第08版:审计之窗

履行监督职能 服务发展大局

——长葛市审计局2022年审计工作纪实

本报记者 杨晓燕 通讯员 蔡轲

2022年,长葛市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面加强党对审计工作的集中统一领导,深入开展“能力作风建设年”活动,积极把思想统一到党委、政府决策部署上来,激发干部职工干事创业的动力,攻坚克难,加压奋进,确保审计工作高质量统筹推进。

党建引领

推进审计机关党的政治建设

党的政治建设是新时代党建工作统领一切的“纲”与“魂”,是关键的关键、根本的根本。审计机关首先是政治机关,长葛市审计局始终坚持把加强党对审计工作的统一领导贯穿到审计工作全过程,坚持不懈地推进党的政治建设。

严肃党内政治生活,提高党建工作水平。该局严格贯彻思想建党、理论强党、制度治党方略,把机关党的政治建设摆在首位,提髙政治站位,彰显政治属性,强化政治引领,着力提升领导班子“理论学习先行者、政治站位排头兵、遵章守纪带头人、事业发展领头雁”的能力,发挥局党组把方向、管大局、保落实领导作用;积极推动“三会一课”制度和组织生活会制度规范化,党支部教育、管理、监督党员和组织党员职工的能力得到加强,战斗堡垒作用逐步显示,全体党员党的意识大幅提升,机关党内政治生态持续净化,党内政治生活展现新气象。

加强组织领导,确保党建工作推进有力。一是抓好党组中心组政治理论学习。长葛市审计局党组研究制定了《2022年度党组理论学习中心组集体学习安排意见》,把习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大、二十大相关会议精神,习近平总书记视察安阳重要讲话精神等内容作为学习的首要内容和党组会、支部会的“第一议题”,着力在学懂弄通做实上下狠功夫,确保学有所得、学有所获。二是认真抓好机关党建工作谋划。今年年初以来,该局结合工作重点,研究制定了《2022年度党建工作要点》《全面从严治党主体责任清单》。该局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大系列会议精神为指导,认真落实新时代党的建设总要求,突出以政治建设为统领,以提升组织力为重点,抓实基础,改进作风,全面提升党建工作质量,为局机关各项工作健康发展提供坚强的政治和组织保证。

落实全面从严治党工作机制,促进党建工作与审计业务工作有效融合。一是该局党组扛起从严治党主体责任,高度重视全面从严治党及党风廉政建设主体责任落实,多次召开党组会,传达学习上级部门关于全面从严治党的部署要求,研究推动工作落实。今年年初,该局制定了《领导班子和领导干部全面从严治党主体责任清单》,细化了全面从严治党目标管理责任书,签订了党风廉政承诺书。该局党组书记与党组成员之间,分管领导与党支部书记之间签字背书,层层压实各级责任,形成了责任体系闭环。该局不断加强基层党支部建设,推动全面从严治党落实到每个支部,通过党风廉政建设责任层层分解,明确了责任范围,责任内容,做到责任到岗到人,确保了党风廉政建设目标责任制全面落实,为党风廉政建设深入开展提供了制度保障。二是党组书记认真履行第一责任人职责,落实双重组织生活制度,带头贯彻党内政治生活各项制度,积极发挥“头雁”效应。该局领导班子坚持在严守政治纪律与政治规矩、在廉洁自律上作表率、当标杆,严格依据从严治党主体责任清单,结合工作分工认真开展督促检查,加强教育管理和风险防控,主动担当落实“一岗双责”。三是股室负责人自觉融入,扎实落实责任目标任务,对易滋生腐败的薄弱环节加强监控。该局全体审计干部职工严格遵守廉洁自律各项规定,主动接受各方监督。

加强宣传教育,筑牢党员干部思想根基。2022年,该局党组按照“固基础,抓提升”的宣传教育方针,把党性教育与“能力作风建设年”相结合,把党性教育与纪委监委廉政教育相结合,围绕党章党规党纪,党的十九大、二十大会议精神及习近平总书记系列讲话精神,做到以党的创新理论滋养初心、激励使命,在严肃党内政治生活中锤炼初心、体悟使命。通过宣传教育,该局领导班子的政治站位、政治敏说性、政治判断力显著提升,把方向、管大局、保落实能力显箸提高;党员干部“两个维护”“四个自信”“四个意识”更加坚定,中央决策部署与审计工作的结合更加深入;全体干部廉洁意识、纪律意识全面加强,工作作风持续改善,不敢腐、不能腐、不想腐的氛围更加浓厚。

