本报记者 胡晨 通讯员 赵耀 刘和章
技能改变人生，技能成就梦想。
“前段时间，我参加了人社部门组织的技能培训，考取了母婴护理证。现在当了月嫂，我每月收入七八千元，家里的日子一天比一天好！”近日，家住魏都区文峰街道办事处文峰社区的任建红说。
“人人持证、技能河南”建设不仅是加快实施“十大战略”、实现“两个确保”的重大举措，还是促进城乡居民就业增收、实现共同富裕的迫切需要。去年12月28日，我市正式启动“人人持证、技能河南”建设工作。作为牵头部门，市人社局迅速行动，制订行动方案，全力打好“人人持证、技能河南”建设开局“硬仗”。
截至目前，全市共完成各类职业技能培训62083人次，新增技能人才27473人，新增高技能人才10924人，分别完成省定目标任务的51.7%、30.5%、36.4%。显著的工作成效，得到了省人社厅党组成员、副厅长常万琦的充分肯定。
健全机制 构建技能社会
21世纪，什么最重要？人才！
截至2020年年底，全市技能人才总量为53.66万人，仅占从业人员的25.22%。其中，专业性技术人才仅17.3万人。
技能人才的相对短缺，直接导致了一个现象：“就业难”与“技工荒”问题并存，“有人没活干、有活没人干”。
问题咋解决？技能培训！“人人持证、技能河南”建设，让每一个愿意参加培训的适龄劳动力都能接受培训，让人人有技术、人人有活干、人人有收入。
基于此，市委、市政府高度重视，专门成立了以市政府主要领导任组长，相关市领导任副组长的市“人人持证、技能河南”建设工作领导小组；建立了分管副市长为专班长，市政府副秘书长、人社部门主要负责人为副专班长，领导小组各成员单位分管领导为成员的工作专班；各县（市、区）比照市级模式，召开了动员部署工作会议，印发实施方案，组建工作专班。
市人社局将“人人持证、技能河南”建设作为首要政治任务，提出“人人有责任、全链条推进，举全市人社系统之力抓建设的”要求，并抽调各部门骨干力量集中办公，打造指挥中枢。在专班方面，市委、市政府抽调相关部门、院校的20名骨干组建了综合协调及宣传组、企业职工职业技能培训和取证组、院校职业技能培训和取证组、各类重点群体培训组、技能评价和竞赛组，在工作专班领导下开展工作。
此外，我市配套出台了《许昌市贯彻落实“人人持证、技能河南”建设工作领导小组工作机制》《许昌市贯彻落实“人人持证、技能河南”建设工作周例会制度》等，以周调度、月通报、季讲评、半年督导、全年总结，推动建设工作落实落细落到位。
高频调度统筹也加快了我市推进“人人持证、技能河南”建设。3月4日、3月11日、3月18日市贯彻落实“人人持证、技能河南”领导小组办公室主任、市人社局党组书记、局长申占伟三次主持召开专班周调度会议通报全市排名，听取各县（市、区）和市直成员单位工作推进情况，研究解决堵点难点问题，安排调度近期重点工作，确保建设工作保持在全省第一方阵。
分解任务 夯实人才支撑
技能培训是个人走向幸福生活的重要途径。
根据《许昌市贯彻落实“人人持证、技能河南”建设工作方案》，到2025年，我市将完成60万人次职业技能培训、45万人（含新增高技能人才15万人）取得相应证书。全市持证人员（含企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才、社会工作人才）总量在130万人以上，占从业人员的60%以上。
高质量谋划、高水平实施，《2022年许昌市高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作方案》显示，今年我市“人人持证、技能河南”建设的目标任务是：完成职业技能培训12万人次以上,补贴性职业技能培训5.5万人次，新增技能人才9万人，新培养高技能人才3万人；新备案各类技能等级认定机构220家（用人单位评价机构200家、院校评价机构15家、社会评价和专项能力考核5家）以上；发放职业培训券5万张，累计有效使用1万张以上。
为圆满完成今年的目标任务，我市对任务进行了细化分解——
制订并印发了全市教育系统、残联、农业农村系统等行业部门专项工作方案等，明确年度工作重点；
对全市技工院校、中高职学校、民办培训学校、就业训练中心等各类机构进行核查，共遴选109家单位纳入第一批目录清单，开展“人人持证、技能河南”培训和评价工作；
