第04版:理论

以“督”为“促” “约”而不“束” 为打造“五个强市”保驾护航

□张文华

治国之要,首在用人。国家监察体制改革给所有公权力戴上“紧箍”,将所有行使公权力的公职人员纳入监察范围,监督更加有力有效,延伸到公权力运行的每个领域、每个角落。

许昌市纪委监委派驻市政府办公室纪检监察组以“督”为“促”,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,同时“约”而不“束”,激励干部担当作为,为推进城乡融合共同富裕先行试验区建设、打造“五个强市”、实现“三高”保驾护航。

监督保障执行:找好纪检监察工作切入点

突出政治监督,增强“两个维护”的政治自觉。习近平总书记对政治监督高度重视,多次对加强政治监督提出明确要求。派驻纪检监察机构要强化政治监督意识,强化政治监督职责,既躬身入局,充分发挥“驻”的优势,又抽身事外,充分发挥“派”的权威,推进政治监督具体化、常态化,增强监督实效。

做实日常监督,规范权力运行。重点加强对建立健全决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,建立健全围绕权力运行各个环节发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,建立健全运行可查询、可追溯的反馈机制等方面的监督,监督保障公正用权,依法用权,廉洁用权。落细协助职责,督促制定落实全面从严治党主体责任清单;强化制度执行监督,开展重点党内法规执行情况专项检查,发现并督促整改问题;强化对“一把手”的监督,以“头雁效应”带动促进监督体系完善发展;强化选人用人监督,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。

做好专项督导,提升工作效能。对政府办各科室参加省级、市级考核或常态化排名工作事项进行全面梳理,适时组织开展专项工作监督检查。督查前,结合分析研判、日常监督、巡视巡察等情况,有针对性制订工作方案;督查中,通过听取汇报、座谈问询、查阅资料、抽查核实等方式,精准发现问题;督查后,及时反馈情况,向政府办党组移交问题清单和情况汇报,跟踪督促问题整改见底到位。

强化能力建设,提高监督实效。只有深入了解监督对象的具体工作,才能更好地了解干工作的人,保护好真正干事的人,维护好干事人的热情,让干事创新者活力充分迸发。要明辨应容之错与应问之责,对先行先试的探索性失误给予更多的关心、耐心和信心,用宽容与信任凝聚人心,让年轻干部打消顾虑,放下包袱,勇敢作为,为改革创新保驾护航。

促进完善发展:抓实纪检监察工作落脚点

纪检监察履行监督职能,不是为了束缚干部干事的手脚,而是为干部谋发展的工作多保驾、小纠偏。派驻市政府办公室纪检监察组坚持严管与厚爱相结合、执纪和激励并重,“约”而不“束”,旗帜鲜明地为那些敢于担当、踏实干事、不谋私利的人才撑腰鼓劲,积极营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的工作氛围。

健全组织监督制度。完善党委(党组)落实全面从严治党主体责任的制度,为增强党的创造力、凝聚力、战斗力提供重要制度保障。坚持从严管理重在日常,把年度考核与日常考核、专项考核结合起来,提升管人用人的力度、深度和温度。坚持严管与厚爱的辩证统一,建立健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,增强组织监督的针对性和有效性。

完善绩效考核体系。强化正向激励,构建重实绩、差异化的高质量发展绩效考评体系,激励干部勇立潮头、乘风破浪。破除“过度留痕”等形式主义、官僚主义的做法,持续深入抓作风建设,用务实高效的作风保证干事创业的实效。完善绩效考核体系,引导党员干部把心思和精力用到抓落实、干实事上来,用实干换取群众的满意。

建立科学容错机制。坚持事业为上、实事求是原则,建立健全问责与容错纠错协同机制,既为想干事的人撑腰,为能干事的人鼓劲,又增强问责的严肃性、权威性,实现“问责一个、警醒一片”的效果。

当前,许昌正处在经济发展的爬坡过坎期、深化改革的克难攻坚期、稳定发展的战略机遇期。全市党员干部要以“能力作风建设年”活动为契机,立足岗位职责,锻造实战能力,想干事、能干事、干成事,以优异的工作实绩迎接党的二十大胜利召开!

(作者系许昌市纪委监委驻市政府办公室纪检监察组组长、市政府机关党组成员)