突出重点

履行审计监督职责

关注重点工作,做好政策跟踪审计。在灾后重建资金专项审计工作中,长葛市审计局积极配合省审计厅、许昌市审计局开展跟踪审计,紧盯该市重建项目,坚持边审边改、边审边促、边审边建,全面客观地反映灾后恢复重建政策、项目、资金使用情况。该局通过审计,督促重建补助资金规范使用,保障了人民群众的利益。

关注资金绩效,做好财政审计工作。在2021年度市级预算执行和其他财政收支情况审计中,该局采取大数据分析核查和现场审计相结合的方式,积极探索一级预算单位全覆盖审计,重点反映和揭示了财政管理、重点专项资金、领导干部经济责任审计等方面的问题,审计组已按照法定程序,下达了审计报告和审计决定书,并要求相关单位对审计发现的问题积极整改。截至目前,审计所发现的问题已整改到位。

关注权力运行,做好经济责任审计工作。该局注重经济责任审计实施方法,不断拓展和深化经济责任审计内容,围绕被审计领导干部“经济权力运行”和“经济责任落实”的轨迹,持续开拓审计思路,坚持把对乡(镇、街道办)领导干部自然资源资产管理责任的审计嵌入已经相对成熟的领导干部经济责任审计中,重点关注了领导干部所在单位资金、资源、资产、政策执行、经济决策、内部管理以及领导干部作风建设、廉洁自律等方面的情况。

关注项目绩效,做好政府投资审计。该局坚持量力而行、突出重点,进一步加大重点项目建设、重大基础设施建设等政府投资项目审计力度。该局严格落实《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》要求,推动投资审计结果依法有效运用,增强投资审计的权威性和公信力。

加强整改

提升审计公信力

长葛市审计局根据长葛市委、市政府工作部署,认真抓好审计整改工作,做到“治已病,防未病”,充分发挥审计在推进治理体系和治理能力现代化中的重要作用。

做好上级审计机关审计发现问题的整改工作。该局按照长葛市委、市政府对整改工作的部署,负责问题督促整改工作,对照审计署、省审计厅、许昌市审计局下达的整改任务清单反映的问题,加强与上级审计机关对接协调,及时把上级反馈的整改问题形成台账向整改单位通报,同时会同相关职能部门分析研判,对整改问题逐条把关,提出整改意见及建议,督促相关部门和单位切实履行整改责任。

对5年来审计发现的问题整改情况进行“回头看”。该局认真贯彻习近平总书记关于审计查出问题整改工作的重要批示精神,对2017年以来审计未整改到位的问题进行了再检查、再督促,实行台账管理,逐项对账销号,截至目前,已全部完成整改。

进一步推动2022年度审计查出问题全面整改落实。在2022年的审计项目结束后,该局对审计发现的问题及时建立审计查出问题清单、审计整改清单,持续跟踪检查审计整改情况,促进整改到位。

制定措施

保障审计工作高效开展

2022年,长葛市审计局结合审计工作实际,研究制定5项措施,保障审计工作高效开展。

实行“挂图作战、进度上墙”督办方式。该局设计制作审计局审计项目计划进度挂图督办公示栏,做到领导班子成员办公室、股室办公室内公示上墙,“进度上墙”使任务责任更加清晰明确、进度情况一目了然,切实增强了干部职工的责任感、紧迫感、使命感。

实行审计项目周通报、月排名机制。该局法规股按照审计项目计划台账,跟踪各业务股室项目进度,每周对审计项目进度予以通报、每月对正在实施的审计项目按照百分比进行总体排名,并把审计项目进度与年终考评挂钩,在全局上下形成了比学赶超的氛围。

召开审计业务会议,实行审计质量现场评比机制。该局将参加审计业务会议的所有项目进行排名并公示,确保审计工作效率和工作质量。

实行“看、讲、评”机制。该局班子成员根据分管部门实施的审计项目,不定期到审计工作现场督查指导,确保各项工作按期推进。

激发工作激情。该局按照“全市争一流、全省争先进”的工作目标,完善年度目标考核办法及激励措施,充分激发干部职工的工作激情。