“我们是城乡融合发展的受益者，享受到了政策释放出的红利。”时隔两年，鄢陵县马栏镇李孟社区党支部书记张会民再次谈到该社区两宗集体经营性建设用地成功出让这件事时，依旧津津乐道。

2019年12月，我市被确定为国家城乡融合发展试验区，也是河南省唯一入选的地级市。随后，集体经营性建设用地入市成为我市城乡融合发展的重点任务，鄢陵县被确定为全市集体经营性建设用地入市先行先试单位之一。

鄢陵县把集体经营性建设用地入市工作作为一项重大任务，强力组织推进，并把切入口选在了位于城乡接合部、毗邻鄢陵县产业集聚区的马栏镇李孟社区。

2020年6月28日，李孟社区集体经济组织委托鄢陵县自然资源和规划局在许昌市土地交易网进行网上交易。根据交易流程和保证金交纳情况，成交两宗集体经营性建设用地，成交额689万元（亩均20.18万元）。这成为我市首批成功出让的集体经营性建设用地。

鄢陵县政府在盘活土地、保障群众利益的同时，还解决了一些投资企业没地用的问题，多次协调，按照价高者得的原则，将集体经营性建设用地使用权对外公开拍卖出让，一举解决了土地低效闲置、群众拿不到租金、急于投资企业用地难融资难等问题，确保社区得到最大收益，提升了集体经营性建设用地资产效益，增加了群众收入。

据了解，此次集体经营性建设用地的出让收益，除去政府调节金收益和支付土地评估、测绘、土地补偿款、青苗、地上附属物费用外，李孟社区净收益约300万元，极大增加了集体经济组织的收入。李孟社区将这笔收入分成几部分，其中一部分用作集体经济的扩大再生产，一部分用作修路、用电、用水、医疗保险等公益事业，改善人居环境、建设美丽乡村。

集体经营性建设用地的入市交易，是助力乡村振兴、加快城乡一体化发展的重要举措，实现了集体经营性建设用地与国有建设用地同权同价、同等入市，解决了小微企业入园难、农村特色经济企业用地难、美丽乡村建设无资金来源、村镇布局落后、资源利用低效、集体经济低迷等问题，为完善土地资源配置机制，加快推进城乡融合发展和乡村振兴起到了积极作用。

鄢陵县抢抓政策机遇，全面做活土地经营文章，积极探索集体经营性建设用地入市新路径、新模式。截至今年年初，鄢陵县已累计入市10宗423亩，成交金额3.28亿元，被多家媒体报道，被誉为“鄢陵模式”。

本报记者 李新