效机制观摩会,推动落实各项工作制度。最终在全省2019年度保障农民工工资支付考核中,我市被评为A级(全省共有A级直辖市6个,我市排名第4)。
市治理拖欠农民工工资工作领导小组办公室相关负责人表示,在下一步的工作中,有关部门将继续深入企业、工地、社区,大力宣传《条例》和相关劳动用工法律法规,发挥典型案例的警示教育作用,切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性,增强农民工依法理性维权的意识,营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。同时,各县(市、区)治理拖欠农民工工资工作领导小组将抽调执法人员,对辖区内用人单位工资支付情况进行集中排查,督促在建工程建设项目落实《条例》规定的各项保障工资支付制度,依法查处拖欠农民工工资案件,对重大典型欠薪案件挂牌督办,建立健全工作台账,实时掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额,坚决做到欠薪问题发现一起解决一起,不解决不销账。
“农民工工资如果被拖欠,孩子就可能交不起学费、父母就可能看不起病、一家人可能就过年团圆不了,因此我们要坚决捍卫农民工的基本权利。”市人社局相关负责人说。