在资金保障上，全市已统筹失业保险基金、就业专项资金共计2321万元，用于“人人持证、技能河南”建设；
印发《关于下达2022年用人单位技能等级认定机构建设指导计划的函》《社会培训评价组织跨地区认定的通知》，实施15家院校类职业技能等级评价机构新增备案，组织省内社会评价机构来许备案，有效提高培训机构供给水平；
起草《许昌市职业技能竞赛管理办法》，对全市职业技能竞赛体系、计划、组织实施、奖励、政策激励、集训、经费保障、监督管理等内容作了明确规定；
做好第46届世界技能大赛和首届全省职业技能大赛备战工作，目前，许昌市代表团已经组建完成，参赛项目34个，参赛人数59人……
“全省的目标任务要求在11月底前全部完成，鉴于疫情等不确定因素，我市提前谋划，将全市的目标任务提前一个月，计划10月底前全部完成。”申占伟说。
部门联动 实现“应培尽培”
推进“人人持证、技能河南”建设，持证是牛鼻子，是金标准，是硬任务。
为实现“应培尽培”，我市将“人人持证、技能河南”建设融入全市城乡融合共同富裕先行区建设大局，以培训为基础，带动群众持证、就业、增收。
市总工会建立领导小组，由劳经部牵头，将培训工作与“五大行动”“十件实事”有机结合，做好工会会员培训工作；
市妇联以“巧媳妇”工程为载体，计划建立100个示范基地，强化三项培训举措，畅通就业渠道，实现广大妇女“守住家、看住娃、有钱花”；
市残联分解目标任务，强化行业督导指导，3月份与许昌电气职业学院联合开展残疾人就业培训；
市教育局及时完成12家中职院校备案工作，并依托培训月报系统，加快推进教师和学生培训；
市民政局建立养老服务高质量专班，将养老护理人才培训纳入全市养老支撑体系；
市农业农村局开展全市摸底排查，梳理122家企业、96个示范项目，加快构建高素质农民培育体系，已开展线上培训2600人次；
市商务局加强电子商务培训，已组织培训活动8场，培训3400人次；
市卫健委迅速启动核酸采样人员大规模培训，已完成全市17812名核酸采样人员培训并全部合格，超额完成省定核酸采样人员培训任务，率先达到了“每250名检测对象要配1名采样人员”的防控要求；
市应急管理局依托6家行业培训机构、2个考点，持续做好高危从业人员安全技能培训；
市退役军人事务局遴选37家培训机构，建立市、县、乡、村四级管理体系，全面开展退役军人就业创业技能培训；
市市场监督管理局加快特种设备院河南分院备案工作，加快特种作业人员培训持证……
围绕产业 提升培训实效
职业技能培训成效怎么样，关键在考证持证，最终看持证率、就业率、增收率。
为此，我市聚焦“633”工业发展体系，以服务制造业高质量发展为主攻方向，促进产业、行业、企业、职业、专业“五业”联动。一是开展规上企业技能等级认定。市人社局依托“万人助企联乡帮村”活动工作机制，与市工信局联合开展全市规上企业备案评价机构，做到应备尽备，已完善1582家重点企业信息，计划5月底前，全市完成首批备案规上企业200家以上。二是开展企业新型学徒制培训。市人社局重点围绕先进制造业、现代农业、现代服务业及高危特殊行业等大中型企业开展，采取企校双师带徒、工学交替等模式培养，已完成36家企业2506人申报。三是完善企业用工供给机制。市人社局与市“万人助企联乡帮村”活动领导小组办公室联合印发《关于开展企业用工需求摸底的通知》，根据企业需求，针对性开展招聘、定岗、定向培训。
目前，禹州市重点围绕钧瓷、中药材等产业做好文章；长葛市发挥好民营经济的产业优势，加大与市级各类职业院校的合作力度，推动产教融合向纵深发展，加大职工培训力度；鄢陵县充分利用好花卉优势资源，加强农村转移劳动力技能培训，同时有针对性地开展农艺高技能人才培养；襄城县发挥襄县拉面、焖面的产业优势，以点带面，培养更多的厨师，叫响全国；魏都区围绕现代服务业，建立多层次的物流培训体系，创新服务项目，培养网约配送技能人才，满足社会对服务业多样化的需求；建安区围绕发制品行业，培养优势突出、特色鲜明的技能培训品牌，将技能品牌打造为许昌就业名片……围绕“一县一品”，各县（市、区）着力打造独具特色的人力资源品牌，促进劳动者稳定就业。
一份证书，不仅是职工劳动水平的证明，也是就业择业的“通行证”。市人社局相关负责人表示，随着一系列措施实施落地，越来越多劳动者将实现“一技在身、一证在手、一条致富路在脚下铺就”，必将为许昌经济社会高质量发展提供更加充足的技能人才支撑。